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　　專家學(xué)者建言 貴陽棚戶區(qū)城中村改造
　　“中國貴陽2012年社會投資參與棚戶區(qū)城中村改造論壇”在筑舉行，專家獻計獻策，就棚戶區(qū)城中村改造提出了新思路、新做法。參加此次論壇的嘉賓有中國房地產(chǎn)研究會副會長秘書長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗樂如等。
　　據(jù)了解，2011年至2015年將是貴陽市強力推進和加快棚戶區(qū)城中村改造的關(guān)鍵時期，“十二五”期末，貴陽市將完成中心城區(qū)棚戶區(qū)城中村改造4500萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。
    貴州建筑設(shè)計院副總規(guī)劃師劉兆豐：
　　三方共建將實現(xiàn)多贏
　　劉兆豐認為，采用政府主導(dǎo)、社區(qū)高度參與、開發(fā)商實施完成的模式，棚戶區(qū)城中村改造將實現(xiàn)多贏。首先，了解社區(qū)發(fā)展訴求、了解社區(qū)對歷史、鄉(xiāng)土、文化的態(tài)度，從而落實社區(qū)參與的模式;然后，通過專家與社區(qū)居民溝通，尋求一種共贏的、滿足社區(qū)發(fā)展需求的方案，引導(dǎo)社區(qū)居民完成生活方式的更新；最后，居民新居住區(qū)設(shè)計以一種有機的組合方式來完成，高度集中，營造較多適合該類群體的社區(qū)交往與活動空間，完成從傳統(tǒng)的村民鄰里到市民鄰里的轉(zhuǎn)變，同時建成大面積山水公園，建成大面積游憩地和公共服務(wù)設(shè)施，由村民作為主要就業(yè)人群之一。“另外，在土地資源、環(huán)境資源、文化資源的再分配過程中，重視并強調(diào)原社區(qū)居民的權(quán)利與訴求，城市共享必須成為項目開發(fā)的重要理念和原則。”
　　劉兆豐認為，通過以上種種方式，將產(chǎn)生一定的社會效應(yīng)，實現(xiàn)村民從生活方式和身份認同的基本同步轉(zhuǎn)變，同時在轉(zhuǎn)變中管理發(fā)展和建立有效的社區(qū)組織，使社區(qū)成為城市的有機組成部分和重要貢獻力量。同時，政府、開發(fā)商也將從中獲益。
　　西安星辰城中村改造咨詢有限公司董事長祝巧云：
　　城中村改造須政府主導(dǎo)
　　祝巧云借鑒了西安城中村自我改造模式的失敗教訓(xùn)，認為城中村改造工作政府必須主導(dǎo)。“城中村自我改造的困難之一是村干部沒有城改經(jīng)驗和開發(fā)建設(shè)的能力，但如果把改造的主動權(quán)掌握在政府手中，統(tǒng)一策劃招商、統(tǒng)一編制規(guī)劃、統(tǒng)一編制改造方案、統(tǒng)一實施拆遷安置、統(tǒng)一實行無形改造工作五個統(tǒng)一，能讓開發(fā)商放心，村干部省心，村民放心。”
　　祝巧云建議，城中村改造過程中，出臺相關(guān)的政策至關(guān)重要，比如農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險經(jīng)費的來源、股份量化的方法、農(nóng)民轉(zhuǎn)股民的資格認定、新經(jīng)濟組織機構(gòu)的設(shè)立、集體資產(chǎn)如何進行工商注冊不會讓集體資產(chǎn)流失等等，都將涉及到農(nóng)民的切身利益，必須出臺相關(guān)配套政策進行指導(dǎo)。
　　另外，她還提出了規(guī)劃管理方面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃先行;城改工作應(yīng)提前預(yù)防維穩(wěn);城改辦應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，讓其他各部門全體配合;城中村改造應(yīng)與棚戶區(qū)改造同步;村委會經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)化為股份制公司應(yīng)由專業(yè)公司協(xié)助完成等建議。
　　貴州宏立城集團副總裁王媛：
　　要讓老百姓買得起房
　　香港俊發(fā)集團總裁趙彬就參與昆明城中村改造經(jīng)驗做了發(fā)言，他認為，昆明市城中村改造得益于昆明政府將城中村改造提高到了城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的高度，出臺了城中村改造的相關(guān)制度流程及配套政策，明確了拆遷補償安置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。其次，在政府的組織協(xié)助下，以街道辦和村民小組為主體的村民領(lǐng)導(dǎo)集體積極發(fā)動廣大群眾，主動配合改造工作。
　　最后，他建議開發(fā)商一要依法遵規(guī)履程，與政府密切合作，追求企業(yè)、政府和村民的三方共贏;二要設(shè)身處地的從村民角度出發(fā)，尊重村民意愿，統(tǒng)一規(guī)劃布局，使村民自身利益得到保證;三要公建配套及回遷安置房建設(shè)先行，先安置后拆遷。
   （編輯：趙巖）