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傍晚時分，北京北四環(huán)華堂商場前、亞運(yùn)村橋至惠新東橋由西向東方向的四環(huán)主路被車流堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。這里的習(xí)慣性暴堵，在從事商業(yè)規(guī)劃的北京首商城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李禧華看來，正是北京交通規(guī)劃與商業(yè)布局失調(diào)的典型縮影。
“不僅是亞運(yùn)村華堂，在北京，主干道邊的大型商業(yè)大多會增加交通負(fù)荷。”李禧華觀察到，在出行購物的高峰時間段，對商業(yè)分布較為集中的2～4環(huán)主路上的“車龍”，北京人早已見怪不怪了。
商業(yè)增加交通負(fù)荷
交通與商業(yè)的關(guān)系引起了城市規(guī)劃專家密切關(guān)注。長期研究城市空間結(jié)構(gòu)的北京大學(xué)理學(xué)博士、北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院城市科學(xué)系主任張景秋就指出，一方面，商業(yè)規(guī)劃不當(dāng)會增加交通負(fù)荷，另一方面，交通規(guī)劃不力又會降低商業(yè)的功能、削弱商業(yè)的價值。
“城市規(guī)劃出現(xiàn)問題，商業(yè)出行的要求跟交通通行的需求間產(chǎn)生了矛盾，造成了交通負(fù)荷重→商業(yè)出行困難→交通擁堵這一惡性循環(huán)的尷尬局面。”她說。
“大型購物中心如果規(guī)劃不當(dāng)，完全可能影響主干道的通行能力。如果堵車長達(dá)30分鐘，造成的間接經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)大于此商業(yè)帶來的就業(yè)貢獻(xiàn)和稅收貢獻(xiàn)。”中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會副會長王永平感慨說。
對于北京市商業(yè)規(guī)劃不當(dāng)給交通造成的不利影響，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心博士后孟斌總結(jié)出三點(diǎn)：一、內(nèi)城中，主干道周圍聚集了大量商業(yè)中心，不利于主干道快速交通功能的發(fā)揮，也不利于商業(yè)中心吸引客流；二、新興商業(yè)中心平行于主要交通干道展開，整體購物環(huán)境被破壞，容易形成交通瓶頸；三、大量新建的購物中心、辦公區(qū)、住宅區(qū)，蛙跳式地分布在交通干線附近，不利交通分流。
商業(yè)最大特點(diǎn)是有一定的聚集效應(yīng)，如果是有一定等級的商業(yè)，其積聚效應(yīng)表現(xiàn)得更為明顯。“如果從這個角度講，商業(yè)和交通之間有一定矛盾，互相產(chǎn)生不利影響是一種必然。”張景秋說。
王永平同時指出，商業(yè)是一個“三流”行業(yè)：人流、車流、貨流，交通的布局只有使人的流向和便利性結(jié)合，此交通才能為商業(yè)所用，“不是所有通暢的交通都能有商業(yè)價值。”比如西客站的商業(yè)價值就不大。因?yàn)樵诮煌ńM織當(dāng)中，人流車流的構(gòu)成和交通的目的性決定了商業(yè)價值。火車站人流龐雜，消費(fèi)習(xí)慣決定了便民小商業(yè)能存活，這里商業(yè)與交通的關(guān)系是由購物時間、停留時間決定的。”王永平說。
交通規(guī)劃不合理給商業(yè)減分
張景秋認(rèn)為，北京交通的規(guī)劃不合理在某些程度上降低了北京的商業(yè)功能，在某些區(qū)域降低了商業(yè)的等級。
比如對于老商業(yè)街區(qū)的影響。十幾年前，新街口跟西單的感覺是貫通的，從新街口到西四，然后到西單，商業(yè)鏈條延續(xù)比較長，那時候的商業(yè)業(yè)態(tài)是以小商鋪為主體。但是現(xiàn)在隨著道路的改造，可以看到新街口的商業(yè)氛圍和功能逐漸在降低。
目前，北京商業(yè)等級第一級的是西單、王府井、前門，像地安門、新街口都是屬于第二等級的地區(qū)級商業(yè)中心，而地安門的改造，已經(jīng)破壞了平安大街的商業(yè)氛圍。作為主干道，如果在兩側(cè)設(shè)置商業(yè)設(shè)施的話，就不利于商業(yè)的聚集。
張認(rèn)為，北京目前規(guī)劃中最嚴(yán)重的問題是，交通沒有考慮到商業(yè)設(shè)施，造成后續(xù)商業(yè)設(shè)施的發(fā)展可能不是以交通為依據(jù)。帶來的矛盾是：過境交通（快速路、主干道）車流和人流之間的矛盾，即交通組織形式上的矛盾。
“2～4環(huán)，堵的路口并不在于修的路不寬，而在于出入口，有可能就是大型商業(yè)的所在地。”張景秋指出，像一些專賣店，也是沿著環(huán)路布局的，因?yàn)樗虢柚煌屑~匯集人流的作用來吸引人氣，但因?yàn)榻煌▽ι虡I(yè)設(shè)施先期的預(yù)見性不強(qiáng)，反而帶來了交通后續(xù)的出行困難。
此外，過境交通變?yōu)槎它c(diǎn)交通（地鐵轉(zhuǎn)乘點(diǎn)、公交車總站），會帶來交通壓力的增加和商業(yè)設(shè)施利用不全面、不完善的問題。
王永平以平安大道的改造為例指出，兩個車道都變成了快速車道，道路兩邊沒有停車的地方，導(dǎo)致周邊的店鋪沒有商業(yè)價值。人流無法轉(zhuǎn)變?yōu)榭土鳎瑳]有真正體現(xiàn)區(qū)域的商業(yè)價值。
戴德梁行商鋪部高級助理董事張家鵬指出，快車道對商業(yè)非常不利，原因一是出口較少，不易到達(dá)；二是商業(yè)展示的效果不容易吸引人的視線；三是快速經(jīng)過的車輛給人造成心里不安定的影響，“SOHO現(xiàn)代城的外街離京通快速太近，就存在這個缺陷，因此人們更愿意在內(nèi)街活動。”
此外，作為北京交通的象征性建筑，立交橋一直困惑著規(guī)劃專家：像西直門區(qū)域，盡管有地鐵帶來人流，但還是不能逃脫西直門立交橋的陰影。
交通對商業(yè)的影響還體現(xiàn)在商鋪?zhàn)饨鸬木痈卟幌隆埣淫i指出，商業(yè)租金高，間接也是由交通造成的。“目前，交通導(dǎo)致城市商業(yè)中心過度集中的態(tài)勢。如果疏散商業(yè)會形成多中心，交通發(fā)達(dá)后會溶解需求，租金就會相對均衡。”他說。
新規(guī)劃展現(xiàn)未來空間
盡管北京目前城市規(guī)劃對交通和商業(yè)之間關(guān)系處理不盡完善，但《北京城市總體規(guī)劃（2004年~2020年）綜合交通體系》（以下稱《規(guī)劃》）讓李禧華看到了好轉(zhuǎn)的希望。
在新規(guī)劃中，北京中心城規(guī)劃道路總長度約為4760公里，其中干道網(wǎng)總長度為2610公里；支路比例約為45.2%。李禧華指出，為避免商業(yè)對主路的影響，在支路上建設(shè)商業(yè)更為適宜。“45.2%的支路給商業(yè)留有了足夠多的空間。”他說。
此外，《規(guī)劃》提供的資料顯示，中心城道路紅線規(guī)劃寬度為(不含舊城)：快速路60～80米，主干路40～80米，次干路30～45米，支路20～30米。道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機(jī)動車與非機(jī)動車交通以及公交乘降等創(chuàng)造條件。而這樣的設(shè)計(jì)也可以緩解商業(yè)帶給交通的壓力。
記者采訪的業(yè)內(nèi)人士多數(shù)表示，商業(yè)的建設(shè)會在一定程度上增加交通的負(fù)擔(dān)，但交通的擁堵問題不能完全歸責(zé)于商業(yè)。李禧華說：“堵車不單純是因商業(yè)造成的，根本上還是交通規(guī)劃本身的問題。”
李認(rèn)為，交通對商業(yè)、對客流起到疏導(dǎo)作用，交通樞紐雖然也起到匯集、聚集的功能，但總體來講交通還是體現(xiàn)疏導(dǎo)功能。因此只要規(guī)劃合理，矛盾還是可以解決的。
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