鄭州又見違規(guī)建筑沒手續(xù)5層樓拔地而起_中國規(guī)劃網(wǎng)—

    鄭州市金水區(qū)文化路辦事處公開毀掉小公園內(nèi)的樹木花草，違法建起一棟五層高樓。昨天上午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)前來拆除違法建筑時(shí)，遭到百余名施工職員和不明身份職員的阻撓。雙方一度發(fā)生沖突，執(zhí)法職員受阻后只得撤離現(xiàn)場。記者在采訪辦事處一工作職員時(shí)，他承認(rèn)前期規(guī)劃沒有辦理相關(guān)手續(xù)。
    市民反映：沒有手續(xù)，蓋起五層高樓上午10時(shí)40分，市民王先生反映，文化路辦事處把農(nóng)業(yè)路與信息學(xué)院路交叉口西北角的小公園毀掉，建起一棟五層高樓。施工前，還毀掉了小公園內(nèi)的所有樹木。執(zhí)法職員前來拆除這棟違法建筑時(shí)，遭遇百余人阻撓。
    上午11時(shí)，記者趕至現(xiàn)場，看到市規(guī)劃局監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法職員正在撤離。在建樓房一樓的兩個(gè)水泥立柱，已被執(zhí)法職員敲透，鋼筋裸露在外邊。市民李先生稱：“這里原是個(gè)小公園，4月初，辦事處為蓋樓，在三面直立廣告牌，毀掉公園里的花草后開始施工。”他指著在建的樓房說，還不知道要蓋幾層。
在文化路辦事處，負(fù)責(zé)宣傳的石中亮告訴記者，建這棟樓的目的主要是建社區(qū)服務(wù)中央。他說：“現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中央只有30多平方米，辦事處轄區(qū)內(nèi)的常住人口有七八萬人，來人其實(shí)太擁擠，群眾辦事很不利便。這棟樓5月份開建，前期沒有規(guī)劃許可證。這塊土地是農(nóng)大的教育用地，在2003年創(chuàng)建衛(wèi)生城市時(shí)，辦事處出錢綠化后建成一個(gè)小公園。” 記者問建樓的相關(guān)手續(xù)在哪里時(shí)，石說：“前期規(guī)劃手續(xù)正在辦，正在完善。”
    部分表態(tài)：違法建筑必需果斷拆除記者調(diào)查了解到，這塊土地的所有權(quán)屬河南農(nóng)業(yè)大學(xué)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)昨天在給市政府的函中稱，此處樓房屬學(xué)校與辦事處聯(lián)合開發(fā)，主要解決辦事處辦公用房緊張的題目。學(xué)校出地，辦事處出資，待房屋建好后就分配題目再詳細(xì)詳談。此塊土地產(chǎn)權(quán)一直與白廟村小鋪6組存在爭議，學(xué)校如不與其談妥，直接申報(bào)建設(shè)手續(xù)，勢必會引起糾紛。經(jīng)與文化路辦事處協(xié)調(diào)，暫以街道社區(qū)服務(wù)中央名義建設(shè)，待樓建設(shè)時(shí)再辦理有關(guān)手續(xù)。
    對于辦事處及學(xué)校的說法，四周居民并不認(rèn)同。市民劉先生以為，辦事處建樓的主要目的是為了貿(mào)易出租。昨天下戰(zhàn)書，記者采訪時(shí)，市規(guī)劃局監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人張?zhí)斐颊f：“這棟樓是違法建筑，我們早晨5時(shí)30分派50名執(zhí)法職員及一部挖掘機(jī)前去強(qiáng)制拆除。上周五，我們已通知辦事處自行拆除，當(dāng)天貼有拆除公告。沒想到，執(zhí)法時(shí)遭到施工職員和不明身份職員的圍攻，挖掘機(jī)擋風(fēng)玻璃被砸了。”
    談到撤離原因時(shí)，張?zhí)斐颊f，他先后四次清理現(xiàn)場職員，但一些職員執(zhí)意留在現(xiàn)場。因執(zhí)法受到阻力太大，無法拆除違法建筑，經(jīng)請示，市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)怕執(zhí)法時(shí)局面難以控制，才決定暫停執(zhí)法。張?zhí)斐急硎荆@樣一棟嚴(yán)峻違法的建筑必需依法拆除! 律師說法：
私建樓房屬違法行為河南言東方律師事務(wù)所主任閆斌以為，根據(jù)我國城市規(guī)劃法的相關(guān)劃定，“任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、綠地等進(jìn)行建設(shè)”。《中華人民共和國城市治理法》第二十五條則劃定，“房地產(chǎn)開發(fā)必需嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃”，因此，本案中，金水區(qū)文化路辦事處將小公園毀掉，私自建樓房屬違法行為，該建筑也屬違法建筑。
    閆斌稱，對于違法建筑，我國城市規(guī)劃法劃定了詳細(xì)處罰措施，即“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違背建設(shè)工程規(guī)劃許可證的劃定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)峻影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部分責(zé)令休止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他舉措措施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部分責(zé)令限期改正，并處罰款”。該法明確劃定，“對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違背建設(shè)工程規(guī)劃許可證的劃定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任職員，可由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分”。再看現(xiàn)如今這個(gè)“違法建筑”終于竣工了?當(dāng)時(shí)執(zhí)法是大水沖了龍王廟，現(xiàn)在這么久過去竣工了是行政不作為，仍是另有隱情?作為鄭州市民，看到這場鬧劇，不知是該笑，仍是要哭!
    我們鄭州被一些人評價(jià)為“大農(nóng)村”我一直比較反感，但看到越來越多的違法建筑曝光后依然“勃起”，多少次毀綠，城中村亂搭亂建，道路襤褸不堪......更讓人傷心的是曝光、投訴、發(fā)帖效果甚微我深深的感到“農(nóng)村”這個(gè)詞不是在評價(jià)環(huán)境，而是在評價(jià)我們少數(shù)“有關(guān)部分”的執(zhí)法水平和是否執(zhí)政為民的治理理念!
   （編輯：劉堃茹）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)