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●本報(bào)駐法國、美國、日本特約記者 史曉帆 丁雨晴 李珍 ●徐東還 今年夏天的暴雨就像是個(gè)醉漢，在肆意宣泄中讓北京、武漢、杭州等中國大城市頻發(fā)內(nèi)澇，引得網(wǎng)民們常常用“到哪哪兒來看海”自嘲一番。中國“城市汪洋”暴露出排水管網(wǎng)的脆弱，一遇強(qiáng)降水就“失靈”，這到底是下水道出了問題，還是這些年大城市“重地上，輕地下”的短視行為造成的？“高樓大廈看得見，下水道看不見。”如果橫向比，暴雨讓城市交通癱瘓，馬路變“運(yùn)河”甚至行人和司機(jī)溺亡這樣讓大都市丟面子的事情在很多國家都發(fā)生過。但在同大自然的斗爭(zhēng)中，高速發(fā)展的中國城市應(yīng)像巴黎那樣，積累一套相當(dāng)完善的城市排水技術(shù)才行。法國作家雨果曾把下水道稱為“城市的良心”，北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院環(huán)境技術(shù)所所長趙冬泉?jiǎng)t把排水管網(wǎng)比喻成“城市的血管”，他表示，“我們顯然對(duì)這個(gè)非常重要的方面一直投入不足”。 “先進(jìn)國家”也有城市內(nèi)澇的尷尬 一位從洛杉磯飛赴上海和北京開會(huì)的美國高管7月9日在《華爾街日?qǐng)?bào)》抒情說：“行程結(jié)束后，我已搞不清美國和中國到底哪個(gè)是發(fā)達(dá)國家，哪個(gè)是發(fā)展中國家。”但如果這位高管趕上北京暴雨后的內(nèi)澇，或許會(huì)改變這個(gè)看法。臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)曾寫過，當(dāng)一場(chǎng)傾盆大雨下足3小時(shí)后，從街面情況就能分出哪個(gè)是先進(jìn)國家，哪個(gè)是“開發(fā)中”國家。如果行人發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，就是先進(jìn)國家，因?yàn)檫@“表示地下排水系統(tǒng)與都市計(jì)劃配合得相當(dāng)密切”；如果汽車輪子陷在路坑里，積水盈足，店家的茶壺、頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋?zhàn)訐启~，這或許是“開發(fā)中”國家，因?yàn)檫@個(gè)國家“有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力去發(fā)展下水道”。 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看上去很有道理。橫沖直撞的季風(fēng)總是讓印度“商業(yè)之都”孟買遭受傾盆大雨。由于排水不暢，孟買一些內(nèi)澇嚴(yán)重的地區(qū)只好讓學(xué)校停課。孟買1800萬人還在用150年前英國殖民統(tǒng)治時(shí)修的下水道系統(tǒng)。老舊的下水道讓孟買成為亞洲金融中心的美夢(mèng)“擱淺”。孟買政府5年前計(jì)劃投入2億多美元全面檢修排水系統(tǒng)，但進(jìn)展緩慢。讓孟買市政官員頭痛的是，2008年市區(qū)1500多個(gè)下水道井蓋還被人偷去賣錢。 同孟買一樣，很多國際大都市的排水管道都大有年頭。北京有些排水管線甚至還是民國時(shí)期鋪設(shè)的，因此會(huì)出現(xiàn)塌陷和堵塞的可能。美國哥倫比亞特區(qū)一些地區(qū)還在使用南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后修建的下水道系統(tǒng)，距今將近140年。哥倫比亞特區(qū)給排水管理局負(fù)責(zé)人喬治·霍金斯今年3月在回答網(wǎng)民提問時(shí)說，這種現(xiàn)象在全美國的歷史名城中并不是什么秘密，“是潛在的全國性危機(jī)”。難怪美國土木工程師協(xié)會(huì)最近給美國的排水和給水基礎(chǔ)設(shè)施打出“D-”的分?jǐn)?shù)。因此，就算“先進(jìn)國家”也難逃城市內(nèi)澇的尷尬。7月7日，一場(chǎng)幾小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到76毫米的暴雨使美國丹佛市的排水系統(tǒng)陷于癱瘓。5天后又一場(chǎng)暴雨，讓丹佛市內(nèi)的公園漂滿垃圾。市政人員央求市民說：“我們必須要去清理下水道系統(tǒng)。同時(shí)，希望人們今后聽到暴雨預(yù)報(bào)后不要將垃圾箱放在外面。” 2007年夏天的強(qiáng)降雨也給英國首都倫敦帶來內(nèi)澇，僅7月20日一天希思羅機(jī)場(chǎng)就取消了141架出港航班，西南部分地區(qū)積水近60厘米，25個(gè)地鐵站關(guān)閉。英國政府把城市內(nèi)澇看成洪水泛濫，2009年4月1日成立了“洪水預(yù)報(bào)中心”。倫敦反思是最初修建機(jī)場(chǎng)、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)沒有充分考慮洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。 最近幾年，因城市內(nèi)澇造成行人或司機(jī)溺亡的事件在歐美也曾發(fā)生。在意大利華人聚集比較多的小城普拉托，去年10月4日晚有3名華人女子溺水身亡，原因是數(shù)日大雨讓這個(gè)小城的地下通道積水達(dá)4米深，她們駕車時(shí)不慎掉入其中，被污水吞噬了生命。在遭受過颶風(fēng)襲擊的美國新奧爾良，近兩年依然在大暴雨后出現(xiàn)汽車在積水中拋錨的現(xiàn)象，甚至也發(fā)生過司機(jī)駕駛汽車墜入水溝喪生的事件。以倫敦、新奧爾良等歐美國家城市這幾年的內(nèi)澇來看，按照街面積水區(qū)分“先進(jìn)”和“開發(fā)中”國家的標(biāo)準(zhǔn)顯得有點(diǎn)模糊。 法日建有下水道博物館和科學(xué)館 下水道常被人聯(lián)想為藏污納垢、“見不得人”的地方，但它又常成為國外的一個(gè)影視題材。《巴黎2010大洪水》等影片時(shí)刻提醒歐洲人要加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)澇的防范意識(shí)，日本人拍恐怖片《下水道美人魚》來反思現(xiàn)代社會(huì)。去年，美國媒體還報(bào)道過在賭城拉斯維加斯，有近千名“無家可歸者”住進(jìn)長達(dá)300多公里長的下水道。 在法國作家雨果的筆下，下水道是“城市的良心”。這個(gè)“良心”確實(shí)關(guān)系著很多人的生活，甚至生命。7月12日，巴西聯(lián)邦檢察院就2007年7月17日造成199人死亡的圣保羅空難起訴相關(guān)責(zé)任人。事故原因是“重新鋪設(shè)的跑道沒有修好排水系統(tǒng)，路面濕滑導(dǎo)致飛機(jī)滑出跑道”。這或許是下水道在全球闖下的“最大禍”了。 談到下水道的修建歷史，可以追溯到2500多年前的古羅馬人。近代下水道的雛形源于法國巴黎，修建于19世紀(jì)中葉。巴黎至今仍擁有世界上最大的城市下水道系統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“地下大水庫”。1832年，由于塞納河污染，巴黎爆發(fā)霍亂，巴黎行政長官?zèng)Q心大舉建設(shè)排水系統(tǒng)。從1854年開始，不到50年，巴黎人修了843公里的下水道。目前巴黎下水道總長約為2500公里，相當(dāng)于從巴黎到伊斯坦布爾的距離。 巴黎是多雨地區(qū)，又位于塞納河之濱，防洪防澇工作十分艱巨。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在巴黎居住了12年，從沒有見過大雨過后馬路嚴(yán)重積水的情況，這得益于巴黎發(fā)達(dá)的排水系統(tǒng)。記者查詢資料，只找到1999年和2010年兩次有關(guān)積水灌入巴黎一個(gè)地鐵站的報(bào)道。 為提高排水量并減少雨水污染，巴黎市政府最近幾年還新建成3座雨水蓄積坑道和8個(gè)雨水蓄積池，臨時(shí)總蓄水量達(dá)83.32萬立方米。加上原有的雨水蓄積裝置，巴黎臨時(shí)蓄水量能達(dá)到183.3萬立方米。在巴黎北郊法蘭西體育場(chǎng)內(nèi)建的地下雨水蓄積池能蓄水16.5萬立方米，是歐洲最大的雨水儲(chǔ)存池。 巴黎據(jù)說擁有“世界上唯一一座下水道博物館”，每年有9.5萬人次參觀。在日本，也有專門的下水道展覽。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日參觀了大阪市“下水道科學(xué)館”，了解了一些日本應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。大阪下水道科學(xué)館里有一組拍攝于日本昭和32年（1957年）的照片，記錄了當(dāng)時(shí)一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)和暴雨對(duì)日本多座城市的侵襲，人們被迫背著被褥趟過水深至膝蓋的積水轉(zhuǎn)移到高地上。那段時(shí)期，很多城市積水長期得不到治理，還引發(fā)過疫情。科學(xué)館工作人員告訴記者，現(xiàn)在日本很多地方的學(xué)校都建在高地上，就是為了防止內(nèi)澇。 日本國土約10%被定為“預(yù)想洪泛區(qū)”，受海洋性氣候影響，暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣每年都會(huì)發(fā)生，而在這個(gè)區(qū)域中又集中了日本半數(shù)人口。為此，日本從上世紀(jì)60年代開始，特別重視城市排水系統(tǒng)的建設(shè)。1963年，日本推出首個(gè)“下水道整備5年計(jì)劃”。目前，日本各大城市有比較完善的排水系統(tǒng)。以有1300萬人口的東京都為例，建有20處污水處理設(shè)施，除個(gè)別地方有小的內(nèi)澇外，中心城區(qū)基本沒有問題。日本多地震，因此，東京都下水道管理部門在修建下水道時(shí)還特別注意防震問題。據(jù)了解，日本一些城市的“雨水增補(bǔ)管道”猶如火車隧道般大小，且用鋼管鋪設(shè)，同時(shí)起到泄洪的作用。此外，日本很多城市也像巴黎一樣，在車站、學(xué)校等附近建有地下貯水設(shè)施。 中國不能只做“地上文章” 盡管日本的城市排水系統(tǒng)與法國相比并不是最突出的，但據(jù)日《產(chǎn)經(jīng)新聞》關(guān)西版7月16日?qǐng)?bào)道，大阪水道局正向越南胡志明市提供修建下水道的技術(shù)。這也反過來說明，很多新興國家開始對(duì)城市排水系統(tǒng)的重視。 對(duì)于今年北京、武漢等中國大城市的排水系統(tǒng)在暴雨后不堪一擊的窘?jīng)r，日本Record China網(wǎng)站評(píng)論說，急速推進(jìn)城市化的中國只是在做表面功夫，實(shí)際的城市功能沒有跟著發(fā)展起來，“這些表面文章一一被拆穿的話，其內(nèi)部的情形就暴露在世界面前”，相比無數(shù)高樓大廈林立的“地上”，中國“地下”的發(fā)展比發(fā)達(dá)國家落后100年。 湯森路透基金會(huì)網(wǎng)站前不久援引一位中國水利水電專家在亞洲-太平洋城市論壇上的話說，最近22年出現(xiàn)在中國的城市化發(fā)展，英國用了120年，法國用了100年，美國用了40年。在如此迅猛的城市化進(jìn)程中，諸如地下排水系統(tǒng)等內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施讓位于“地上”設(shè)施，導(dǎo)致了城市的內(nèi)澇。 北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系董黎明教授近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“中國城市要重視地下管網(wǎng)的建設(shè)，不能忽視地下看不見的設(shè)施。我們現(xiàn)在的傾向是對(duì)看得見的大樓、地標(biāo)性建筑舍得花錢，看不見的東西容易被忽視。”他認(rèn)為，通過今年夏天的暴雨及內(nèi)澇要改變這種認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)科學(xué)決策的問題，也意味著要增加投入。 對(duì)于老化的下水道，巴黎一直致力于更新改造。從1991年開始，巴黎實(shí)施下水道修復(fù)計(jì)劃，第一期全長500公里，到今年才能全部竣工。美國費(fèi)城的民眾曾對(duì)政府籌集資金改造排水系統(tǒng)抱怨連天，對(duì)此，美國環(huán)境保護(hù)署官員杰弗里·格里菲斯表示，“只有出問題的時(shí)候，人們才會(huì)關(guān)注排水系統(tǒng)”。 “城市內(nèi)澇的原因很復(fù)雜，不能把責(zé)任一概推到排水系統(tǒng)上，實(shí)際上排水系統(tǒng)是‘最后一根稻草’。”北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院環(huán)境技術(shù)所所長趙冬泉這樣告訴記者。他談到中國城市還要提高地下管網(wǎng)的管理水平，需要科學(xué)的巡查養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，并在第一時(shí)間掌握水位變化規(guī)律。據(jù)趙冬泉介紹，中國城市的排水技術(shù)相對(duì)西方國家還很落后，處在它們上世紀(jì)六七十年代的水平，中國采用的是蘇聯(lián)的“推理法”，是靜態(tài)的應(yīng)對(duì)水位變化，而西方用的是關(guān)注動(dòng)態(tài)的“建模法”,即用計(jì)算機(jī)仿真模型技術(shù)來處理城市排水問題。他舉例說，悉尼在1990年就有400臺(tái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，而我們的管網(wǎng)監(jiān)控還處在起步階段。中國規(guī)劃網(wǎng)北京7月26日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
