特大城市該有多少人口（上）_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門(mén)戶

　　我們要把城市的發(fā)展放在兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞之下來(lái)考察：全球化與大國(guó)。

　　人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果

　　極少有國(guó)家像中國(guó)這樣，把城市人口作為政府政策調(diào)控的指標(biāo)，大部分國(guó)家基本上把人口作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果

　　無(wú)論在中國(guó)還是世界其他國(guó)家都存在著普遍的城市化憂慮。很多人都持有這樣的觀點(diǎn)：城市化的速度已經(jīng)開(kāi)始放緩。但根據(jù)近期亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究，比較人類(lèi)歷史上不同階段的城市化進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，越晚進(jìn)行城市化的國(guó)家，其城市化的速度越快。所以你不能把中國(guó)城市化的速度和100年前的西歐國(guó)家進(jìn)行比較。另外一個(gè)誤解是，當(dāng)中國(guó)的城市化水平超過(guò)50%以后，中國(guó)的城市化速度應(yīng)該會(huì)放緩。但是根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究，這一點(diǎn)也得不到任何支持。實(shí)際上，越晚開(kāi)始城市化的地區(qū)，城市化放緩的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也來(lái)得越晚。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及國(guó)外既往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一國(guó)的城市化水平在達(dá)到70%之前，其城市化的速度是不會(huì)有明顯的放緩的跡象。

　　盡管如此，全世界各地都出現(xiàn)對(duì)于城市發(fā)展，尤其是特大城市發(fā)展的恐慌。在上世紀(jì)90年代的東京曾經(jīng)做過(guò)首都功能的分散計(jì)劃，日本國(guó)內(nèi)認(rèn)為東京人太多了，要把人口和產(chǎn)業(yè)往外搬。這一計(jì)劃曾經(jīng)一度使東京的人口規(guī)模有了微降。在今天的中國(guó)，對(duì)上海和北京人口膨脹的擔(dān)憂非常普遍，與此同時(shí)，韓國(guó)的首爾，印度的孟買(mǎi)都存在著類(lèi)似的對(duì)大城市發(fā)展的擔(dān)憂。

　　在中國(guó)有兩個(gè)非常重要的政策關(guān)系到大城市的發(fā)展：戶籍與土地。在戶籍政策方面，三中全會(huì)的公報(bào)里講到要合理確定大城市的落戶條件，要嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模。從建設(shè)用地指標(biāo)的安排角度來(lái)看，國(guó)土資源部稱除了生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，原則上不再安排城市人口達(dá)到500萬(wàn)以上特大城市中心城區(qū)的新增建設(shè)用地。當(dāng)然，這里面有很多的用詞值得仔細(xì)琢磨，但是其主旨十分明確：中國(guó)的特大城市必須要控制規(guī)模。

　　那么，應(yīng)不應(yīng)該這樣呢？城市人口的數(shù)量到底是應(yīng)該成為一個(gè)政府政策調(diào)控的目標(biāo)，還是一個(gè)在政策實(shí)施過(guò)程中的預(yù)測(cè)指標(biāo)呢？放眼全球，極少有國(guó)家像中國(guó)這樣，把城市人口作為政府政策調(diào)控的指標(biāo)，大部分國(guó)家基本上把人口作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，從而使人口成為一個(gè)城市未來(lái)制定公共政策的預(yù)測(cè)目標(biāo)。比如紐約，紐約是全世界人口密度最高的地方，但根據(jù)紐約市政府的預(yù)測(cè)，未來(lái)紐約人口還要增加100萬(wàn)。再比如新加坡，新加坡也是全世界人口密度比較高的地方，但是根據(jù)新加坡政府的規(guī)劃，未來(lái)人口可能要從現(xiàn)在的550萬(wàn)增長(zhǎng)到700萬(wàn)。也就是說(shuō)，即便對(duì)于新加坡這樣的城市國(guó)家來(lái)講，它也沒(méi)有把人口的增長(zhǎng)作為一個(gè)必須通過(guò)政府政策來(lái)進(jìn)行縮減的指標(biāo)，這是我們首先要澄清的問(wèn)題。

　　如果城市人口是實(shí)施公共政策的人口預(yù)測(cè)指標(biāo)的話，那么有沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)城市的人口呢？這是我們?cè)诳茖W(xué)研究里有待于回答的一個(gè)重要問(wèn)題。如果可以預(yù)測(cè)的話，我們?cè)谥贫ǔ鞘泄舱邥r(shí)就可以心中有數(shù)。但是，眾所周知的是，北京、上海這樣的城市總是提前很多年打破政府所設(shè)定的人口控制目標(biāo)。出現(xiàn)這樣的情況時(shí)，政府不去反思當(dāng)時(shí)制定這個(gè)目標(biāo)有什么樣的錯(cuò)誤，而是武斷認(rèn)為大城市的承載率已經(jīng)被突破。對(duì)于這樣的論斷，我要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，假如人口承載力已經(jīng)被突破，那現(xiàn)在超過(guò)承載力的人口是怎么被承載的？對(duì)這個(gè)基本問(wèn)題，我們的政府并沒(méi)有把它解釋清楚。

　　我認(rèn)為城市人口是可以被預(yù)測(cè)的。這里我介紹一個(gè)齊夫法則，英文把它翻譯成叫做Zipf’s Law，根據(jù)這一法則，一國(guó)最大的城市的人口，是第二大城市人口的兩倍，是第三大城市人口的三倍，依此類(lèi)推，最大城市的人口是第N大城市的N倍。

　　盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家和城市學(xué)家到目前為止也不太清楚Zipf’s Law的原理是什么，但從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，Zipf’s Law已經(jīng)被世界上很多國(guó)家的數(shù)據(jù)所驗(yàn)證。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)性的規(guī)律實(shí)際上在各個(gè)國(guó)家都普遍存在。亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)廣華老師最近的一個(gè)研究表明：由于中國(guó)原來(lái)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在改革開(kāi)放以前政府實(shí)施很多的政策把中國(guó)人口從大城市遷往小城市，從沿海遷往內(nèi)地，導(dǎo)致中國(guó)的人口總體來(lái)講是比較分散分布的。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)在人口分布當(dāng)中起到越來(lái)越重要的作用，中國(guó)城市和城市之間的人口分布越來(lái)越趨向于剛剛所講的Zipf’s Law。

　　需要討論的問(wèn)題是，如果上海人口有規(guī)律可循，我們就可以去預(yù)測(cè)未來(lái)上海人口的規(guī)模。如果是Zipf’s Law越來(lái)越適用于中國(guó)人口發(fā)展的話，我們基本可以推測(cè)中國(guó)未來(lái)的城市人口。每一個(gè)城市，只要找到它的排序就可以基本上預(yù)測(cè)這個(gè)的城市人口。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)集中度都很高

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是太集中而是太分散了

　　在談我自己的研究之前，我想快速地介紹一下其他學(xué)者的研究來(lái)幫助我們了解一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口的空間分布的情況。

　　首先我們看一下美國(guó)，圖1用紅色和藍(lán)色區(qū)分了美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分布，其中用紅色表示的地方占據(jù)了美國(guó)GDP的50%。

圖1 美國(guó)一半經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布

　　接下來(lái)我們?cè)賮?lái)看另外一個(gè)指標(biāo)——一個(gè)國(guó)家每平方公里土地上所創(chuàng)造的GDP，圖2是耶魯大學(xué)Wiliam D. Nordhaus教授的研究成果之一，圖中柱子的高度代表GDP的發(fā)展程度。從中，我們可以看到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大部分集中于美國(guó)的東西兩岸以及南部少數(shù)地區(qū)，絕大多數(shù)地方（藍(lán)色標(biāo)記）對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)都是微不足道的。

圖2 美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度集聚在東部和西部

圖3 日本、英國(guó)、法國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度集聚

　　圖3展示了英國(guó)、法國(guó)和日本這三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的情況。同樣，日本經(jīng)濟(jì)也是高度集中在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中最重要的是東京；英國(guó)也同樣如此，經(jīng)濟(jì)也是高度集中在倫敦附近；另外，法國(guó)要更加集中，形象地說(shuō)法國(guó)經(jīng)濟(jì)就像埃菲爾鐵塔，基本上是集中在巴黎的周?chē)?/p>

　　圖4顯示的是包括印度、南非、巴西等與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較相近的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況。也是一樣的。我們?cè)谟懻撊丝诩蹠r(shí)比較容易想到一個(gè)問(wèn)題，如果一個(gè)國(guó)家人口密度不高，地價(jià)就不會(huì)很高，人口也會(huì)相對(duì)分散，可是從澳大利亞的情況來(lái)看，即使其國(guó)土面積很大同時(shí)人口又非常少，但其人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍然高度集中在少數(shù)地方。這些例子說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)集聚其實(shí)是跟經(jīng)濟(jì)規(guī)律是緊密相連的。

圖4 印度、南非、巴西、墨西哥、埃及、俄羅斯和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)集聚情況

　　唯一略顯不同的是德國(guó)（圖5），德國(guó)的經(jīng)濟(jì)看起來(lái)相對(duì)比較分散，這跟德國(guó)的歷史非常有關(guān)系，尤其在第二次世界大戰(zhàn)以后，德國(guó)分裂成東德和西德。由于這樣的歷史背景，德國(guó)不應(yīng)該成為我們思考中國(guó)問(wèn)題的主要參照。

圖5 德國(guó)略顯不同

　　接下來(lái)再來(lái)看圖6顯示的中國(guó)，也是Nordhaus教授畫(huà)的。粗看上去，中國(guó)也比較集聚。但請(qǐng)大家不要忘記，中國(guó)有一個(gè)非常著名的胡煥庸線（璦琿—騰沖一線）。根據(jù)2000年中科院國(guó)情研究小組的研究，從胡煥庸線（璦琿—騰沖線）的東部集聚了中國(guó)94%的人口和96%的GDP，這一比重從1920年代胡煥庸線發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在，沒(méi)有發(fā)生很大的變化。這意味著，當(dāng)我們討論中國(guó)的人口集聚的時(shí)候，其實(shí)可以把中國(guó)胡煥庸線（璦琿—騰沖線）左邊的整個(gè)西部忽略掉，我們討論的是胡煥庸線（璦琿—騰沖線）的東部。在這一前提之下，如果把中國(guó)的情況和我們前面所提到的國(guó)家相比較的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恐怕就不是太集中而是太分散了。

圖6 中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)集聚

　　首位城市人口集中度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

　　工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)使城市人口的比重提高，帶來(lái)城市化水平提高的時(shí)候，導(dǎo)致人口向大城市集聚

　　接下來(lái)我要陳述的是我們自己的研究。首先我們來(lái)討論首位城市的人口（一個(gè)國(guó)家最大的城市叫首位城市）。

　　我們首先看一下世界上各國(guó)的首位城市人口在總?cè)丝诒戎氐臓顩r：

　　在美國(guó)，紐約作為一個(gè)大城市，人口和面積都比較大，紐約人口占到美國(guó)總?cè)丝诘?.7%，接近于3%。我這里所講到的紐約只是在行政區(qū)劃上的紐約市，并沒(méi)有包括紐約已經(jīng)連成片的、非紐約管轄區(qū)域的其他周邊地區(qū)，其實(shí)它已經(jīng)是紐約城市的一個(gè)部分。如果僅僅按這個(gè)非常狹義的紐約市就已經(jīng)2.7%了，如果同樣的集聚程度發(fā)生在中國(guó)，如果中國(guó)人口是15億的話這意味著什么？

　　■英國(guó)倫敦占英國(guó)人口總數(shù)的13.1%。

　　■僅用小東京的概念，東京都的人口已經(jīng)占全日本人口的10.3%。如果再用東京圈的概念，它的人口基本上是3600萬(wàn)，也就是說(shuō)，每三個(gè)日本人里面有一個(gè)住在東京圈之中。然而，圈的面積僅相當(dāng)于上海全境加上蘇州的面積。也就是說(shuō)，日本的人口，1/3集中在這么狹小的一個(gè)國(guó)土面積上。

　　■法國(guó)人口的比重，有相當(dāng)一大部分是集中在巴黎的，達(dá)到了15.9%。

　　■相對(duì)來(lái)說(shuō)，比較小的國(guó)家更是如此，由于人口的集聚發(fā)展，首位城市占國(guó)家城市人口的規(guī)模比重就更高了。比如韓國(guó)有20%左右的人口集中在首爾，奧地利有20%左右的人口集中在維也納，秘魯首都利馬的人口占到整個(gè)秘魯人口的25%。

　　給大家看圖7，這張圖主要看兩個(gè)變量，橫軸是2012年國(guó)家的總?cè)丝冢ㄈ?duì)數(shù)），縱軸是每個(gè)國(guó)家最大城市的城市人口（取對(duì)數(shù)）：

圖7 國(guó)家人口是首位城市人口的決定因素

　　我們從中得到了以下重要信息：

　　第一，這張圖的擬合度（R-squared）相當(dāng)高。R-squared表示的是多大程度上我們能夠擬合這兩個(gè)變量之間的關(guān)系。85%的R-squared意味著什么？85%數(shù)據(jù)變動(dòng)可以用這條線來(lái)解釋。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有兩種，一種是截面數(shù)據(jù)，一種是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，時(shí)間序列數(shù)據(jù)想得到80%的R-squared還是比較容易的，比如說(shuō)把匯率和利率做一個(gè)相關(guān)性分析，比較容易得到80%的R-squared。但如果是截面數(shù)據(jù)R-squared，能夠達(dá)到30%的對(duì)于解釋變量和被解釋變量已經(jīng)是相當(dāng)高了。我現(xiàn)在用的是截面數(shù)據(jù)居然可以解釋85%的變動(dòng)，這是極其罕見(jiàn)的事情。這意味著首位城市人口的解釋力非常強(qiáng)大，可以說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。除了這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以外，還有其他什么規(guī)律可以使一個(gè)國(guó)家人口高度集中于首位城市，還有待于研究，但不管怎么樣，這經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的事實(shí)是不容否認(rèn)的。

　　第二個(gè)，有的聽(tīng)眾可能會(huì)問(wèn)，如果國(guó)家人口多，大量的人口都集中于首位城市，這個(gè)首位城市就會(huì)誕生很多社會(huì)問(wèn)題。這種“城市病”的數(shù)量越多，難道不會(huì)導(dǎo)致人口的分散化嗎？這樣的話，為什么還要到城市的中心去呢？大家可以這樣來(lái)看，一個(gè)城市人口有多少、你最后待不待在大城市由你自己去決定。假如人口比較多的國(guó)家，大量的人口都集中在首位城市的話可能更會(huì)導(dǎo)致“城市病”的發(fā)生和房?jī)r(jià)的上升。但是根據(jù)我做的這個(gè)研究，人口向首位城市集聚的過(guò)程是會(huì)慢于這個(gè)國(guó)家人口增長(zhǎng)的過(guò)程。這模型里面的系數(shù)其實(shí)是小于1的，是0.76。這說(shuō)明，如果一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)1%的話，這個(gè)國(guó)家的首位城市的人口只增長(zhǎng)0.76%。也就是說(shuō)，這個(gè)線的擬合里面，隨著國(guó)家人口規(guī)模的擴(kuò)大，人口向首位城市的集聚速度其實(shí)沒(méi)有這個(gè)國(guó)家人口增長(zhǎng)速度來(lái)得快。這是我必須要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)非常重要的信息。

　　第三個(gè)，根據(jù)這張圖我們得到的結(jié)論恐怕是上海太小了，而不是太大了。大家可以比較下圖7中上海和孟買(mǎi)所在的位置，如果你相信這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，相信一個(gè)城市的人口是由國(guó)家的總?cè)丝趤?lái)決定的話，這個(gè)城市不會(huì)離這個(gè)線太遠(yuǎn)。大家可以看到這個(gè)模型上有一個(gè)陰影帶，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)的人都知道，這個(gè)叫做置信區(qū)間，而孟買(mǎi)和上海都落在這個(gè)陰影帶之外，這說(shuō)明兩座城市有其他的因素使其偏離國(guó)際的規(guī)律。這就意味著大家通常認(rèn)為北京和上海的人口太多時(shí)，更多是跟國(guó)內(nèi)橫向比較的結(jié)果，但是和未來(lái)世界第一人口大國(guó)的首位城市人口規(guī)模相比，上海還將長(zhǎng)大。

　　剛才給大家看的全世界人口的橫向比較，其中包括142個(gè)觀察點(diǎn)，基本上覆蓋了世界上主要國(guó)家和我們所有能夠收集到的數(shù)據(jù)。接下來(lái)我們把亞洲單獨(dú)拿出來(lái)，亞洲單獨(dú)拿出來(lái)以后，我們對(duì)于上海問(wèn)題的判斷會(huì)稍微樂(lè)觀一點(diǎn)。從全世界范圍來(lái)講，亞洲國(guó)家的平均人口密度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。當(dāng)一個(gè)國(guó)家平均的人口密度比較高的時(shí)候，大量的人口往首位城市集中的時(shí)候，這會(huì)帶來(lái)更加嚴(yán)重的首位城市“城市病”。

　　于是我們就把亞洲國(guó)家的樣本單獨(dú)進(jìn)行分析（圖8）。結(jié)果是第一個(gè)信息仍然是非常高度的正相關(guān)，兩個(gè)變量的關(guān)系基本上是在擬合線上面，只不過(guò)R-squared降到了75%左右，但也仍然高度相關(guān)。另外一個(gè)很重要的變化是解釋變量的系數(shù)降到了0.63。這是亞洲國(guó)家的特點(diǎn)，在這樣人口密度相對(duì)比較高的國(guó)家，如果人口按照全世界的規(guī)律，往大城市集中的時(shí)候，大城市的地價(jià)、房?jī)r(jià)上升更快，或者是產(chǎn)生“城市病”的速度更加快，這會(huì)阻滯人口的流入。所以，亞洲樣本的相關(guān)程度和系數(shù)會(huì)下降一點(diǎn)。在這些城市的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，在市場(chǎng)的作用下，城市人口集聚所帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)體現(xiàn)在城市的人口數(shù)據(jù)的變化上。相對(duì)樂(lè)觀點(diǎn)的是，如果我們把亞洲樣本單獨(dú)拎出來(lái)，上海就落到了陰影帶里面，也就是剛剛講的95%的置信區(qū)間里面了。我們就說(shuō)，上海即便說(shuō)它是太小了，也沒(méi)有小得那么嚴(yán)重。

圖8 國(guó)家人口是首位城市人口的決定因素（亞洲）

圖9 國(guó)土面積是雙刃劍

　　其次，大家可能會(huì)問(wèn)人口集聚和國(guó)土面積有關(guān)系嗎？如果一個(gè)國(guó)家的面積很大，它就有很多的地方可以布局國(guó)家的人口，有必要往這么大城市集中嗎？其實(shí)，國(guó)家的人口分布跟這個(gè)國(guó)家的國(guó)土面積沒(méi)有太大關(guān)系。我們可以看圖9的計(jì)量結(jié)果，橫軸換成了國(guó)家的總面積（取對(duì)數(shù)），縱軸還是國(guó)家首位城市的人口規(guī)模。你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是正相關(guān)的，如果你相信這個(gè)國(guó)家的國(guó)土面積大會(huì)導(dǎo)致人口不向首位城市集中的話，這兩者應(yīng)該是負(fù)相關(guān)才對(duì)，但是實(shí)際上它是高度正相關(guān)。單變量的R-squared還是達(dá)到了66%。這意味著國(guó)土面積實(shí)際上是一個(gè)“雙刃劍”。如果你只做單變量的分析，國(guó)土面積既代表了這個(gè)國(guó)家的地理上的國(guó)土面積，也代表了人口的規(guī)模，它會(huì)驅(qū)動(dòng)這個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)。凡是碰到這樣的問(wèn)題，做過(guò)統(tǒng)計(jì)的人就知道要借助于多變量的分析，這個(gè)稍后再說(shuō)。

　　我們?cè)賮?lái)看另外一個(gè)規(guī)律，眾所周知：一個(gè)國(guó)家如果要是以農(nóng)業(yè)為主，其農(nóng)業(yè)人口將占到大量的比重。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)占到大量比重的時(shí)候，其最主要的生產(chǎn)投入要素就是土地，而農(nóng)業(yè)土地是不能在空間上移動(dòng)的，這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)比重越來(lái)越高，人口分布就越分散。當(dāng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重提高的時(shí)候，人口就會(huì)更加集中，因?yàn)楣I(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展就需要人口的集聚。這就意味著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)使城市人口的比重提高，帶來(lái)城市化水平提高的時(shí)候，導(dǎo)致人口向大城市集聚。

　　接下來(lái)考慮的問(wèn)題是，一個(gè)國(guó)家的城市化水平和這個(gè)國(guó)家的首位城市人口占總?cè)丝诒戎氐年P(guān)系。在圖10里面，橫軸是這個(gè)國(guó)家在2012年城市人口在總?cè)丝诋?dāng)中所占的比重，這是城市化率的度量標(biāo)準(zhǔn)，縱軸是一個(gè)國(guó)家的首位城市人口在國(guó)家總?cè)丝谥兴嫉谋戎亍Ｄ憧梢钥吹竭@條線也是向右上傾斜的，表示城市人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎卦礁撸@個(gè)國(guó)家首位城市的人口在總?cè)丝诋?dāng)中所占的比重也越高。就是城市化的進(jìn)程會(huì)推進(jìn)人口向首位城市所代表的大城市集中。這里圈圈的大小代表著所在國(guó)家的人口總規(guī)模，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)小國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)國(guó)家的城市化水平提高時(shí)會(huì)大量出現(xiàn)人口向首位城市集中的趨勢(shì)，大國(guó)的情況會(huì)稍好一些。但總的來(lái)講，城市化是推進(jìn)人口進(jìn)一步集聚的正向推動(dòng)因素。

　　同樣的，這個(gè)假設(shè)在亞洲也是成立的（圖11）：總體都是右上傾斜的關(guān)系。對(duì)于人口規(guī)模比較大的中國(guó)和印度，還有像印度尼西亞的雅加達(dá)基本上都在這條線下面，總的來(lái)講也是城市化水平提高的時(shí)候，會(huì)提高這個(gè)國(guó)家首位城市人口所占的比重。

圖10 城市化進(jìn)一步加劇人口集聚

圖11 城市化進(jìn)一步加劇人口集聚（亞洲）

（注：作者為上海交通大學(xué)特聘教授，復(fù)旦大學(xué)教授。本文系陸銘于2014年3月12日在“鴻儒論道”2014年第9期的演講“全球化時(shí)代的大國(guó)大城市”（上），題目為編者所加。“鴻儒論道”是上海金融與法律研究院與劉鴻儒金融教育基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的雙周論壇。）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)