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陽泉市規(guī)劃局局長 喬嵐
在全省率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，傾力打造現(xiàn)代化的華北區(qū)域大城市，是陽泉傳承久遠的人文底蘊、建國以來國家重點建設的老工業(yè)城市基礎、獨特的區(qū)位優(yōu)勢決定的，是市委、市政府作出的重大決策，也是省委、省政府的殷切期望，更是全市人民的熱切期盼。打造華北區(qū)域大城市的偉大實踐，既是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的切入點和動力源泉，也是我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標和最終歸宿。這一必將改變陽泉歷史進程的偉大事件，為規(guī)劃工作提供了大有作為的廣闊平臺，賦予了規(guī)劃工作前所未有的光榮使命。堅持以科學的理念、人本的精神和全域的視野，充分發(fā)揮好規(guī)劃這一城市建設的龍頭引領作用，全面打造華北區(qū)域大城市，著力提升城市形態(tài)品質(zhì)，是我們?nèi)w規(guī)劃人必須回答和破解好的重大課題。 一、以生態(tài)新城建設為突破，落實低碳理念，加快城市“擴容提質(zhì)”步伐。去年舉辦的上海世博會是唯一一屆以城市為主題的世博會，“城市，讓生活更美好”的主題反映了人類對美好城市及美好生活的向往。現(xiàn)代化的大城市，是經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、社會事業(yè)完善、人文氛圍和諧、城市景觀美好和具有公共安全的城市。我市現(xiàn)有人口132萬，市區(qū)人口達到68.12萬人，建成區(qū)面積達到51.48平方公里，全市城鎮(zhèn)化水平達到61%。根據(jù)國家以城市人口和城市化水平對城市等級的劃定，我市的兩項指標已達到大中型城市標準。但是陽泉先有礦后有城的發(fā)展歷史，形成了城礦犬牙交錯的城市格局和長期以來在“兩山夾一溝”中求發(fā)展的逼仄局面。城區(qū)人口密度達到1.5-2.5萬人/平方公里，遠遠高于全省、全國平均水平，城市布局不合理，功能不完善，與宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市要求相比有著很大的差距，城市形態(tài)和品質(zhì)亟待提升改變。 按照全省全面推進城鎮(zhèn)化的總體部署，陽泉作為太原都市圈東部的門戶城市，應該發(fā)揮其資源和區(qū)位優(yōu)勢，主動承接太原都市圈城市功能和社會職能轉(zhuǎn)移，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構建生態(tài)綠化體系，打造北京、太原第二宜居地，建成太原都市圈中的區(qū)域中心城市。根據(jù)這個總的目標要求，當前最緊要的工作是堅持把新城規(guī)劃建設作為城市“擴容提質(zhì)”的突破口和重中之重，集中力量建設好北至蔭營鎮(zhèn)區(qū)、南達平陽路、西至桃林溝、東抵陽五高速，總面積約57平方公里的生態(tài)新城，加快城市總體規(guī)劃和新城建設規(guī)劃編制，結合自然山水環(huán)境，挖掘城市特定的人文內(nèi)涵，突出山城特色，在城市各項規(guī)劃內(nèi)容中實現(xiàn)低碳目標，倡導綠色城市設計，落實到用地布局、交通模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施建設等各個要素中，建設具有獨立個性的區(qū)域中心城市。目前，我市已與中國城市規(guī)劃設計研究院、中國中建設計集團有限公司、深圳市建筑科學研究院、北京市中城深科生態(tài)科技有限公司等頂級設計團隊簽訂了合作協(xié)議和規(guī)劃編制合同，新城規(guī)劃正在按照建設區(qū)域中心城市的總體構想加快編制中。 近期，要結合新城規(guī)劃編制，重點規(guī)劃布局好新城10大標志性建筑，高起點、大手筆、大氣魄，精心規(guī)劃功能區(qū)布局和各種要素；突出抓好 “四區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、平定縣）融合”發(fā)展，實現(xiàn)四區(qū)交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治、資源共享；著力推進舊城改造，重點實施下站、蘋果園等片區(qū)建設，不斷提升城市形象，加快舊區(qū)改造步伐；大力加快盂縣輔城建設和陽五高速沿線張莊、河底、南婁等小城鎮(zhèn)建設，形成布局合理、梯次分明、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。通過全市上下的共同努力，力爭到“十二五”末，基本形成環(huán)境優(yōu)美、居住優(yōu)良、設施完善、社會和諧、實力雄厚的城市總體愿景，初步構建起市區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，城鎮(zhèn)人口達100萬的大城市框架。 二、以培育新型產(chǎn)業(yè)為基石，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。經(jīng)濟始終是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。現(xiàn)代化的城市，必然是一個核心競爭力強的城市，必須有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)來支撐。知識經(jīng)濟的快速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結構升級提供了契機，而城市新區(qū)建設是城市化發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的地域形態(tài)，是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間載體。陽泉煤炭資源富集，產(chǎn)業(yè)形態(tài)畸重，可持續(xù)發(fā)展能力不強。建設現(xiàn)代化區(qū)域大城市，在“十二五”末實現(xiàn)“千億陽泉、百萬新城”目標，必須積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育更多的經(jīng)濟增長點。從陽泉作為晉東地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心實際出發(fā)，在走以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展道路的同時，要堅持以資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)化為著力點，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型能源基地、新型材料及裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地“三大基地”建設。尤其是要以新城建設為抓手，加快打造發(fā)展平臺，積極融入太原都市圈和環(huán)渤海城市群，主動承接東部和太原經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)和社會職能轉(zhuǎn)移，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合升級改造。大力培育新的經(jīng)濟體，推進新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要圍繞衣食住行，大力發(fā)展餐飲、交通、文化、旅游、物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，集中力量支持物聯(lián)網(wǎng)等重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。要積極發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，依托新城10大標志性建筑，推動陽煤、南煤等大型企業(yè)的總部向新城轉(zhuǎn)移，推動一批國內(nèi)外重大會議展覽活動落戶陽泉。中國規(guī)劃網(wǎng)太原4月9日電 (責任編輯：白雪松) |
