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　　城市是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基本主體，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的載體。一個(gè)好的城市有如一棵樹，不但要有健康的主干和枝葉，可以沐浴陽光、承接雨露，更要有發(fā)達(dá)的根系，能夠吸收各種養(yǎng)分，這樣才能成長為參天大樹。東莞市第十三次黨代會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)高水平崛起，“城市是基礎(chǔ)”，那么我們需要建設(shè)一個(gè)什么樣的城市作為崛起的基礎(chǔ)呢？
　　我們的城市需要先進(jìn)的發(fā)展理念。從總體上，城市發(fā)展必須確立以人為本的理念。20世紀(jì)70年代以來，一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)人類快速推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)行反思，提出把人的自身發(fā)展作為根本目標(biāo)，這些先進(jìn)理念已逐步成為現(xiàn)代國家的共識(shí)，中國共產(chǎn)黨提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)人類先進(jìn)發(fā)展思想的認(rèn)同和借鑒，是對(duì)中國現(xiàn)代化發(fā)展方向探索的重要成果。堅(jiān)持以人為本，要求我們把發(fā)展的目標(biāo)、衡量發(fā)展的水平、判斷發(fā)展的好壞、檢驗(yàn)發(fā)展的質(zhì)量等牢牢鎖定在是否提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)、促進(jìn)人的全面發(fā)展上來。先進(jìn)的發(fā)展理念還體現(xiàn)在多個(gè)方面。一是尊重勞動(dòng)的理念。“勞動(dòng)是財(cái)富之父”，社會(huì)財(cái)富是靠千千萬萬普通勞動(dòng)者辛勤付出創(chuàng)造的，對(duì)勞動(dòng)的尊重是現(xiàn)代社會(huì)的重要理念，在東莞這樣的制造業(yè)大市，尤其要確立對(duì)數(shù)以百萬計(jì)的普通產(chǎn)業(yè)工人高度尊重的社會(huì)道德氛圍。二是競爭的理念。現(xiàn)代社會(huì)是競爭的社會(huì)，只有競爭，城市社會(huì)才會(huì)有不斷向上的活力。三是創(chuàng)業(yè)的理念。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的需求日益多樣化并快速升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須適應(yīng)這種變化。一個(gè)活躍的創(chuàng)業(yè)群體，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的基本支撐。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重人才的理念。現(xiàn)代科技發(fā)展深刻地改變了世界，改變了人們的生活，科技創(chuàng)新及人才成為現(xiàn)代城市競爭力的關(guān)鍵因素，一個(gè)城市的持續(xù)發(fā)展需要對(duì)創(chuàng)新和人才的高度重視與激勵(lì)。
　　我們需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。城市是現(xiàn)代人的主要生活空間。人們?cè)诔鞘欣锏囊率匙⌒校�需要有相�?yīng)的設(shè)施支撐。東莞是一個(gè)通過農(nóng)村工業(yè)化快速發(fā)展起來的城市，僅用30余年的時(shí)間，從一個(gè)百萬人口的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為千萬人口的大都市，城市基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)難免滯后，如城市公共交通體系建設(shè)方面還難以滿足市民快捷便利出行的要求，需要根據(jù)現(xiàn)代城市發(fā)展的新要求，重新規(guī)劃，加大投入。人們需求向多元化、高級(jí)化發(fā)展，享受型、發(fā)展型需求日益成為現(xiàn)代人需求的主要內(nèi)容。人們需要更好的教育、醫(yī)療，更健全的社會(huì)保障，更豐富的公共文化，現(xiàn)代城市必須順應(yīng)這些要求。
　　我們需要健全的法治。法治是現(xiàn)代社會(huì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)有序運(yùn)行的條件。在以陌生人社會(huì)為特點(diǎn)的現(xiàn)代社會(huì)，人與人之間打交道必須遵守共同的規(guī)則，這樣才能維護(hù)社會(huì)共同體的公共利益和個(gè)體利益，離開了法治，社會(huì)將陷入可怕的無序狀態(tài)。建設(shè)法治社會(huì)，需要有完善的法律制度，需要公共部門依法行使公權(quán)力，需要每個(gè)公民自覺遵章守法，需要全社會(huì)對(duì)法的敬畏的神圣感。東莞的城市化歷程短暫，城市文化中還深深烙印著農(nóng)業(yè)社會(huì)、熟人社會(huì)、人情社會(huì)、關(guān)系社會(huì)的痕跡，建設(shè)法治社會(huì)，任重道遠(yuǎn)。
　　我們需要高效而廉潔的政府管理。政府設(shè)立的初衷是集聚社會(huì)資源，提供公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。政府效能的高低受制于政府管理制度的安排、資源配置機(jī)制的合理性、官員的業(yè)務(wù)能力、道德與價(jià)值取向、公權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制等。東莞是由一個(gè)縣域行政架構(gòu)升格的城市，在特殊的城市化進(jìn)程中，形成了比較獨(dú)特的政府管理架構(gòu)與體制，政府的效能在創(chuàng)造輝煌的東莞發(fā)展模式實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。而近年來，隨著東莞經(jīng)濟(jì)體量的增大、社會(huì)管理的復(fù)雜化，體制機(jī)制功能呈現(xiàn)明顯退化趨勢(shì)；一些人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神丟失了，開拓進(jìn)取的銳氣消減了，對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段面臨的新問題反應(yīng)遲鈍甚至麻木，缺乏改革創(chuàng)新、突破發(fā)展瓶頸的勇氣；一些人染上官僚作風(fēng)，工作責(zé)任心下降，熱衷于搞形式主義、抓顯性政績工作，丟掉了務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)；更有少數(shù)人利用手中權(quán)力牟取私利，損害了群眾利益，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。實(shí)現(xiàn)高水平崛起，需要深化政府管理體制改革，重構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展要求的高效而廉潔的政府。
　　我們需要現(xiàn)代人文精神。城市的出現(xiàn)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市又是現(xiàn)代文明發(fā)展的主要載體。人文精神是現(xiàn)代城市的靈魂，也是城市現(xiàn)代性的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代人文精神核心是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，它包括社會(huì)個(gè)體的人格、權(quán)利平等的精神、尊重每個(gè)人的發(fā)展權(quán)利的精神、關(guān)注和增進(jìn)公共利益的公共精神、尊重個(gè)性與多元化發(fā)展的包容精神、關(guān)心與幫扶弱者的大愛精神等。改革開放以來，東莞不僅工業(yè)化快速推進(jìn)，而且市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)代性得到較快提升，但社會(huì)結(jié)構(gòu)特殊而復(fù)雜，發(fā)展不平衡的問題突出，人文精神積淀有限。由于我國體制轉(zhuǎn)軌未完成，實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體平等發(fā)展權(quán)利還存在體制障礙，如在東莞，新莞人還難以享受與戶籍人口完全平等的公共服務(wù)，影響到其發(fā)展的權(quán)利；由于人口的高度流動(dòng)性，一些人對(duì)城市的歸屬感、認(rèn)同感還不夠強(qiáng)，市民對(duì)公共利益的關(guān)注有限，等等。東莞要實(shí)現(xiàn)高水平崛起，必須大力培育城市人文精神，不斷積淀文化底蘊(yùn)，彰顯城市精神。（孫霄漢 東莞市委黨校社科教研室主任、教授）
   （編輯：趙巖）