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第一章 總 則
第一條 為加強我市城市建設的規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和杭州市城市總體規(guī)劃制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)。杭州地區(qū)各縣(市)及建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。
第三條 新建、擴建建筑工程項目的功能性質(zhì)以及建筑密度、容積率、建筑物高度,應根據(jù)批準的所在地段的詳細規(guī)劃確定：尚未編制詳細規(guī)劃地段,按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定由城市規(guī)劃行政主管部門核定。
第二章 建筑間距
第四條 居住建筑的間距,除必須符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫和建筑保護等要求外,必須符合下列規(guī)定：
(一)根據(jù)日照、通風的要求和本市用地的實際情況,多層居住建筑的間距規(guī)定如下：
1、平行布置的條式居住建筑,朝向為正南北向,正向間距在市中心舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍,在新區(qū)不小于1.1倍。當建筑方位偏東或偏西時,則不同方位間距折減系數(shù)換算如下表：
方位 0°-15° 15°-45° 45°-90°
折減系數(shù) 1.0L 0.9L 0.8L
2、相互垂直布置的居住建筑,在市中心舊城區(qū)不小于南側(cè)(東側(cè))建筑高度0.7倍,且小于12米。在新建區(qū)不小于0.8倍,且不小于14米。
(二)多層居住建筑底層為商店或其它非居住性用房時,其建筑間距原則上不得縮小。在市中心舊城區(qū)建筑密集地段進行改建,執(zhí)行本條第(一)項規(guī)定確有困難的,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定,其與南側(cè)建筑的間距,可扣除底層非居住性用房的高度(只限一層,自室內(nèi)地面至二層樓面)。
當?shù)讓釉O置高度小于2.2米自行車庫等附屬設施用房時,其間距,可扣除這部分的高度。
(三)高層建筑(含高層建筑群)與居住建筑的間距,按下列規(guī)定確定：
1、保證受遮擋的居住建筑(包括高層、多層、低層)的居室大寒日滿窗日照有效時間不小于二小時；
2、點式高層建筑的朝向為南北向的,(東西向面寬小于32米)與其北側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的0.5倍,且最小值不小于24米；
3、點式高層建筑的朝向為東西向的,(南北向面寬小于32米)與其東(西)側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的0.3倍,且其最小值不小于18米；
4、二幢或二幢以上并列點式高層建筑(包括品字形布置的建筑),其排列間距不得小于較高建筑高度的0.25倍,且其最小值不得小于20米。
(四)在符合以上各項間距規(guī)定的產(chǎn)提下,低層建筑與北側(cè)多層居住建筑的最小間不小于10米；多層、低層建筑與北側(cè)高層居住建筑的最小間距不小于18米。在新建庭園式別墅住宅時,為了創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,其間距不小于南面建筑高度的2倍。
(五)多層居住建筑的兩個山墻的端距不小于較高建筑物高度的0.4－0.5倍,且最小不小于6米。如按此規(guī)定不能滿足消防或居住區(qū)內(nèi)部通道的要求,應按消防或居住內(nèi)部通道的要求控制,具體由城市規(guī)劃市政主管部門核定。
(六)已建居住建筑,原則上不應考慮加層或拼接,但在某些特殊條件下,日照間距無論在舊城區(qū)或新區(qū)在加層部分或拼接部份,須按1：1.2H計算。
新建、改建的居住建筑,均應按以上規(guī)定的間距,通過改進規(guī)劃布置和建筑設計,積極改善居室日照條件和自然通風條件。
第五條 醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)建筑、幼兒園、托兒所和中、小學教學樓的建筑間距的確定,除須符合消防、衛(wèi)生防疫等規(guī)范外,按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)南側(cè)為多層建筑(含多層居住建筑)的,其間距為南側(cè)建筑高度的1.5倍,在市中心舊城區(qū),其間距為南側(cè)建筑高度的1.3倍。
(二)南側(cè)為高層建筑(含高層居住建筑)的,應進行日照分析,保證被遮擋建筑符合國家有關(guān)規(guī)范的日照有效時數(shù)。
第六條 沿建筑基地邊界布置的建筑,應與邊界外保持適當?shù)拈g距。界外是空地時,必須符合下列要求：
(一)板式(長度大于32米)高層、多層、低層建筑與基地邊界的南北間距,不小于建筑物高度的0.5倍,且其最小間距不小于5米。
(二)塔式高層建筑(邊長小于32米)與基地邊界的南北向間距不小于建筑物高度的0.25倍,且其最小間距不小于12米；與基地邊界的東西向側(cè)距,不小于建筑物高度的0.125倍,且其最小間距不小于7米。
界外是河流、道路、永久性綠地、高壓線走廊的,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定其間距。
第七條 除第五條列舉的建筑外,其它非居住建筑的間距應根據(jù)城市設計、景觀分析、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、工程管線、人防疏散、建筑保護和施工操作安全等要求和有關(guān)規(guī)定外,可按以下二條規(guī)定控制：
(一)在市中心舊城區(qū),多層建筑的北側(cè)為非居住性質(zhì)建筑時,其與北側(cè)建筑的間距,不小于高度的0.75倍,且不得小于10米。
(二)高層建筑的北側(cè)為非居住建筑時其與北側(cè)建筑的間距,不小于18米。
第三章 建筑高度控制和建筑后退距離
第八條 建筑的高度必須符合城市規(guī)劃和景觀分析確定的建筑控制高度或建筑限制高度,在機場、電臺、保護建筑物影響范圍內(nèi),及其他有凈空限制的地區(qū),新建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空限制或高度控制的規(guī)定。
第九條 沿干道(街)(道路寬度大于或等于30米)的城市道路,建筑物高度,除必須符合消防、日照間距、建筑保護建筑限制高度等要求外,還必須符合下列規(guī)定：
(一)沿路(街)建筑物長度小于32米的塔式建筑或山墻沿街的板式高層建筑的建筑高度(H),不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑物后退距離(S)的1.3倍,即：
H≤1.3(W+S)
(二)沿街(路)建筑物長度大于32米的板式建筑高度(H)按下列公式計算：
H≤A(W+S)式中W為規(guī)劃道路寬度,S為后退距離,A為折算參數(shù)。
沿街建筑長度 32--50米 50--80米 >80米
A 1 0.9 0.8
(三)沿路(街)建筑物長度大于100米的板式建筑的建筑高度,應根據(jù)街景要求由城市規(guī)劃行政主管部門確定。
(四)道路交叉口的建筑高度,按寬路計算,但沿窄路部分的建筑長度超過30米時,則按窄路確定。
第十條 沿城市道路包括快速路、主干路、次干路、支路等新建、改建的建筑,應根據(jù)不同地段的要求,以及建筑的性質(zhì)、高度等條件沿道路紅線后退。建筑物后退道路紅線的計算,以建筑物底層最突出的外墻邊線為準。在后退紅線距離大于等于八米時,允許陽臺、踏步等突出部分在后退距離的1/5內(nèi)安排。建筑物后退道路紅線留出的空地主要供綠化及該工程敷設工程管線之用,不得建造建筑物。
第十一條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建筑物,后退道路規(guī)劃紅線的距離,應按道路的性質(zhì)、道路寬度,交叉口視線視線的要求,以及建筑物的性質(zhì)確定,并按下表控制進行。
后退道路紅線控制表：
道路紅線寬度 建筑物后退道路紅線的最小距離(米) 備注
(米) 高層建筑 多層建筑或裙層 高層建筑退交叉口
20--30 8 5 10
40--50 10 7 14
50以上 12 8 16
第十二條 新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、賓館、體育場、展覽館、大型辦公樓等公共建筑、其后退紅線距離按城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口以及特殊要求具體確定的規(guī)劃設計條件為準。但后退道路規(guī)劃紅線的距離除符合第十一條規(guī)定外,最小不得小于10米,并應妥善安排好出入口位置和停車場地,不得影響城市交通。
在市中心舊城區(qū),執(zhí)行第十一條和第十二條規(guī)定有困難時,由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實際情況核定。建筑物的地下構(gòu)筑物不得逾越退后的邊界線。
第十三條 沿鐵路正線布置建筑時,除按有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定外,(鐵路設施除外)一般按最外側(cè)鐵路中心線離建筑物墻邊距離不得小于30米。
第十四條 沿城市高壓架空線走廊建筑后退走廊外邊線距離按下表規(guī)定執(zhí)行 ( 城市高壓架空線走廊寬度按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范確定)：
第四章 城市綠地和其它規(guī)定
第十五條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的河湖水系,除城市規(guī)劃已確定的綠化帶控制寬度以外,凡保留的河道兩岸在新建改建時,必須保留不小于10米綠化帶,為保護自然景觀,河岸線要保持自然曲線。
第十六條 所有建筑項目的綠地率必須符合"杭州市綠化條例"和國家有關(guān)居住區(qū)綠地規(guī)劃設計規(guī)范和有關(guān)規(guī)定,并符合以下規(guī)定：
1、為改善環(huán)境質(zhì)量和提供老人、兒童休閑活動空間,居住區(qū)內(nèi)的公共綠地,應根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型,設置相應的中心公共綠地, 包括居住區(qū)公園(居住區(qū)級)、 小游園(小區(qū)級)和組團綠地(組團級)以及兒童游戲和其他塊狀、帶狀公共綠地。
各級中心公共綠地設置的最小規(guī)模：
居住區(qū)公園 1.0公頃
小游園 0.4公頃
組團綠地 0.04公頃
［綠地面積(含水面)不小于70％］
2、其他塊狀、帶狀公共綠地應同時滿足寬度不小于8米,面積不小于400平方米。
3、組團綠地的設置應滿足有不小于三分之一的綠地在日照陰影范圍之外的要求。為美化環(huán)境,綠地率未達到指標時,可發(fā)展屋頂綠化,其面積可按有關(guān)規(guī)定作適當?shù)恼鬯憔G地率指標。
第十七條 必須重視建筑物屋頂造型設計,市區(qū)范圍內(nèi)的多層住宅提倡坡屋頂。當屋頂坡度小于35度時,建筑高度按室外地面至檐口計算。城市中心區(qū)的民用建筑,多層建筑、高層建筑的裙房為平屋頂時,提倡屋頂綠化,嚴禁搭建有礙觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
凡需在屋頂設空調(diào)冷卻塔的建筑物,在方案階段就必須明確它的位置及遮掩措施,并在立面或剖面圖上表示清楚。
第十八條 西湖風景名勝區(qū)的建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)等,應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得損害風景名勝區(qū)的自然景觀。屋頂宜采用坡頂。
第十九條 小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有二個出入口,居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應有二個方向與外圍道路相連；機動車道對外出入口數(shù)應控制,其出入口間距不應小于150米。
沿街建筑物長度超過160米,應設不小于4米＋4米的消防車通道。人行出入口間距不宜超過80米,當建筑物長度超過80米時,應在底層加設人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長度不宜大于120米,并應設不小于12米×12米的迥車場地。
第二十條 停車泊們標準,按公安部、建設部(88)公(交、管)字90號《停車場建設和管理暫行規(guī)定和停車場規(guī)劃設計(試行)》執(zhí)行,并保證地面有十分之一的停車位。
第二十一條 市級公共建筑,應按國家有關(guān)規(guī)范考慮無障礙設計。
第二十二條 本規(guī)定在實施中的具體應用問題,由市規(guī)劃局負責解釋。
附注──用詞及計算方法的說明：
一、建筑控制高度
指建筑物室外地面至建筑物外墻頂(包括女兒墻)的高度,但必須符合以下二點：
1、坡頂建筑：當屋頂坡度大于35°應按室外地面至屋脊計算。(屋頂有二種以上坡度者,由城市規(guī)劃行政主管部門另行確定)。
2、高層塔式建筑,外墻頂以上的附屬設施平面面積與屋頂面積之比小于六分之一到八分之一,同時這部份的建筑功能只能是該建筑的樓梯間、電梯機房、水箱及煙囪等,可不計入建筑高度。
二、建筑限制高度,在某些特殊地段,采用建筑限制高度控制,即建筑物室外地面,至建筑物的最高點(包括樓梯間、電梯機房、水箱、煙囪及其他構(gòu)筑物)。
三、基地為坡地時日照間距按北側(cè)(西側(cè))南墻(東墻)室外標高為基準折算。
四、建筑間距
指建筑外墻面之間的距離,居住建筑挑陽臺可以不計入(連續(xù)凸陽臺按陽臺外邊計算)。凹陽臺按凹陽臺外墻外計算。樓梯間當寬度小于2.7米(中線尺寸)突出小于1.2米時,不計入；當寬度小于2.7米(中線尺寸),突出超過1.2米時,按二分之一計算；當寬度大于2.7米(中線尺寸),則按樓梯間最外邊緣計算。挑檐按挑檐外邊計算。
五、建筑密度
建筑底層占地面積與建筑基地面積的比值(用百分比表示)。
六、容積率(建筑面積密度)
建筑的各層建筑面積總和與建筑用地面積的比值,地下室、半地下室(高于地面1.5米以內(nèi))的面積不計入。
七、高層建筑──建筑高度大于24米的建筑物。
八、多層居住建筑──四層至七層居住建筑(三層以下為低層)。
九、建設用地面積──建筑用地面積是指城市規(guī)劃管理部門正式劃定的建設用地位置和界線所圍合的用地之水平投影面積,四周道路規(guī)劃紅線和城市規(guī)劃綠地綠線以內(nèi)的面積不計入。
(責任編輯：瑋鋒)
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