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滬規(guī)法〔2007〕597號
第一條（目的依據(jù)）
為了規(guī)范城市規(guī)劃管理信息公開活動，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本市市和區(qū)縣規(guī)劃管理部門有關(guān)規(guī)劃管理信息公開的活動適用本規(guī)定。
城市規(guī)劃管理信息已經(jīng)移交上海市城建檔案館（以下簡稱市城建檔案館）的，按《城市建設檔案管理規(guī)定》以及其他有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三條（定義）
本規(guī)定所稱的城市規(guī)劃管理信息，包括城市規(guī)劃信息、文件信息、行政許可信息。
城市規(guī)劃信息，是指經(jīng)規(guī)劃管理部門批準的各類城市規(guī)劃；
文件信息，是指規(guī)劃管理部門制定的規(guī)范性文件；
行政許可信息，是指規(guī)劃管理部門作出的準予行政許可決定。
第四條（責任部門與分工）
市規(guī)劃局負責本市城市規(guī)劃管理信息公開工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
市和區(qū)縣規(guī)劃管理部門，市規(guī)劃局派出機構(gòu)、受市規(guī)劃局委托實施城市規(guī)劃管理的機構(gòu)（以下簡稱信息公開機關(guān)），按各自職責負責本機關(guān)實施管理事項的信息公開工作。
信息公開機關(guān)應當指定本機關(guān)處理信息公開事務的專門機構(gòu)，負責本機關(guān)信息公開的日常工作。
第五條（城市規(guī)劃信息公開的內(nèi)容）
下列城市規(guī)劃信息應當公開：
（一）總體規(guī)劃
1、規(guī)劃批準文件；
2、圖紙：
（1）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
（2）土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
（3）道路交通規(guī)劃；
（4）軌道交通規(guī)劃；
（5）公共服務設施規(guī)劃；
（6）歷史文化風貌保護規(guī)劃。
（二）控制性編制單元規(guī)劃
1、規(guī)劃批準文件；
2、圖紙：
（1）規(guī)劃層次；
（2）土地使用結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
（3）集中公共綠地布局規(guī)劃；
（4）道路交通設施規(guī)劃；
（5）公共服務設施規(guī)劃；
（6）歷史文化風貌保護規(guī)劃。
（三）控制性詳細規(guī)劃
1、規(guī)劃批準文件；
2、地塊指標；
3、圖件：
（1）區(qū)位圖；
（2）土地使用規(guī)劃；
（3）公共服務設施規(guī)劃；
（4）基礎(chǔ)教育設施規(guī)劃；
（5）綠地布局規(guī)劃；
（6）道路系統(tǒng)規(guī)劃；
（7）交通設施規(guī)劃；
（8）地塊編碼；
（9）圖則
（四）修建性詳細規(guī)劃
1、規(guī)劃批準文件；
2、圖紙：總平面圖；
經(jīng)批準規(guī)劃的圖紙名稱與本條第一款所列名稱不完全對應的，應當主動公開包含相應內(nèi)容的圖紙。
第六條（文件信息的公開內(nèi)容）
文件信息應當公開發(fā)布機關(guān)名稱、發(fā)布文號、生效時間、全文內(nèi)容。
第七條（行政許可信息的公開內(nèi)容）
下列行政許可信息應當公開：
（一）《建設項目選址意見書》及批準文件、附圖；
（二）核定設計范圍和規(guī)劃設計要求的批準文件、附圖；
（三）《建設用地規(guī)劃許可證》及批準文件、附圖；
（四）建設工程規(guī)劃設計方案的批準文件、總平面圖；
（五）《建設工程規(guī)劃許可證》及建設工程項目表、總平面圖；
（六）《建設工程規(guī)劃許可證（零星）》及建設工程項目表、總平面圖；
（七）《建設用地規(guī)劃許可證（臨時）》及批準文件、附圖；
（八）《建設工程規(guī)劃許可證（臨時）》及建設工程項目表、總平面圖；
（九）同意變更建筑物使用性質(zhì)的批準文件；
（十）開工放樣復驗的批準文件；
（十一）《竣工規(guī)劃驗收合格證》。
第八條（主動公開的形式）
市和區(qū)縣規(guī)劃管理部門應當指定主動公開信息查閱點，并在政府網(wǎng)站上公開本機關(guān)的政府信息公開指南、主動公開信息目錄以及主動公開信息的完整內(nèi)容。
主動公開信息目錄應當包含以下內(nèi)容：
（一）城市規(guī)劃類信息的名稱（文件編號）、批準日期、審批機關(guān)的名稱及批準文號；
（二）行政許可類信息的名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準日期、建設項目名稱、建設地點；
（三）查閱該信息完整內(nèi)容的途徑和方式。
信息公開機關(guān)還可以采取以下一種或者幾種形式及時予以公開：
（一）政府公報或者其他報紙、雜志；
（二）政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體；
（三）城市規(guī)劃展示館；
（四）在政府機關(guān)主要辦公地點等地設立的政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；
（五）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第九條（信息公開受理點）
信息公開機關(guān)應當設立信息公開受理點，負責受理規(guī)劃管理信息的依申請公開工作。
信息公開受理工作人員應當熟悉規(guī)劃管理業(yè)務知識，熟練掌握規(guī)劃管理信息公開的基本工作規(guī)程。
第十條（受理和答復）
申請人所提出的信息公開要求不明確的，受理工作人員應當及時告知，并作好相關(guān)指引工作。
受理工作人員可以協(xié)助申請人明確下列內(nèi)容，并請申請人簽字確認：
（一）申請規(guī)劃類信息的，需明確其規(guī)劃層次、涉及范圍及批準日期等要素；
（二）申請行政許可類信息的，需明確行政許可事項的名稱；
（三）申請信息涉及具體地點或者一定區(qū)域的，需在上海市地圖上劃示。
信息公開機關(guān)應當對照申請人的書面文字表述給予答復，不得自行解釋其申請內(nèi)容。
申請信息已經(jīng)主動公開的，應當告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。
第十一條（救濟途徑告知）
市和區(qū)縣規(guī)劃管理部門給予申請人的答復為不予提供、不予更改、不存在或者非本機關(guān)掌握的，還應當說明救濟途徑。
第十二條（派出機構(gòu)和受委托機構(gòu)辦理事項）
派出機構(gòu)和受委托機構(gòu)可以受理本機構(gòu)作出的行政行為的政府信息公開申請。擬答復為不予提供、不予更改、不存在或者非本機關(guān)掌握的，應當征求派出機關(guān)或委托機關(guān)意見。
市規(guī)劃局收到派出機構(gòu)或受委托機構(gòu)作出的行政行為的政府信息公開申請，應向派出機構(gòu)、受委托機構(gòu)調(diào)取有關(guān)規(guī)劃管理信息后作出答復。
第十三條（信息提供和收費）
因設備條件限制難以復制大圖幅、特殊圖幅圖紙信息的，在有信息原件電子版本的情況下，應根據(jù)申請人的實際需要范圍，規(guī)劃管理部門可以提供縮小比例的打印件。
城市規(guī)劃管理部門依申請向公民、法人和其他組織提供規(guī)劃管理信息，應當按規(guī)定收費，收費標準按照市財政和價格主管部門統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行。
第十四條（文書規(guī)定）
依申請公開的受理登記回執(zhí)、信息公開告知書應當一式二份，一份送交申請人，一份由行政機關(guān)留存。
依申請公開提供的書面信息材料應當加蓋本機關(guān)（機構(gòu)）信息公開專用章。
依申請公開的全部案卷材料應當整理歸檔。
第十五條（工作檢查）
市規(guī)劃局應當對區(qū)縣規(guī)劃管理部門的城市規(guī)劃管理信息公開工作進行監(jiān)督檢查和評議，并及時提出指導和處理意見。
市規(guī)劃局和區(qū)縣規(guī)劃管理部門的監(jiān)察部門應當對本機關(guān)的城市規(guī)劃管理信息公開工作依法進行監(jiān)督檢查。
第十六條 (實施日期)
本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
本規(guī)定施行之日起，《關(guān)于印發(fā)〈上海市城市規(guī)劃公開暫行規(guī)定〉的通知》（滬規(guī)法[2004]0300號）同時廢止。
(責任編輯：瑋鋒)
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