一是在新型城鎮化規劃體系中納入旅游元素。在規劃體系中納入旅游元素，就是進一步提高對旅游元素在城鄉規劃體系中重要性的認識，特別是在視覺美感、整體協調和服務理念等方面進行深度闡述，做到規劃能夠完全展現景觀的、休閑的、服務的旅游功能，不斷提升城市宜游水平，增強城市的特色和品位。目前，鄭州市正在編制《鄭州都市區空間發展戰略規劃及五年建設規劃》和《新“三化”協調發展空間布局規劃》，各縣市區也在編制相關規劃。因此，可考慮在規劃編制專家中增添旅游和營銷專家，在總體規劃中融入旅游元素并征求旅游部門意見，在各分項規劃中增設旅游專項規劃，以便在提升城市宜居宜游宜業水平的同時，增強營銷運行城市的功能設計。

二是在新型城鎮化建設6大切入點中充分融入旅游元素或功能。一是將交通道路、生態廊道打造成景觀廊道。交通道路和生態廊道的建設，還應結合新型社區建設，注重兩側城鄉風光的景觀效果，使其相互銜接，增強視覺美感，將其打造成景觀廊道。二是將旅游功能融入四類社區建設。無論是城中村改造、舊城改造，還是合村并城、新型農村社區建設，都應當以宜游為出發點，因為宜游不但能提高外來游客的舒適度，也能提高當地居民的幸福感。三是在組團起步區、中心城區功能提升中完善城市旅游功能。實現由“旅游城市”到“城市旅游”的轉變，是當前城市發展的新趨勢。鄭州市無論是六城十組團起步區，還是中心城區功能提升，一定要引入城市旅游的理念，將完善城市旅游功能作為一項重要內容，以服務外來游客的更高標準服務于本地市民，積極營造良好的休閑城市環境，進而提高城市管理服務水平。四是產業集聚區注重融入旅游要素。隨著產業集聚區的逐步成熟，將會有大量的商務客人前往該地。這些商務客人，既有旅游公共服務需求，也有餐飲、娛樂、購物、交通、住宿等消費需求。此外，當地不斷增加的產業工人也會產生大量的旅游消費需求，而這些都屬旅游要素的重要內容。

三是在旅游資源稟賦較高的地區按景區標準建設新型農村社區，打造獨具特色的旅游小鎮。新型農村社區的建設，不宜全市一刀切。最好能結合實際，采取因地制宜的發展方式。比如，對于旅游資源稟賦較高的鄉村（如滎陽環翠峪、中牟雁鳴湖、鞏義浮戲山區、惠濟區沿黃地區等），可以與本地特色結合起來，按照國家A級景區的標準，采取“一村一品、一鎮一色”的方式，統一規劃建設具有獨特鄉土氣息的新型農村社區，打造成深受游客歡迎的旅游小鎮，設置一些鄉村旅游微型巴士，通過發展鄉村旅游，促使當地農民從傳統農耕中解放出來，轉變成從事旅游業的新型市民。

四是將鄭東新區龍湖地區、管城區商都遺址公園地區、中原區常西湖地區打造成鄭州市城市旅游新亮點。發展城市旅游，主要是把城市作為大景區來打造，以此帶動第三產業發展，使整個城市成為發展旅游的最大受益者。城市旅游的發達程度，反映著這座城市的宜居程度和城建水平，如紐約、倫敦、巴黎、東京以及我國的上海、杭州、成都、香港等，都是城市旅游發展十分成熟的城市。武漢精心打造了楚河漢街、東湖度假區等城市旅游典范之作，走在了中部城市的前列。就鄭州市而言，鄭東新區龍湖地區、管城區商城遺址公園地區、中原區常西湖地區最具條件，如果運作得當，未來有望成為覆蓋鄭州市中心城區東、中、西部的三大城市旅游精品。因此，建議將鄭東新區龍湖地區按國家5A級景區標準規劃建設，使之成為鄭州市發展休閑旅游的新高地；將位于管城區的商都遺址公園、商都博物院、書院街等這些具有鄭州歷史印記的資源整體開發，保留和塑造有特色的城市風貌，將其建成展示鄭州古都形象的高品位的城市中央游憩區；借助中原區常西湖地區瀕臨南水北調運河、常莊水庫和西流湖公園的優勢，將其打造成鄭州中心城區西部的休閑游憩核心區。

五是加大旅游公共服務建設投入，建立覆蓋鄭州都市區的旅游公共服務體系。目前，我國北京、上海、武漢、成都、杭州等城市都在建設旅游公共服務體系方面不斷加大投入，并設置了專項資金。隨著鄭州市新型城鎮化的不斷深入，將逐步實現公共服務均等化，需要進一步加大旅游公共服務的建設投入，以建立覆蓋鄭州都市區的旅游公共服務體系。具體來說，就是建立集信息服務、公共咨詢、投訴受理、基礎設施、應急救援、交通標識等為一體的旅游公共服務體系，做到新型城鎮化建設到哪里，旅游公共服務就跟進到哪里，并將新型城鎮化建設成就包裝成旅游產品，切實使廣大市民享受到新型城鎮化發展成果。(作者為鄭州市旅游局黨組書記、局長)

（編輯：趙巖）