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民航局關(guān)于鼓勵社會資本投資建設(shè)運營民用機場的意見 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府辦公廳，民航各地區(qū)管理局，各航空運輸、服務(wù)保障企業(yè)，各機場公司，局屬各單位： 民用機場是航空運輸和城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運輸體系的重要組成部分。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，積極吸引社會資本參與民用機場建設(shè)和運營，提升機場服務(wù)質(zhì)量和效率，依法保障社會資本的合法權(quán)益，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）等文件精神，結(jié)合民航實際，現(xiàn)就鼓勵社會資本投資建設(shè)運營民用機場提出以下意見。 一、全面放開民用機場建設(shè)和運營市場 （一）符合全國民用運輸機場布局規(guī)劃、國家批準(zhǔn)的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的運輸機場項目，均向社會資本開放。 （二）減少國有或國有控股的運輸機場數(shù)量。除樞紐機場和具有戰(zhàn)略意義的運輸機場保持國有或國有控股外，其他運輸機場對國有股比不作限制。進(jìn)一步放開運輸機場對公共航空運輸企業(yè)和包括航空油料供應(yīng)在內(nèi)的服務(wù)保障企業(yè)的投資限制。 （三）全面放開通用機場建設(shè)，對投資主體不作限制。全面放開通用機場和其他市場主體之間的投資限制。 （四）放開民航中介服務(wù)市場，擴(kuò)大民用機場專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)主體規(guī)模，符合相應(yīng)資質(zhì)要求的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)以及其他投資經(jīng)營主體，可單獨或組成項目聯(lián)合體全面參與民用機場咨詢、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)等業(yè)務(wù)。 二、創(chuàng)新民用機場建設(shè)和運營投融資方式 （五）通過特許經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出讓、委托運營、整合改制等資本運作方式，廣泛吸引社會資本參與民用機場及其服務(wù)配套設(shè)施項目的建設(shè)和運營。 （六）社會資本可通過專項信托計劃、認(rèn)購股權(quán)投資基金等方式參與民用機場投資活動。 （七）社會資本可通過綜合開發(fā)民用機場周邊用地或臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源的方式建設(shè)運營機場服務(wù)配套設(shè)施。 三、加大政府和社會資本合作的政策支持 （八）深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步簡化社會資本投資民用機場及其服務(wù)配套設(shè)施項目的審批程序，取消民間資本投資民用機場（軍民合用機場除外）航站樓、貨運倉儲、地面服務(wù)、航空配餐、旅客過夜用房、停車場、能源保障、航空運輸銷售代理、航空燃油儲運加注等經(jīng)營性項目的投資核準(zhǔn)。 （九）深化機場收費改革，完善機場收費價格形成機制，積極有序放開民用機場競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的價格，創(chuàng)新價格管理方式，激發(fā)社會資本活力。 （十）對于社會資本參與的新建、改擴(kuò)建機場項目，與政府投資機場項目享受同等政策待遇，按照民航固定資產(chǎn)投資補助政策享受民航發(fā)展基金補助；對于社會資本投資運營的民用機場項目，依據(jù)政策規(guī)定享受民航局運營補貼。 （十一）社會資本投資民用機場項目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》等規(guī)定條件的，享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策。 （十二）向社會公開發(fā)布民用機場發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目等信息，保障社會資本及時享有相關(guān)信息。依法加強對社會資本投資建設(shè)運營民用機場及相關(guān)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公平競爭秩序，建立健全守法信用體系，強化質(zhì)量、安全監(jiān)督，依法開展檢查、驗收和責(zé)任追究。 民航專項基金投資補助機場建設(shè)項目實施辦法 民用航空運輸機場是重要的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。改革開放以來，全國機場的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理水平不斷提高，基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，但機場布局還有待優(yōu)化，樞紐機場功能仍需要完善，機場安全設(shè)施 設(shè)備建設(shè)還需要加強。為充分發(fā)揮民航專項基金的宏觀調(diào)控作用，支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，遵照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，特制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建新一代民用航空運輸機場體系，保證行業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在確立地方政府和機場管理機構(gòu)在機場建設(shè)、投資、管理和安全運行的主體地位的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范投資行為，在投資方向上應(yīng)更加注重安全性、公益性和政策性，在資金安排上應(yīng)更加注重科學(xué)、公平、有效和透明，加強資金監(jiān)管力度。 （二）基本原則。有利于貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)機場安全水平、技術(shù)水平和整體管理水平的提高，有利于調(diào)動各方面投資機場的積極性，有利于充分發(fā)揮行業(yè)管理職能。民航專項基金的使用要量入為出、以收定支、合理安排。 二、項目、地區(qū)及機場類別的劃分 為充分發(fā)揮民航專項基金的調(diào)控作用，充分體現(xiàn)“向安全建設(shè)傾斜、向不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向中小機場傾斜”的政策導(dǎo)向，根據(jù)項目的重要程度、各省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)和航空發(fā)展?fàn)顩r以及機場的經(jīng)營和融資能力進(jìn)行分類，安排資金時采取逐級傾斜的機制。 （一）項目類別（民航專項基金補助的項目范圍）。民航專項基金投資補助機場項目的范圍是市場不能有效配置資源的建設(shè)項目。按照大類分為新機場項目和現(xiàn)有機場改擴(kuò)建項目： 新機場項目：新建民用機場、軍產(chǎn)機場軍民合用改擴(kuò)建、停航機場復(fù)航改擴(kuò)建等工程。 現(xiàn)有機場（含軍民合用機場民用部分）改擴(kuò)建項目包括單體類項目和綜合類項目，共分為六類： 單體類項目：第一類為機場空管項目；第二類為安全保安項目（含安檢、飛行區(qū)圍界和巡場路、助航燈光設(shè)施、安防系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、除雪除冰驅(qū)鳥設(shè)備等）；第三類為飛行區(qū)保障項目（含跑道加固、蓋被；滑行道加固、蓋被；飛行區(qū)排水防洪改造；消防設(shè)施設(shè)備；飛行區(qū)供電設(shè)施設(shè)備）。 綜合類項目：第四類為飛行區(qū)擴(kuò)建、第五類為整體改擴(kuò)建（含遷建）、第六類為航站區(qū)擴(kuò)建。 其它：體現(xiàn)國家行為的建設(shè)項目以及由于自然災(zāi)害等不可抗力造成的機場固定資產(chǎn)損失的項目。 地區(qū)類別。根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）的財政狀況（主要指標(biāo)為財政收支比），結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各省航空發(fā)展水平，將各省（自治區(qū)、直轄市）分為四類地區(qū)。 第一類地區(qū)：北京市、上海市、浙江省、江蘇省、山東省、福建省、廣東省和海南省； 第二類地區(qū)：遼寧省、天津市、河北省、山西省、河南省、湖北省、湖南省和安徽 省； 第三類地區(qū)：黑龍江省、吉林省、四川省、江西省、重慶市、云南省、貴州省、陜西省和廣西自治區(qū)； 第四類地區(qū)：西藏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏自治區(qū)、青海省和甘肅省。 （二）機場類別。根據(jù)全國機場的經(jīng)營情況和盈利及融資能力，按照機場年旅客吞吐量分為四類機場。第一類機場：年旅客吞吐量800 萬人次（含）以上的機場；第二類機場：年旅客吞吐量200（含）-800 萬人次的機場；第三類機場：年旅客吞吐量50（含）-200 萬人次的機場；第四類機場：年旅客吞吐量50 萬人次以下的機場。 三、資金管理 （一）民航總局投資補助資金的來源為民航機場建設(shè)管理費（集中部分），作為政府性基金主要用于機場建設(shè)項目。 （二）民航專項基金為國有資金，使用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，原則上作為國家資本金計列入帳。 （三）投資補助資金劃分為新建機場資金和機場發(fā)展資金兩部分進(jìn)行管理。其中，新建機場資金原則上用于新機場項目；機場發(fā)展資金原則上用于現(xiàn)有機場改擴(kuò)建項目。民航總局根據(jù)五年機場建設(shè)規(guī)劃中新機場項目和改擴(kuò)建項目的情況確定新建機場資金和機場發(fā)展資金的比例。 （四）民航總局對各省（自治區(qū)、直轄市）五年規(guī)劃期間機場投資補助額度實行總量管理。其中，新建機場資金額度根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）納入民航機場布局規(guī)劃的新機場項目的情況，結(jié)合地區(qū)類別、機場類別測算確定；機場發(fā)展資金額度根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）現(xiàn)有各機場的旅客吞吐量，結(jié)合地區(qū)類別、機場類別，按逐級向不發(fā)達(dá)地區(qū)和中小機場傾斜的原則，采用累進(jìn)制的計算方法測算確定。民航總局和民航地區(qū)管理局根據(jù)測算的情況與各省（自治區(qū)、直轄市）協(xié)商確定五年規(guī)劃期間機場建設(shè)項目實施計劃、地方政府投入資金和總局補助規(guī)模。五年規(guī)劃中期，視資金征收情況和項目實施情況進(jìn)行必要的調(diào)整。 四、項目管理 （一）申請條件 申請民航專項基金投資補助的機場建設(shè)項目，應(yīng)具備以下條件： 1、符合全國民航機場布局規(guī)劃和五年民航機場建設(shè)規(guī)劃； 2、符合民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機場總體規(guī)劃； 3、符合民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求； 4、符合國家土地、環(huán)保和節(jié)能規(guī)定； 5、符合規(guī)定的審批程序； 6、配套資金必須落實 7、服從和接受民航各級行政管理機構(gòu)的行業(yè)管理和監(jiān)督。 （二）審批管理 民航總局和民航地區(qū)管理局在與各省（自治區(qū)、直轄市）協(xié)商確定五年規(guī)劃期間機場建設(shè)項目和投資補助總規(guī)模的前提下，對項目實行民航總局、民航地區(qū)管理局分級管理。對民航地區(qū)管理局辦理的項目，民航地區(qū)管理局須嚴(yán)格遵照民航總局制定的政策規(guī)定和投資補助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實際，對申請項目進(jìn)行審批或會同地方投資主管部門辦理，項目批準(zhǔn)后報民航總局備案，由總局列入年度計劃。對民航總局負(fù)責(zé)辦理的項目，由民航地區(qū)管理局進(jìn)行初審，民航總局根據(jù)初審意見按照有關(guān)政策規(guī)定和投資補助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)辦理。對超出民航總局審批權(quán)限的項目，民航總局在報送行業(yè)主管部門意見時，明確投資補助的額度。民航總局將根據(jù)項目實施的實際情況對政策規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并監(jiān)督檢查民航地區(qū)管理局執(zhí)行情況，對不符合民航總局投資補助政策的項目，民航總局有權(quán)取消該項目。具體程序和權(quán)限劃分另行制定。 （三）預(yù)算、年度計劃和投資統(tǒng)計管理 獲得投資補助的項目單位須向民航地區(qū)管理局報送項目年度預(yù)算和年度投資計劃申請，并按民航總局有關(guān)規(guī)定及時報送年度民航固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。民航地區(qū)管理局匯總上報民航總局，民航總局根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)展、配套資金到位的情況下達(dá)年度投資計劃和編制統(tǒng)計報表。 五、項目實施要求 獲得民航專項基金投資補助的項目及項目單位，在項目實施過程中必須落實以下要求： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求和民航行業(yè)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金。 （二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和民航行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定依法開展招標(biāo)工作。 （三）應(yīng)按照民航總局和民航地區(qū)管理局的要求定期報告項目實施情況和重大事項。 （四）地方政府和項目單位承擔(dān)的配套資金應(yīng)按時、足額到位。 （五）民航專項基金為國家資本金，項目單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)入帳，有效防止國有資產(chǎn)流失。 六、監(jiān)督檢查 （一）使用投資補助資金的項目要接受民航總局和民航地區(qū)管理局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的檢查和審計。同時接受國家投資主管部門、財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對補助項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）民航各級管理機構(gòu)對投資補助項目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。包括：初步設(shè)計及概算審查、招投標(biāo)管理、資金預(yù)算核報、資金撥付、施工、工程驗收等。 （三）使用投資補助資金的項目單位有下列行為之一的，民航總局和民航地區(qū)管理局可以責(zé)令其整改，核減、收回或停止撥付投資補助資金： 1、提供虛假情況，騙取投資補助資金的； 2、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金的； 3、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的； 4、不執(zhí)行民航行業(yè)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的； 5、無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工的； 6、違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 本辦法自發(fā)布之日起施行
第七屆沈陽法庫國際飛行大會
中國航空小鎮(zhèn)高峰論壇 暨軍民融合發(fā)展研討會
邀 請 函
一、活動背景 當(dāng)前，國家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、軍民融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，加之國家發(fā)改委等六部門實施“千企千鎮(zhèn)工程”、推進(jìn)美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)等制度供給和政策疊加效應(yīng)；積極架構(gòu)通用航空小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新機制和產(chǎn)業(yè)孵化器平臺建設(shè)；竭力推動特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)孵化、項目孵化，形成協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)和新興產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，積極探索新全球化下特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。 在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化體系建設(shè)的新時代，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨巨大的歷史機遇。為推動航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、航空科技創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、科教融合、一二三產(chǎn)融合、軍民融合，營造航空文化、體育氛圍，普及民眾航空知識和意識，正值第七屆沈陽法庫國際飛行大會，特舉辦中國航空小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇暨軍民融合發(fā)展研討會。  二、活動目的 沈陽法庫國際飛行大會是中國知名的通航盛會之一。在第七屆飛行大會期間的同時，舉辦2018中國航空小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇暨軍民融合發(fā)展研討會；積極研討臨空經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空智能制造、航空文旅、航空運動、通用航空產(chǎn)業(yè)園、航空小鎮(zhèn)等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略機遇，研討區(qū)域經(jīng)濟(jì)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約效應(yīng)、總體戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)、綜合業(yè)態(tài)架構(gòu)、功能區(qū)定位、空間布局、開發(fā)時序、運營策略、商業(yè)模式、綜合服務(wù)平臺與支撐體系構(gòu)建、投融資戰(zhàn)略等熱點問題，并展開深層次對話交流；同時開展重點項目招商推介、投資基金路演、投融資對接，會期安排洽談成功的項目投資簽約儀式、示范基地和杰出人物授牌儀式等豐富多彩的主題活動。 熱誠歡迎各界專家學(xué)者、科研單位、大專院校、通用航空與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域投資機構(gòu)、項目運營商、通航與文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等各類企事業(yè)單位緊密參與、廣泛交流合作。  三、會議時間 2018年8月17日-19日 四、會議地點 遼寧省沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地（法庫財湖） 五、會議主題 一帶一路新全球化下的航空小鎮(zhèn)與軍民融合創(chuàng)新發(fā)展模式  六、支持單位 中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會 千企千鎮(zhèn)工程辦公室 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理 科技部中國高新科技 中國航空器擁有者與駕駛員協(xié)會 沈陽市人民政府 法庫縣人民政府  七、主辦單位 沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地管理委員會 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心 新全球化智庫中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 八、聯(lián)合主辦 中國航空器擁有者與駕駛員協(xié)會旋翼機委員會 世界一帶一路經(jīng)貿(mào)總會（泰國） 全球航空管理學(xué)院（泰國）有限公司 一帶一路新加坡發(fā)展基金總會 中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會組委會 特邀全國通用航空小鎮(zhèn)、通航產(chǎn)業(yè)園、飛行營地  九、承辦單位 遼寧財信通航特色小鎮(zhèn)運營管理有限公司 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）信息技術(shù)有限公司 十、戰(zhàn)略合作 新華社新華網(wǎng)《無人機頻道》 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體 國研智庫《中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告》 中建規(guī)劃集團(tuán) 中國海外控股集團(tuán) 中國投資集團(tuán)中國電子工程設(shè)計院 泛華集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計院 北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺 中國企業(yè)家投融資俱樂部 星際港（北京）科技發(fā)展有限公司 河南三和航空工業(yè)有限公司 北京輝煌一生通用航空科技服務(wù)有限公司 更多戰(zhàn)略合作伙伴單位（暫略）  十一、會議內(nèi)容 （一）會議報道 2018.8.17.8:30-13:30 （二）軍民融合研討會 2018.8.17.13:30-17:00 主持人：沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地副主任陳宏 （三）圓桌會議 2018.8.17.19:30-21:30 主持人：沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地副主任陳宏 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心主任乾泉 1、與會主要領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、知名專家、企業(yè)家、投資機構(gòu)、新聞媒體等高級代表座談對話 2、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事會會議 3、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心理事會會議 4、重點投資合作項目對接與專題研討會 5、其他重要事項安排 （四）第七屆飛行大會開幕式與主題活動 2018.8.18.8:30-11:30 （五）航空小鎮(zhèn)論壇 2018.8.18.13:30-17:00 主持人：乾泉、陳宏 （六）考察參觀與交流 2018.8.18：17：00-8.19.11：00 參觀考察沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地和法庫航空小鎮(zhèn)重點項目 （七）“兩會”流程 1、與會嘉賓與領(lǐng)導(dǎo)講話 13:30-14:00 2、專家主題演講 14:00-15:00 3、企業(yè)家代表演講 15:00-15:30 4、重點投資項目簽約儀式 15:30-15:45 5、示范項目、基地、杰出人物授牌儀式 15:45-16:00 6、高峰論壇對話 16:00-16:30 7、重點項目路演與展示 16:30-17:00 （八）食宿安排 應(yīng)邀與會嘉賓和參會代表，食宿自理。17日中午前報道，下午開會至18日晚上，本次論壇主題活動結(jié)束，19日中午前退房，共兩晚、兩早和兩午六餐。  十二、軍民融合研討會議題 1、我國軍民融合戰(zhàn)略的政策解讀 2、軍民融合在通用航空領(lǐng)域的重點發(fā)展方向 3、軍民融合、產(chǎn)教融合與產(chǎn)鎮(zhèn)融合下的通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 4、軍民融合、產(chǎn)教融合與產(chǎn)鎮(zhèn)融合下的通航人才開發(fā) 5、通用航空小鎮(zhèn)的“三合”、“三生”戰(zhàn)略規(guī)劃 6、通用航空軍民融合成功案例分析 7、國家軍工保密資格認(rèn)證法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀 8、申請國家保密資格認(rèn)證的基本要求與保密管理 9、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資戰(zhàn)略與財政支持政策解讀  十三、通航小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇議題 1、通用航空小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展瓶頸與對策 2、通用航空小鎮(zhèn)頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)模式 3、通用航空小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與項目孵化機制創(chuàng)新 4、通用航空小鎮(zhèn)項目開發(fā)路徑與全鏈孵化平臺搭建 5、通用航空小鎮(zhèn)融資模式與的平臺公司運營管理 6、通用航空小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中的土地整理與開發(fā)模式 7、通用航空小鎮(zhèn)的項目投資孵化與企業(yè)加速器戰(zhàn)略 8、通用航空小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)金融的搭建與運作模式 9、通用航空小鎮(zhèn)與航空救援產(chǎn)業(yè)的機制創(chuàng)新  十四、與會嘉賓（擬邀請） 曹廷澤 國防大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員、教授、少將、博士生導(dǎo)師、軍事后勤與裝備學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人 姜春良 軍事科學(xué)院博導(dǎo)、少將、國防科工局評審專家、國家安全與軍民融合和戰(zhàn)略專家 胡永豐 原總參謀部少將、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽主席 張治平 空軍指揮學(xué)院副院長、少將 賈天敏 沈陽工業(yè)大學(xué)副校長、教授 南啟祥 北部戰(zhàn)區(qū)原副司令員、少將 任志武 國家發(fā)改委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長 宋承敏 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理總編輯（正司級） 宋海波 中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會千企千鎮(zhèn)工程辦公室副主任 王 宇 科技部政策法規(guī)司原副司長 張 峻 中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會航空文化總監(jiān)，國際通用航空協(xié)會聯(lián)盟主席 高遠(yuǎn)洋 北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任 劉志偉 中國軍事科學(xué)院政研室主任 虞彩鈴 國際通用航空協(xié)會聯(lián)盟秘書長、西北通航協(xié)會副秘書長 乾 泉 新全球化智庫首席專家、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行主席、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長 閆永華 中國航空運動協(xié)會市場開發(fā)專業(yè)委員會主任 陳學(xué)江 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟通用航空軍融產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長、北京中軍融合信息技術(shù)研究院常務(wù)副院長 朱漢夫 中國發(fā)明協(xié)會軍民融合課題專家組負(fù)責(zé)人 李 蔓 軍民融合航天研究院主任 張利國 遼寧通航協(xié)會理事長 陶 亮 中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會旋翼機專業(yè)委員會秘書長、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長 陳 宏 沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地副主任、遼寧財信通航特色小鎮(zhèn)運營管理有限公司董事長 孫 琦 中國風(fēng)險投資有限公司東北區(qū)域負(fù)責(zé)人 曲 靜 沈陽軍威訓(xùn)練器材裝備研究所所長 蔣瓊輝 藍(lán)色經(jīng)典航空文化有限公司董事長兼總經(jīng)理和鄭州航展執(zhí)委會主任 劉連城 黑馬通航(北京)文化有限公司副總經(jīng)理、中國AOPA協(xié)會顧問專家、國家體育總局顧問專家 更多知名專家、企業(yè)家、投融資機構(gòu)與會嘉賓正在邀約中  十五、參會對象 1、參與本屆大會主辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，邀約的行業(yè)知名專家、重點企業(yè)高級代表； 2、全國通用航空產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)、軍民融合、產(chǎn)教融合和特色小城鎮(zhèn)領(lǐng)域的各級行業(yè)管理部門、規(guī)劃設(shè)計單位、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)、知名投融資機構(gòu)等高級代表； 3、全國通航制造、文化旅游、農(nóng)林植保、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智能化信息技術(shù)服務(wù)的規(guī)劃建設(shè)單位，相關(guān)行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項目單位高級代表、企業(yè)家等。 十六、組織分工 主辦單位負(fù)責(zé)大會及主體活動方案的項目定位、報批立項和活動組織實施過程的管理監(jiān)督等； 聯(lián)合主辦和協(xié)辦單位負(fù)責(zé)論壇會議的支持、政策指導(dǎo)、專項議題研討、相關(guān)項目咨詢和重點項目推介等； 承辦單位負(fù)責(zé)論壇會議活動的總體策劃、立項申報、經(jīng)費籌措、參會嘉賓和與會代表邀約、會議接待、會議管理和全程組織實施。  十七、參會辦法 1、主聯(lián)辦單位特邀嘉賓、戰(zhàn)略合作伙伴和重點投資合作項目方主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)審核均可免費參會，食宿自理； 2、普通參會代表會議注冊費1980元/人，食宿費980元/人； 3、指定產(chǎn)品、指定服務(wù)、示范基地、示范項目掛牌全媒體宣傳推介費5000元/年，成為理事單位； 4、申請加入中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心理事會，會員費1000元，理事單位5000元/年，常務(wù)理事單位會費5萬元/年，授予中國航空小鎮(zhèn)（城市名）發(fā)展中心； 5、第七屆沈陽國際飛行大會暨無人機系統(tǒng)嘉年華參展申請，展位非標(biāo)準(zhǔn)：9平米3000元、18平米5000元、36平米8000元； 6、大會《會刊》編撰征稿與廣告征集、全國通航小鎮(zhèn)與軍民融合重點產(chǎn)業(yè)化項目投資策劃與招商推介合作方案（待索）。 十八、并附（待索） 1、第七屆沈陽法庫國際飛行大會暨無人機系統(tǒng)嘉年華《邀請函》 2、中國航空小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇暨軍民融合發(fā)展研討會《申請登記表》 3、中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心暨中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟《戰(zhàn)略合作登記表》  論壇研討會組委會秘書處 1、北京市海淀區(qū)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街10號樓（天使匯）三層 新全球化智庫中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心 辦公室電話：010-52409816 戰(zhàn)略合作：乾泉18611521086(微信同步)、樊效18910649458 會務(wù)合作：邢雙13501261286、陳學(xué)江15311227516 電子郵件：18911166578@163.com 2、遼寧省沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地（財湖機場） 第七屆沈陽國際飛行大會組委會 遼寧財信通航特色小鎮(zhèn)運營管理有限公司 辦公室電話（傳真）：024-87105587 戰(zhàn)略合作：燕海濤18513079865 會務(wù)合作：陳宏15242309888、鄧淑娟15321005693 3、會務(wù)組各主要城市聯(lián)絡(luò)人 北京市 汪志民 13683289957 上海市 高 鳴 13052111598 天津市 王春凱 13803063885 廣州市 張大林 18600394383 深圳市 劉 孟 18822896006 武漢市 陳 健 18062086946 西安市 馬登科 18966512999 成都市 范 帆 13551393334 長春市 劉 紅 18686467555 大連市 李祉萱 13300984665 鄭州市 陶 亮 13910006175 長沙市 蔣亞蘭 18610755599 合肥市 周衛(wèi)東 13395601383 石家莊 劉軍保 13582256126 哈爾濱 程廣奇 18604601965 太原市 井婉麗 13910163172 4、海外組團(tuán)代表 曼 谷 張小姐 0066-2-5574738 5、官方網(wǎng)站：中國規(guī)劃網(wǎng)www.zgghw.org 6、微信公眾號：全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟 沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地管理委員會 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國航空小鎮(zhèn)發(fā)展中心 新全球化智庫•中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 中國航空小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇暨軍民融合研討會組委會 2018年7月8日 附件：2018中國航空小鎮(zhèn)（沈陽）高峰論壇  |
