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在中國經(jīng)營網(wǎng)10月21的新聞端網(wǎng)頁上出現(xiàn)一篇報(bào)道：《房地產(chǎn)稅真相：不可能降房價(jià) 會抬高居住成本》，這篇報(bào)道稱，在“十三五”規(guī)劃完成的最后階段，有知情人士透露，當(dāng)前關(guān)于房地產(chǎn)稅具體征收的幾方意見爭論仍然非常激烈。 據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道，早在今年8月初，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中。這也意味著，房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。而10月16日一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示，“目前，房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確，在這一基礎(chǔ)上，相關(guān)部門也已形成了初步草案，但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整。至于具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)及何時(shí)開征，目前仍沒有時(shí)間表。報(bào)道稱，據(jù)該人士透露，此前房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作遲遲沒有公布進(jìn)展，主要是由于幾個(gè)參與部門對于征收的幾個(gè)基本要素難以統(tǒng)一意見。主導(dǎo)觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅不可能降房價(jià)，反而會抬高居住成本。 上面這個(gè)說法，很多人仍然只能相信他只是猜想。如果房價(jià)上漲勢頭不能得到遏制，或者房價(jià)沒有實(shí)質(zhì)性的下降，那么房產(chǎn)稅改革一定是不成功的。人們普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果出臺房地產(chǎn)稅，就應(yīng)該把包含在房價(jià)中的土地成本分?jǐn)偟阶≌漠a(chǎn)權(quán)年限分年繳納，而現(xiàn)在的高房價(jià)中剔除了占絕對數(shù)量的置業(yè)成本后，房價(jià)理應(yīng)大幅下降，這樣對地方長期的財(cái)政收入也是一個(gè)平衡性保障，不至于像現(xiàn)在透資土地收益而造成后期財(cái)政難以為繼的局面。
立法，看起來是國家層面的事情，但是卻關(guān)乎每個(gè)百姓的利益，也關(guān)乎法能不能調(diào)節(jié)市場自身的短板。從頂層設(shè)計(jì)來看，房地產(chǎn)稅應(yīng)該是基于一種依賴土地財(cái)政導(dǎo)致地區(qū)階段性收益不平衡的問題找到平衡杠桿，如果稅法的頂層設(shè)計(jì)不科學(xué)，正如報(bào)道所言不僅不可能降房價(jià)，還會抬高居住成本的話，那么目前有限的剛需依然會是無效剛需，購買力不足無法實(shí)現(xiàn)住宅的實(shí)質(zhì)性消費(fèi)，而已經(jīng)承擔(dān)了高額土地成本的有房家庭，卻要增加新的稅負(fù)壓力。這種稅負(fù)壓力在沒有有效的法規(guī)管控的情況下會發(fā)生轉(zhuǎn)移，即把保有房產(chǎn)增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給租房者，租房者的生活成本增加也會成為社會問題。由此推論，房地產(chǎn)稅頂層設(shè)計(jì)必須科學(xué)，寧可慢一點(diǎn)，也不要出臺頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的詬病滿身的臨時(shí)性法規(guī)，否則無法從全局管控房地產(chǎn)市場亂象，由此產(chǎn)生的負(fù)面作用會產(chǎn)生更加負(fù)面的影響，將不利于長期財(cái)政可持續(xù)收益，不利于不動產(chǎn)全的安全性，不利于房地產(chǎn)真正的健康理性發(fā)展。 |
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