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城市基本骨架是城市建設(shè)重要組成部分，是城市各項事業(yè)的有機載體，也是推動城市發(fā)展的重要生產(chǎn)力。當(dāng)前，全省經(jīng)濟進入快速發(fā)展的新時期，海峽西岸經(jīng)濟日益繁榮，城市發(fā)展異彩紛呈，哪個城市能有效地進行城市建設(shè)，率先形成區(qū)域性中心城市，哪個城市就能抓住機遇，取得發(fā)展的主動權(quán)。面對這種形勢和南安發(fā)展現(xiàn)狀，撐大城市骨架，加快城市發(fā)展，推進城市化進程，既是促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)和現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是市委、市政府踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的重要舉措。如何拉開城市骨架，充實城市內(nèi)涵，促進城市發(fā)展，已成為我市城市建設(shè)的重要任務(wù)和探討的重要課題。 一、建市以來城市建設(shè)管理工作回顧 自1993年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)南安撤縣建市以來，全市上下樹立起高度的責(zé)任感和使命感，加快城市建設(shè)進程，取得了明顯的成就。城市規(guī)模迅速擴大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能不斷增強，環(huán)境明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，初步樹立起了南安工貿(mào)城市的形象。 （一）城市建設(shè)的主要成就 1、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。308線拓寬、308復(fù)線、柳美南路、柳美北路、日產(chǎn)20萬噸的自來水廠、市區(qū)防洪堤工程、4.1萬門程控電話及移動通訊網(wǎng)絡(luò)工程、碼頭等一批涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目先后建成；多功能體育館、青少年宮、120大廈、電信大廈、柳城大橋、溪美大橋、美林大橋相繼建成并投入使用；至目前止，城市市政主干道總面積達(dá)169萬平方米，基本形成了城鄉(xiāng)通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。 2、舊城改造穩(wěn)步推進。先后拆遷舊房總建筑面積達(dá)15.9 萬平方米，進行了成功街、中山街、民主街、南大路、新華南路路、長安片區(qū)等10多處舊城改造，從而使舊城區(qū)的人居環(huán)境得到極大改善，城市面貌發(fā)生了巨大的變化。 3、新區(qū)建設(shè)突飛猛進。基本形成了長安商業(yè)小區(qū)、普蓮小區(qū)、東區(qū)、新華等片區(qū)，建成區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展為15.1平方公里，城市化水平達(dá)32%。成功大廈、電信大廈、南安大酒店、華僑大酒店、老年人活動中心、鄭成功塑像、鐘樓等一批標(biāo)志性的建筑拔地而起。 4、城市管理水平提高。規(guī)劃是前提、建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是根本。通過制定規(guī)范性文件，開展創(chuàng)建活動，規(guī)范市民和城建行政執(zhí)法人員的行為，使城市管理工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，獲得了“省級衛(wèi)生城市”等稱號。 （二）、存在的問題和制約因素 由于歷史欠帳較多，作為一個中等城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱，與多數(shù)中等城市相比，建設(shè)和管理差距較大。滯后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對外形象，并制約著我市的經(jīng)濟發(fā)展。我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題：一是認(rèn)識不足。從縱向上看，“九五”期間，我們城市建設(shè)發(fā)展步入歷史最快的時期，然而從橫向上與兄弟城市相比，我們是相對落后了，我們的發(fā)展速度與我們所處在優(yōu)越的海峽西岸經(jīng)濟繁榮帶不相稱。二是規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)買地之風(fēng)盛行，造成城區(qū)建設(shè)品位低、建筑間距小、密度大、容積率高、綠地率低、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、居住不成規(guī)模等歷史遺留雜癥，影響了居民居住質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個城市的綜合實力。政府投入到城市建設(shè)和管理上的財力有限，致使城市建設(shè)形成了“瓶頸”制約。四是城管部門經(jīng)常化、規(guī)范化管理不到位，致使違章建筑等現(xiàn)象長期得不到徹底根治。 二、撐大南安城市骨架，增強城市輻射帶動功能的必要性 撐大南安城市骨架，是加快城市化進程的需要。城市建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，也是增強南安發(fā)展后勁的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。南安市城市建設(shè)要以增強城市輻射能力為著力點，以強化中心市區(qū)功能為重點，以經(jīng)營城市為手段，大手筆拉開城市框架，大力提高城市品位，大步伐促進城市建設(shè)，加快聚集人氣、商氣、財氣，促進工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)城市布局科學(xué)、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理高效的建設(shè)目標(biāo)。 撐大南安城市骨架，是主動呼應(yīng)大泉州建設(shè)的需要。“加大中心城市發(fā)展”是推進大泉州戰(zhàn)略的關(guān)鍵點和著力點，作為縣一級的城市，如何主動呼應(yīng)、對接中心城市建設(shè)，在中心城市中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用？南安位于“泉州經(jīng)濟圈”中沿海經(jīng)濟區(qū)和山區(qū)經(jīng)濟區(qū)的分隔地帶，是泉州“半小時”城市的重要組成部分，也是泉州中心區(qū)向西北部的安溪、永春、德化經(jīng)濟輻射和擴散的“二傳手”，是大泉州中心城市的“后花園”。撐大南安城市骨架，增強城市體量，是做強、做大、做美城市的一個重要目標(biāo)，也是推進城市提速發(fā)展，建設(shè)與“大泉州”相呼應(yīng)的現(xiàn)代化僑鄉(xiāng)中等城市的要求。 撐大南安城市骨架，是打造“三力南安”的需要。由于受行政地理等因素限制，中心城區(qū)空間規(guī)模偏小、經(jīng)濟實力偏弱、輻射帶動功能不強的狀況不能得到根本改變。2003年中心城區(qū)建成區(qū)面積15.1平方公里，與省內(nèi)同屬第一層面的縣級市規(guī)模相比，差距明顯。中心城區(qū)不僅建成區(qū)面積偏小，而且進一步發(fā)展空間十分有限，難以滿足中心城區(qū)預(yù)期擴展需求。受現(xiàn)狀制約，中心城區(qū)輻射帶動力勢必難以充分發(fā)揮，進而影響區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力進一步提升。撐大南安城市骨架，是建設(shè)活力南安，魅力南安，實力南安的需要。 撐大南安城市骨架，是實施城市總體規(guī)劃的重要舉措。南安市總體規(guī)劃業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，規(guī)劃至2010年城市建設(shè)用地規(guī)模19.1平方公里，2020年建設(shè)用地規(guī)模31.5平方公里，規(guī)劃用地主要往東、往西和跨過西溪往北發(fā)展，形成帶狀多組團的結(jié)構(gòu)態(tài)勢，只有撐大城市骨架，實現(xiàn)“北拓、南改、東進、西連”，凸現(xiàn)城市的區(qū)域功能，明確各個發(fā)展階段城市空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局，并對涉及關(guān)系長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能使城市建設(shè)符合城市發(fā)展的要求。 三、撐大南安城市骨架，提升城市輻射帶動力的對策思路 撐大南安城市骨架，加快南安城市化進程，提升城市輻射帶動力，就是要根據(jù)市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律，積極探索新的體制或機制，做大做強中心城市，發(fā)揮城市聚集效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。為此，必須增強城市意識，城市外延性擴展與城市內(nèi)含性拓展并重，政府造市與產(chǎn)業(yè)擴市并重，生態(tài)環(huán)境整治與社會環(huán)境整治并重，充分調(diào)動各方面積極因素，撐大南安城市規(guī)模實力。我們要牢固樹立大城市意識，找準(zhǔn)定位，主動呼應(yīng)和對接中心城市，推進城鄉(xiāng)一體化，共同謀劃構(gòu)筑更加厚實的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。 （一）、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。進一步確立規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭地位，強化規(guī)劃作用，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性，促進城市建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。要按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的城建工作思路和“以江為軸，北拓南改，東進西連，擁江發(fā)展”的城市建設(shè)格局，實現(xiàn)城市開發(fā)建設(shè)的重點從舊區(qū)向新區(qū)轉(zhuǎn)移，市區(qū)建設(shè)以外延擴展和舊區(qū)改造相結(jié)合，整合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能分區(qū)，拉開城市骨架，加大構(gòu)建大市區(qū)的戰(zhàn)略，形成具有地方特色和現(xiàn)代化城市為一體的城市風(fēng)格和城市魅力。 科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃是對城市資源的有效整合，是城市建設(shè)、發(fā)展和管理的重要依據(jù)，是實現(xiàn)經(jīng)營城市、建設(shè)城市、管理城市的重要調(diào)控手段。要善于用科學(xué)的規(guī)劃增值城市，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市資源配置的引導(dǎo)調(diào)控作用，最大限度地聚集人氣、商氣、財氣，促進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。堅持用發(fā)展的眼光看待城市建設(shè)，堅持通盤考慮、合理布局、統(tǒng)籌安排，對城市準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，充分挖掘城市發(fā)展的潛力，最大限度地實現(xiàn)城市的規(guī)模擴張和內(nèi)涵發(fā)展。 完善規(guī)劃，嚴(yán)格管理。南安城市總體規(guī)劃已經(jīng)確定，一個現(xiàn)代化僑鄉(xiāng)工貿(mào)型城市的發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)在我們眼前。要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，著眼我市近期建設(shè)目標(biāo)，加快修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市重點地段、片區(qū)改造詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計工作，強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。抓緊做好電網(wǎng)規(guī)劃、通信規(guī)劃等一些尚未完善或未著手編制的專業(yè)規(guī)劃工作，形成一套完整的城市規(guī)劃體系。同時，要嚴(yán)格堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個口”，始終牢牢把城市建設(shè)掌握在規(guī)劃之下，成功體現(xiàn)了城市定位和規(guī)劃意圖。 明確功能，科學(xué)開發(fā)。通過科學(xué)規(guī)劃，合理劃分城市功能分區(qū)，協(xié)調(diào)城市空間布局，挖掘城市發(fā)展?jié)撃埽瑑?yōu)化城市土地和空間資源配置，達(dá)到有效控制城市即將開發(fā)建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、規(guī)劃技術(shù)要求、開發(fā)強度、環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)貌等；也為政府實施城市土地儲備，高度壟斷土地一級市場、放開二級三級市場提供規(guī)劃依據(jù)。 （二）、高質(zhì)量建設(shè)城市。全面實施城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，加快推進市政設(shè)施建設(shè)和區(qū)域改造步伐。大力建設(shè)城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，加快對外交通公路、城市主干道、次干道等路政工程建設(shè)，形成橫縱相連、快速便捷的城市道路交通體系。加快污水處理廠、垃圾處理場產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，加強市區(qū)綠化，推進城市綠化美化，改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況。重點建設(shè)一批公益性公共設(shè)施，增強區(qū)域功能。抓好城市功能分區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)城市布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多樣化和環(huán)境凈化美化。 加快重點建設(shè)，完善城市分區(qū)功能。以創(chuàng)造良好的居住環(huán)境為中心，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)、改造舊區(qū)，大力實施建設(shè)體現(xiàn)城市文明的標(biāo)志性建筑和一批上規(guī)模、上檔次、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強城市功能，完善配套設(shè)施，促進人流、物流、資金流、信息流的有效聚集，提高城市化水平，提升城市品位。加快新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造步伐，拉開城市框架，擴大市區(qū)規(guī)模，優(yōu)化城市分區(qū)布局。加強宏觀調(diào)控，把舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把改善舊區(qū)人居環(huán)境和疏散人口相結(jié)合，引導(dǎo)舊區(qū)的居民向新區(qū)轉(zhuǎn)移，降低舊城區(qū)的建筑密度和人口密度，重點抓好美林中心片區(qū)、火車站前居住區(qū)、柳美南路片區(qū)、濱河廣場片區(qū)、柳湖片區(qū)、環(huán)城西路片區(qū)和柳東山莊等片區(qū)的建設(shè)改造，達(dá)到優(yōu)化城市分區(qū)功能的目的。 加快市政道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城市交通水平。城市骨架道路網(wǎng)尤其是城市快速路網(wǎng)是實現(xiàn)城市跨江、沿溪、網(wǎng)絡(luò)化、組團式發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)城市總體規(guī)劃，我市城市道路網(wǎng)系統(tǒng)將以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線、功能明確、級配合理的路網(wǎng)。加快市政道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強區(qū)間道路橫縱聯(lián)系，盡快形成完善的城市道路交通網(wǎng)。加快省道308復(fù)線、省道308線帽山至八尺嶺段拓改等對外交通公路建設(shè)，抓好環(huán)城西路、外二環(huán)路、美林路、柳美北路、站前路南段等城市主次干道建設(shè)，達(dá)到溝通東西、連接南北，構(gòu)筑城市骨架。加快市區(qū)主次干道、主要建筑物、廣場、公園、臨街各單位的夜景工程建設(shè)，營造“火樹銀花不夜天”的城市夜景。 搞好景觀設(shè)計，精心打造城市形象。良好的城市景觀是現(xiàn)代化城市的重要表現(xiàn)內(nèi)容。在城市建設(shè)中，抓住重點，突出品味。做好城市設(shè)計，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆搞好、做好城市中心區(qū)和重要地段的設(shè)計工作，著重做好市區(qū)沿溪兩岸的景觀規(guī)劃設(shè)計，柳湖片區(qū)及濱河片區(qū)空間管制，勾勒“一山（南山）一湖（柳湖）一江（西溪）”城市景觀。遵循南安的地理條件，充分發(fā)揮城市的自然優(yōu)勢，塑造城市鮮明的個性和形象，利用山、湖、溪等環(huán)境資源塑造顯山露水、依山傍水、青山綠水的城市新格局。“顯山”方面：南山、龜山位于城市的較高點，總體規(guī)模較大，植被面積好，通過加強綠化，改造林種，提高水平，形成綠色屏障，培育山中有城、城中有山的自然風(fēng)貌；“露水”方面：西溪、柳湖是做好城市露水文章的重要水系，要通過規(guī)劃，建好河濱大道，做好單面街的景觀設(shè)計，形成綠色長廊水樹相映。同時，講究城市綠化特色，突出“柳城”植柳，在內(nèi)溝河兩側(cè)、港仔渡舊橋河岸、河濱公園堤外沿岸和柳湖沿岸等片區(qū)種植、補植柳樹，構(gòu)筑垂柳成蔭、水天一色的綠柳景觀。 （三）、高效能管理城市。深化城市管理體制綜合改革，推動管理重心下移和事權(quán)下放，健全市、街、居相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理、強化基層”的城市管理格局。著力引導(dǎo)、規(guī)范和促進社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)管理和服務(wù)體系。加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，建立城市長效管理機制，從根本上解決一些環(huán)境臟亂差等困擾城市發(fā)展的頑疾。 推行體制改革，明晰管理職責(zé)。構(gòu)筑“兩級政府、三級管理”的城市管理體制。本著管理重心下移，活躍上層，強化基層的原則，實施城市管理的“兩級政府、三級管理”體制，以解決城市管理中市、辦事處、居委會三個層次之間職責(zé)不清、關(guān)系不順、責(zé)權(quán)利脫節(jié)的問題。凡是街道辦事處、居委會能管理的都要下放，實行屬地化管理，凡是存在職能交叉的要盡快理順，明確主管部門；凡是實行統(tǒng)一管理的要集中統(tǒng)一管理，由市里負(fù)責(zé)，做到責(zé)權(quán)一致、職能清晰，避免交叉，減少扯皮。市級管理部門主要行使客觀調(diào)控，綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。主要負(fù)責(zé)貫徹落實法律、法規(guī)和規(guī)章，計劃制定等職能，綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各項事宜，對涉及城市管理的主要問題，明確任務(wù)，區(qū)分責(zé)任，統(tǒng)一行動，形成合力，并按市區(qū)分工搞好市管城市公用設(shè)施的管理。充分發(fā)揮街道辦事處的城市管理基礎(chǔ)作用，在市里有關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)授權(quán)、行使管轄區(qū)城市管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施，協(xié)調(diào)服務(wù)，綜合管理并承擔(dān)直接責(zé)任。重點抓好轄區(qū)市容市貌、門前四包、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等項工作，對轄區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和維護管理等。 加強宣傳教育，增強管理實效。要利用廣播、電視、宣傳車、開展宣傳周、印發(fā)宣傳材料、設(shè)立城市管理法規(guī)咨詢臺、服務(wù)臺、舉辦專題講座等多種形式的宣傳，大力宣傳城市管理法律、法規(guī)和城市管理工作的重大意義，借以提高廣大市民的城市意識和參與意識，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要建立業(yè)余城管監(jiān)察崗、監(jiān)察哨，聘請監(jiān)察員，形成強大的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，還要設(shè)舉報箱、舉報電話，便于市民隨時舉報各種違章行為。全方面、多層次地調(diào)動廣大市民參與城市建設(shè)、管理的主動性和積極性，共同創(chuàng)造美好家園。 （四）、高水平經(jīng)營城市。深化城市建設(shè)投融資體制改革，是加快城市發(fā)展的必然要求和重要舉措。加快推進投融資體制改革，搞活城市建設(shè)經(jīng)營機制，積極探索、科學(xué)確立“經(jīng)營城市”的理念，努力開辟市場經(jīng)濟條件下城市發(fā)展的新路子。加大對城市可經(jīng)營資源進行研究開發(fā)、整合利用和優(yōu)化配置的力度，推動城市建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。通過市場行為與政府行為的有機結(jié)合，盤活城市存量資產(chǎn)，吸引社會資金參與，有序推動土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源的市場化進程。 運用市場機制，破解城建資金難題。資金緊張、投入不足是困擾城建工作的一大難題。為此，我們應(yīng)進一步解放思想，大膽探索，與時俱進，在堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，樹立“經(jīng)營城市”理念，把市場機制引入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，做到以經(jīng)營眼光規(guī)劃城市，以經(jīng)營手段建設(shè)城市，以經(jīng)營方式管理城市，走出一條“以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展”的路子，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 盤活土地資源，搞好土地經(jīng)營。進一步深化城市土地使用制度、投融資體制改革，推進城市經(jīng)營機制的創(chuàng)新，提高城市的建設(shè)水平。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，通過科學(xué)規(guī)劃，合理劃分城市功能分區(qū)，優(yōu)化城市土地和空間資源配置，盤活城市土地資產(chǎn)；對片區(qū)改造和擬建道路兩側(cè)的土地，按照城市規(guī)劃要求，科學(xué)確定用地性質(zhì)，明確城市經(jīng)營性建設(shè)用地尤其是住宅和商業(yè)用地的投放數(shù)量、具體地塊和規(guī)劃技術(shù)要求；對規(guī)劃地段進行必要的先期投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境，將生地養(yǎng)熟，促進土地價格的合理攀升。要進一步強化政府壟斷土地一級市場的能力，加大土地收儲和土地市場的監(jiān)控力度，實行“政府規(guī)劃、土地儲備、計劃供應(yīng)、招標(biāo)拍賣出讓”的運作方式，規(guī)范城市土地運作和交易行為，實現(xiàn)“以地生財，聚財建城”。 堅持市場化運作，實現(xiàn)多元化投入。要用市場化的觀念來認(rèn)識城市資本，通過政府宏觀調(diào)控，市場化運作，促進城市資產(chǎn)重新組合，優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)建設(shè)資金投入的多元化和管理的高效率。經(jīng)營城市核心是盤活城市資產(chǎn)存量，要逐步把可以投入市場營運的城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、橋梁、供水、公交、公共衛(wèi)生等使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)推向市場，宜賣則賣、宜租則租、宜抵押則抵押，將實物轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)，變死錢為活錢；戶外廣告經(jīng)營權(quán)，街道、景點等冠名權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等，也可通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式為城市建設(shè)籌集資金。 集聚城市資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模效益。要進一步探索城建投融資改革，積極引入、推行BOT、TOT等項目融資方式，暢通引融資渠道，最大限度吸納各種合法資金投入城市建設(shè)。充分運用社會事業(yè)國投公司在融資方面的積極作用，推行城市資產(chǎn)的相對集中管理，進一步盤活存量資產(chǎn)，運用商業(yè)化的操作方式對城市國有資產(chǎn)進行有效運營，促進城市資產(chǎn)在科學(xué)配置和優(yōu)化組合中發(fā)揮更大的效益，推進城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 探討城市建設(shè)和管理是一個大課題，它涉及的問題還有很多。我們深信，通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會再上一個新臺階，一個高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的著名僑鄉(xiāng)、工貿(mào)城市會展現(xiàn)在人們面前。中國規(guī)劃網(wǎng)福州10月26日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
