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上個世紀(jì)80年代初,政府重新規(guī)劃上海藍圖的時候，這座城市的地平線上難看到摩天大樓，大部分樓房的歷史可以追溯到西方列強占據(jù)時期。
當(dāng)政府雄心勃勃地準(zhǔn)備建造一個新上海時，優(yōu)先考慮的就是讓這座曾被自行車統(tǒng)治的城市進入汽車時代時避免最普遍的問題：無法控制的交通堵塞和難以忍受的空氣污染。
上海滑向堵車深淵
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，上海投入巨資，修建了壯觀的立交橋、高架路和嶄新的地鐵系統(tǒng)。但現(xiàn)在，如果你在下午6點從上海的3000座高樓大廈中的某一座望出窗外時，你很可能看到的仍是堵作一團的汽車高聲鳴著喇叭，整個交通一片擁堵。上海似乎正在逐漸滑向堵車的深淵。
作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市，隨著收入的提高，上海人對汽車產(chǎn)生了美國式的熱情。不僅是上海，在中國很多城市中，富裕起來的人們不斷地購買汽車，同時也不得不面對大量汽車帶來的副作用：污濁的空氣，令人心焦的馬拉松般的出行，和飛漲的石油消耗。
中國現(xiàn)在的能源需求占全球的12%，但增長速度卻是世界平均增速的4倍。中國的石油公司高管們正瘋狂地從海外尋找新的能源供給。國內(nèi)的權(quán)威環(huán)境專家也警告，如果中國持續(xù)按這種模式發(fā)展，將導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)和經(jīng)濟災(zāi)難。但是，在上海，盡管汽車尾氣排放已經(jīng)占空氣污染的70%到80%，但似乎沒有辦法阻止或放緩快速升溫的汽車文化。
車主與交警大玩“貓鼠游戲”
政府并不是沒有采取措施。為了放緩汽車增長，自2000年后，上海每年都在提高汽車的上牌費，現(xiàn)在已經(jīng)達到每輛4600美元，是上海人均年收入的兩倍。然而，許多車主跑到周邊一些收費低廉的城市給汽車上牌，與交警玩起了沒完沒了的“貓鼠游戲”。
上海政府大力拓展公共交通系統(tǒng)，包括興建了嶄新的地鐵線和世界上最快的磁懸浮列車。可是，急速增加的汽車數(shù)量卻似乎在嘲笑政府的努力。依然導(dǎo)致了嚴(yán)重的交通問題。20年前制定上海道路網(wǎng)規(guī)劃時，預(yù)測上海的汽車數(shù)量會在2020 年突破200萬輛——這個數(shù)字已經(jīng)在2004年11月份達到。上海城市規(guī)劃管理局的總工程師李俊豪(音)說：“20年前我們的估計被證明是錯誤的，上海的發(fā)展超出了我們的想象。”
即使短期預(yù)測也遠遠落后于現(xiàn)實發(fā)展。兩年前，由于一些高架路段在交通高峰期已經(jīng)飽和，政府決定在市中心新建一條高架快速路。然而，“在這條路完工一年后，它的車流量已經(jīng)達到了原本預(yù)計15到20年后才會達到的水平。”同濟大學(xué)交通工程學(xué)院的教授楊東源(音)說。
同時，上海市正在擴大原來制定的修建15條地鐵線的計劃，總里程也將大大超過原計劃。可是，一些地鐵線的載客人數(shù)卻不足預(yù)期的一半。一些專家認為主要原因是列車不足，使地鐵十分擁擠，結(jié)果讓人們更傾向于開私車上班。
規(guī)劃者的噩夢和汽車商的美夢
其實，上海未能很好地解決汽車帶來的挑戰(zhàn)有多種原因，既有經(jīng)濟因素也有文化因素。首先是上海的經(jīng)濟發(fā)展特別迅速，在中國整體經(jīng)濟形勢大好的情況下，它的發(fā)展仍是超出了最樂觀的預(yù)計。
此外，汽車消費文化興起發(fā)揮很大作用，盡管汽車價格不菲，但是車主們把它看成個人自由、聲望和成功的象征。在這一點上，31歲的銷售員于強(音)是這批人中的典型。去年，于強花了兩萬多美元購置了自己的第一輛車——一輛中國產(chǎn)的別克，從那以后他便可以自己駕車上班，而不用每天擠公交了。但是由于交通十分擁擠，于強走10公里大約需要花1個小時。其間包括要將5歲的兒子送到幼兒園和送妻子到學(xué)校。
于先生說：“今年年底在我們家附近有一條地鐵將建成，我希望有更多的人去坐地鐵，那樣的話交通會好一些。但是我還是會開車，因為開車舒服，可以聽音樂，開空調(diào)，也不會像坐公交車那么擠。”
于先生隨后的評價聽起來似乎是城市規(guī)劃者的噩夢和汽車商的美夢：“在中國，大家都想擁有一部車，而我就是其中之一。我們把它看成生活水平提高的標(biāo)志。”提到交通問題，他笑著說：“改善交通狀況，政府還有許多事情要做，我相信他們會解決好的。”
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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