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滬規法〔2007〕597號
第一條（目的依據）
為了規范城市規劃管理信息公開活動，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《上海市城市規劃條例》、《上海市政府信息公開規定》等有關法律、法規、規章，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條（適用范圍）
本市市和區縣規劃管理部門有關規劃管理信息公開的活動適用本規定。
城市規劃管理信息已經移交上海市城建檔案館（以下簡稱市城建檔案館）的，按《城市建設檔案管理規定》以及其他有關檔案管理的規定執行。
第三條（定義）
本規定所稱的城市規劃管理信息，包括城市規劃信息、文件信息、行政許可信息。
城市規劃信息，是指經規劃管理部門批準的各類城市規劃；
文件信息，是指規劃管理部門制定的規范性文件；
行政許可信息，是指規劃管理部門作出的準予行政許可決定。
第四條（責任部門與分工）
市規劃局負責本市城市規劃管理信息公開工作的組織、指導和協調工作。
市和區縣規劃管理部門，市規劃局派出機構、受市規劃局委托實施城市規劃管理的機構（以下簡稱信息公開機關），按各自職責負責本機關實施管理事項的信息公開工作。
信息公開機關應當指定本機關處理信息公開事務的專門機構，負責本機關信息公開的日常工作。
第五條（城市規劃信息公開的內容）
下列城市規劃信息應當公開：
（一）總體規劃
1、規劃批準文件；
2、圖紙：
（1）城鎮體系結構規劃；
（2）土地利用結構規劃；
（3）道路交通規劃；
（4）軌道交通規劃；
（5）公共服務設施規劃；
（6）歷史文化風貌保護規劃。
（二）控制性編制單元規劃
1、規劃批準文件；
2、圖紙：
（1）規劃層次；
（2）土地使用結構規劃；
（3）集中公共綠地布局規劃；
（4）道路交通設施規劃；
（5）公共服務設施規劃；
（6）歷史文化風貌保護規劃。
（三）控制性詳細規劃
1、規劃批準文件；
2、地塊指標；
3、圖件：
（1）區位圖；
（2）土地使用規劃；
（3）公共服務設施規劃；
（4）基礎教育設施規劃；
（5）綠地布局規劃；
（6）道路系統規劃；
（7）交通設施規劃；
（8）地塊編碼；
（9）圖則
（四）修建性詳細規劃
1、規劃批準文件；
2、圖紙：總平面圖；
經批準規劃的圖紙名稱與本條第一款所列名稱不完全對應的，應當主動公開包含相應內容的圖紙。
第六條（文件信息的公開內容）
文件信息應當公開發布機關名稱、發布文號、生效時間、全文內容。
第七條（行政許可信息的公開內容）
下列行政許可信息應當公開：
（一）《建設項目選址意見書》及批準文件、附圖；
（二）核定設計范圍和規劃設計要求的批準文件、附圖；
（三）《建設用地規劃許可證》及批準文件、附圖；
（四）建設工程規劃設計方案的批準文件、總平面圖；
（五）《建設工程規劃許可證》及建設工程項目表、總平面圖；
（六）《建設工程規劃許可證（零星）》及建設工程項目表、總平面圖；
（七）《建設用地規劃許可證（臨時）》及批準文件、附圖；
（八）《建設工程規劃許可證（臨時）》及建設工程項目表、總平面圖；
（九）同意變更建筑物使用性質的批準文件；
（十）開工放樣復驗的批準文件；
（十一）《竣工規劃驗收合格證》。
第八條（主動公開的形式）
市和區縣規劃管理部門應當指定主動公開信息查閱點，并在政府網站上公開本機關的政府信息公開指南、主動公開信息目錄以及主動公開信息的完整內容。
主動公開信息目錄應當包含以下內容：
（一）城市規劃類信息的名稱（文件編號）、批準日期、審批機關的名稱及批準文號；
（二）行政許可類信息的名稱、批準機關、批準文號、批準日期、建設項目名稱、建設地點；
（三）查閱該信息完整內容的途徑和方式。
信息公開機關還可以采取以下一種或者幾種形式及時予以公開：
（一）政府公報或者其他報紙、雜志；
（二）政府新聞發布會以及廣播、電視等公共媒體；
（三）城市規劃展示館；
（四）在政府機關主要辦公地點等地設立的政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；
（五）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第九條（信息公開受理點）
信息公開機關應當設立信息公開受理點，負責受理規劃管理信息的依申請公開工作。
信息公開受理工作人員應當熟悉規劃管理業務知識，熟練掌握規劃管理信息公開的基本工作規程。
第十條（受理和答復）
申請人所提出的信息公開要求不明確的，受理工作人員應當及時告知，并作好相關指引工作。
受理工作人員可以協助申請人明確下列內容，并請申請人簽字確認：
（一）申請規劃類信息的，需明確其規劃層次、涉及范圍及批準日期等要素；
（二）申請行政許可類信息的，需明確行政許可事項的名稱；
（三）申請信息涉及具體地點或者一定區域的，需在上海市地圖上劃示。
信息公開機關應當對照申請人的書面文字表述給予答復，不得自行解釋其申請內容。
申請信息已經主動公開的，應當告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。
第十一條（救濟途徑告知）
市和區縣規劃管理部門給予申請人的答復為不予提供、不予更改、不存在或者非本機關掌握的，還應當說明救濟途徑。
第十二條（派出機構和受委托機構辦理事項）
派出機構和受委托機構可以受理本機構作出的行政行為的政府信息公開申請。擬答復為不予提供、不予更改、不存在或者非本機關掌握的，應當征求派出機關或委托機關意見。
市規劃局收到派出機構或受委托機構作出的行政行為的政府信息公開申請，應向派出機構、受委托機構調取有關規劃管理信息后作出答復。
第十三條（信息提供和收費）
因設備條件限制難以復制大圖幅、特殊圖幅圖紙信息的，在有信息原件電子版本的情況下，應根據申請人的實際需要范圍，規劃管理部門可以提供縮小比例的打印件。
城市規劃管理部門依申請向公民、法人和其他組織提供規劃管理信息，應當按規定收費，收費標準按照市財政和價格主管部門統一制定的標準執行。
第十四條（文書規定）
依申請公開的受理登記回執、信息公開告知書應當一式二份，一份送交申請人，一份由行政機關留存。
依申請公開提供的書面信息材料應當加蓋本機關（機構）信息公開專用章。
依申請公開的全部案卷材料應當整理歸檔。
第十五條（工作檢查）
市規劃局應當對區縣規劃管理部門的城市規劃管理信息公開工作進行監督檢查和評議，并及時提出指導和處理意見。
市規劃局和區縣規劃管理部門的監察部門應當對本機關的城市規劃管理信息公開工作依法進行監督檢查。
第十六條 (實施日期)
本規定自2007年8月1日起施行。
本規定施行之日起，《關于印發〈上海市城市規劃公開暫行規定〉的通知》（滬規法[2004]0300號）同時廢止。
(責任編輯：瑋鋒)
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