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中國規(guī)劃網(wǎng)記者孫園園報(bào)道 繼２００８年啟動(dòng)深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作后，１月１３日，國家發(fā)改委宣布再次部署１６個(gè)城市開展創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。這１６個(gè)城市是大連、青島、廈門、沈陽、西安、廣州、成都、南京、杭州、濟(jì)南、合肥、鄭州、長沙、蘇州、無錫、煙臺(tái)。發(fā)改委在通知中說，選擇這些城市不僅充分考慮了制約創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，也充分考慮了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局和城市的創(chuàng)新基礎(chǔ)。 ２００６年１月，國家主席胡錦濤在全國科技大會(huì)上宣布中國在２０２０年建成創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新型國家，一般來說，是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國家競爭優(yōu)勢(shì)。按專家的說法，創(chuàng)新型國家的特征大致體現(xiàn)在四個(gè)方面：研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的２％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)７０％以上；對(duì)外技術(shù)依存度在３０％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。 與此相對(duì)應(yīng)的是，目前我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科技研發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的平均比重僅占０．５６％，而美國、日本和韓國大多數(shù)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占其銷售收入一般都在４％左右。２００８年，我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的發(fā)明專利授權(quán)量為９３７０６件，其中５０％以上來自外國的公司，大量的是跨國公司，來自國外的專利申請(qǐng)主要集中在高科技領(lǐng)域。在發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)３種專利中，國人申請(qǐng)的１００件專利中，發(fā)明只有１８件。來自國外的申請(qǐng)，１００件中有８６件是技術(shù)含量比較高的發(fā)明專利。缺少核心技術(shù)，使我國的企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處在最低端。目前，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度達(dá)４０％，美國、日本僅為５％左右。 １月１１日，溫家寶總理在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上表示，在國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整的時(shí)期，世界主要國家都在搶占經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，奮起直追，在世界新科技革命的浪潮中走在前面，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。他認(rèn)為，２０１０年是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。 可以說，國家賦予了試點(diǎn)城市在創(chuàng)新型國家建設(shè)中急先鋒的角色。 近年來，國家對(duì)區(qū)域發(fā)展越來越重視，東、中、西以及東北四大板塊作為國家層面的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃初步確定。去年，國家又批準(zhǔn)了１０個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。專家分析，之前，我國具有國際競爭力的地區(qū)主要是長三角、珠三角以及京津冀等幾個(gè)增長極，現(xiàn)在需要更多的地區(qū)參與到國際競爭中去，依據(jù)地方優(yōu)勢(shì)，突出自身的特色是地區(qū)參與國際競爭的有效途徑。此次國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市可以加快培育更多的增長板塊來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以點(diǎn)帶面的城市發(fā)展戰(zhàn)略成為國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局中的重要落子。 改革開放３０年來，我國抓住了加工制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。作為又一個(gè)３０年的開局之年，我國能否抓住全球經(jīng)濟(jì)重新洗牌的機(jī)會(huì)，這些創(chuàng)新試點(diǎn)城市重任在肩。 (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
