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西咸新區(qū)三層級(jí)市鎮(zhèn)體系 破解城市發(fā)展瓶頸

時(shí)間:2012-04-20 08:15來(lái)源:三秦都市報(bào) 作者:楊勇

    打造“核心板塊”、“田園城區(qū)”、“優(yōu)美小鎮(zhèn)”的三層級(jí)市鎮(zhèn)體系

  破解“交通擁堵”、“空氣污染”、“停車(chē)難”之“城市病”
  餐桌上是自己新采摘的果蔬,窗外是清新的田園風(fēng)景,驅(qū)車(chē)或乘坐快軌大概半小時(shí)即可抵達(dá)辦公室、咖啡館、健身中心、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站,以及你想去的任何一個(gè)這座城市的角落。閑暇之余你還可以陪伴家人或邀約朋友,到不遠(yuǎn)處的農(nóng)莊品嘗特色農(nóng)家飯,也可以和愛(ài)人在河灘公園散步,或者穿越千年去體驗(yàn)歷史的滄桑……
  這不是電影中的美麗畫(huà)面,這將是數(shù)年后西咸新區(qū)的真實(shí)生活寫(xiě)照。這座位于西安和咸陽(yáng)之間、有著882平方公里的區(qū)域,通過(guò)“三層級(jí)市鎮(zhèn)體系”建設(shè)的現(xiàn)代田園城市,將成為未來(lái)中國(guó)城市建設(shè)的典范,城市化進(jìn)程中“攤大餅”帶來(lái)的“城市病”也將有望在這里徹底終結(jié)。
  4月14日,西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥在陜西省圖書(shū)館講座時(shí)表示,將通過(guò)核心板塊、田園城區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)的“三層級(jí)市鎮(zhèn)體系”建設(shè)現(xiàn)代田園城市。這是西咸新區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代田園城市更明晰的發(fā)展思路。那么“三層級(jí)市鎮(zhèn)體系”對(duì)于未來(lái)城市發(fā)展,又究竟有著怎樣的意義?
  數(shù)據(jù)表明,未來(lái)20年,中國(guó)的城市化率將達(dá)到70%。這意味著中國(guó)高速城市化進(jìn)程還有很大的空間。然而,正當(dāng)人們沉浸于追求享受城市高效、便捷乃至舒適的生活環(huán)境時(shí),卻毫無(wú)準(zhǔn)備地遭遇了高速城市化的“副產(chǎn)品”——交通擁堵、空氣污染、停車(chē)難等“攤大餅”之后所帶來(lái)的被稱(chēng)作“城市病”的危害。
  盡管城市發(fā)展“攤大餅”所造成的后遺癥越來(lái)越遭受到人們的詬病,但依然有很多城市,特別是二三線(xiàn)城市的發(fā)展還在進(jìn)行著“攤大餅”。如何解決未來(lái)城市發(fā)展中所帶來(lái)的“城市病”問(wèn)題,成為城市發(fā)展中所面臨的急需解決的問(wèn)題。而恰恰西咸新區(qū)“現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展理念對(duì)于解決現(xiàn)代城市“攤大餅”問(wèn)題有著極其重要的借鑒意義。
  陜西省省長(zhǎng)趙正永曾表示,“攤大餅”不是城市發(fā)展的一個(gè)很好的選擇,它固然有建設(shè)成本比較低、見(jiàn)效比較快的優(yōu)勢(shì),但是會(huì)給城市管理和承載空間帶來(lái)壓力,也會(huì)給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)相當(dāng)?shù)挠绊憽?ldquo;現(xiàn)在已經(jīng)有了田園城市的模式,我們要發(fā)揮這個(gè)作用”。
  “在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,城市承載了無(wú)數(shù)人的希望也不斷的累加著重重負(fù)荷,不僅有外在的交通擁堵、環(huán)境污染、建筑密集、遠(yuǎn)離自然等壓力,更有內(nèi)在的生活壓力。‘大城市’越來(lái)越讓人們迷茫和焦灼,而西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市正是這種轉(zhuǎn)變下的產(chǎn)物”,陜西省信息中心主任李振平則表示。
  西咸新區(qū)作為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,也是加快推進(jìn)西咸一體化、建設(shè)西安國(guó)際化大都市的重中之重,而西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市核心建設(shè)理念,就是要解決因“攤大餅”造成的交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”,實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧”、“城市與田園融合”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”。而在核心理念中,西咸新區(qū)將利用核心板塊、田園城區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)市鎮(zhèn)體系打造未來(lái)現(xiàn)代田園城市,建設(shè)“中國(guó)未來(lái)城市典范”,解決城市病困擾,以此尋求現(xiàn)代城市發(fā)展新的突破。
  “省委省政府在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)到城市化的問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到城市化的道路給我們提供了一個(gè)思路,就是不光用經(jīng)濟(jì)的視角,要用社會(huì)的視角、環(huán)境的視角來(lái)審視城市,社會(huì)視角主要是城鄉(xiāng)關(guān)系。用這個(gè)辦法來(lái)解決從社會(huì)的角度、未來(lái)社會(huì)城市管理的角度研究城市,把城市不要看作一個(gè)經(jīng)濟(jì)的無(wú)機(jī)體,而把城市看作社會(huì)有機(jī)體,這也就是我們提出的建設(shè)美好城市、美好社會(huì)的宗旨,或者叫我們的建設(shè)目標(biāo)。”西咸新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王軍表示。
  構(gòu)建“人在園中”“城在園中”“園在城中”的現(xiàn)代田園之城
  實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民,城市、市民相互依存、和諧共贏(yíng)
  “我們之所以提出三個(gè)層級(jí)的現(xiàn)代田園城市體系理念,是在建設(shè)過(guò)程中還要充分考慮城市化發(fā)展中交通擁擠、空氣污染、停車(chē)難、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一系列問(wèn)題。是基于這個(gè)區(qū)域特性提出來(lái)的”,西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥表示。
  核心板塊、田園城區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)。在這個(gè)三層級(jí)市鎮(zhèn)體系中,“核心板塊”處于最上層,將利用1個(gè)田園城區(qū)、2至3個(gè)優(yōu)美小鎮(zhèn)共同組成核心板塊區(qū),核心板塊分組團(tuán)布局,各組團(tuán)間有快捷的交通連接,每個(gè)組團(tuán)建設(shè)規(guī)模約10至18平方公里,包含有完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、具有現(xiàn)代城市風(fēng)貌,體現(xiàn)現(xiàn)代田園城市大開(kāi)大合的城市理念。
  除了核心板塊之外,結(jié)合地形、地貌,形成以城市功能為主或者涵蓋城市綜合功能的“田園城區(qū)”組團(tuán),在3-5平方公里左右的區(qū)域,布局涵蓋居住、商貿(mào)、醫(yī)療、教育、文化等城市功能,周邊布局綠色田園產(chǎn)業(yè),是一個(gè)全新的城市組織。最主要的,便捷是這個(gè)區(qū)域一大特點(diǎn),集中的辦公、居住、購(gòu)物環(huán)境,寬闊的快速干道,半小時(shí)之內(nèi)即可以抵達(dá)辦公室、咖啡館、健身中心、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站以及你想去的任何一個(gè)這座城市的角落。
  而處于最下層的“優(yōu)美小鎮(zhèn)”將分為特色主題優(yōu)美小鎮(zhèn)、莊園經(jīng)濟(jì)型優(yōu)美小鎮(zhèn)兩種模式,其中特色主題優(yōu)美小鎮(zhèn)是以文化旅游、關(guān)中民俗、田園風(fēng)貌、濱水風(fēng)情為特色及主體風(fēng)貌的生態(tài)田園小鎮(zhèn),延續(xù)鄉(xiāng)村生活模式,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。而莊園經(jīng)濟(jì)型優(yōu)美小鎮(zhèn)周?chē)植加卸际修r(nóng)園,其中心為核心綠地,圍繞核心綠地景觀(guān)配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、會(huì)所、工作室、旅游休閑等功能,打造新式農(nóng)業(yè)休閑模式和優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)模式。
  李肇娥表示,“在這個(gè)體系中,近70萬(wàn)農(nóng)民一部分進(jìn)入城市居住,一部分進(jìn)入優(yōu)美小鎮(zhèn)居住,不僅可以成為產(chǎn)業(yè)工人,也可以從事服務(wù)業(yè)的工作”。
  根據(jù)這個(gè)體系,核心板塊、田園城區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)之間,將分布以現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的田園風(fēng)光、城市林帶和快捷的快速干道,創(chuàng)造出“人在園中”、“城在園中”、“園在城中”的美麗圖景。
  西咸新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王軍則表示,“中國(guó)城市高速發(fā)展的30年,是城市侵蝕農(nóng)村耕地的30年,它不是創(chuàng)造新城,而是盲目擴(kuò)張,這種模式導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),‘攤大餅’成為城市化進(jìn)程的唯一發(fā)展模式。同時(shí)它也造成了農(nóng)村人口大量涌入城市,使城市不堪重負(fù),導(dǎo)致的直接后果是‘城市病’蔓延。三層級(jí)市鎮(zhèn)體系將徹底打破‘攤大餅’模式,各層級(jí)之間相互補(bǔ)充、相互延伸,使城市的功能更加完善、城市的形態(tài)更加符合人們的愿望。要讓農(nóng)民帶著勞動(dòng)力和土地進(jìn)城。農(nóng)村、農(nóng)民,城市、市民將在西咸新區(qū)這片現(xiàn)代田園之城相互依存并實(shí)現(xiàn)和諧共贏(yíng)”。
   (編輯:趙巖)
  (責(zé)任編輯:白雪松)

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