杭州市城市建筑管理技術(shù)規(guī)定(試行)_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

第一章總則

第一條　為加強(qiáng)我市城市建設(shè)的規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和杭州市城市總體規(guī)劃制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)。杭州地區(qū)各縣(市)及建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　新建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目的功能性質(zhì)以及建筑密度、容積率、建筑物高度,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的所在地段的詳細(xì)規(guī)劃確定：尚未編制詳細(xì)規(guī)劃地段,按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定。

第二章建筑間距

第四條　居住建筑的間距,除必須符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫和建筑保護(hù)等要求外,必須符合下列規(guī)定：

(一)根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市用地的實(shí)際情況,多層居住建筑的間距規(guī)定如下：

1、平行布置的條式居住建筑,朝向?yàn)檎媳毕?正向間距在市中心舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍,在新區(qū)不小于1.1倍。當(dāng)建筑方位偏東或偏西時(shí),則不同方位間距折減系數(shù)換算如下表：

方位　　0°-15° 15°-45° 45°-90°

折減系數(shù) 　　1.0L 　　0.9L 　　0.8L

2、相互垂直布置的居住建筑,在市中心舊城區(qū)不小于南側(cè)(東側(cè))建筑高度0.7倍,且小于12米。在新建區(qū)不小于0.8倍,且不小于14米。

(二)多層居住建筑底層為商店或其它非居住性用房時(shí),其建筑間距原則上不得縮小。在市中心舊城區(qū)建筑密集地段進(jìn)行改建,執(zhí)行本條第(一)項(xiàng)規(guī)定確有困難的,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定,其與南側(cè)建筑的間距,可扣除底層非居住性用房的高度(只限一層,自室內(nèi)地面至二層樓面)。

當(dāng)?shù)讓釉O(shè)置高度小于2.2米自行車(chē)庫(kù)等附屬設(shè)施用房時(shí),其間距,可扣除這部分的高度。

(三)高層建筑(含高層建筑群)與居住建筑的間距,按下列規(guī)定確定：

1、保證受遮擋的居住建筑(包括高層、多層、低層)的居室大寒日滿窗日照有效時(shí)間不小于二小時(shí)；

2、點(diǎn)式高層建筑的朝向?yàn)槟媳毕虻?span>,(東西向面寬小于32米)與其北側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的0.5倍,且最小值不小于24米；

3、點(diǎn)式高層建筑的朝向?yàn)闁|西向的,(南北向面寬小于32米)與其東(西)側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的0.3倍,且其最小值不小于18米；

4、二幢或二幢以上并列點(diǎn)式高層建筑(包括品字形布置的建筑),其排列間距不得小于較高建筑高度的0.25倍,且其最小值不得小于20米。

(四)在符合以上各項(xiàng)間距規(guī)定的產(chǎn)提下,低層建筑與北側(cè)多層居住建筑的最小間不小于10米；多層、低層建筑與北側(cè)高層居住建筑的最小間距不小于18米。在新建庭園式別墅住宅時(shí),為了創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,其間距不小于南面建筑高度的2倍。

(五)多層居住建筑的兩個(gè)山墻的端距不小于較高建筑物高度的0.4－0.5倍,且最小不小于6米。如按此規(guī)定不能滿足消防或居住區(qū)內(nèi)部通道的要求,應(yīng)按消防或居住內(nèi)部通道的要求控制,具體由城市規(guī)劃市政主管部門(mén)核定。

(六)已建居住建筑,原則上不應(yīng)考慮加層或拼接,但在某些特殊條件下,日照間距無(wú)論在舊城區(qū)或新區(qū)在加層部分或拼接部份,須按1：1.2H計(jì)算。

新建、改建的居住建筑,均應(yīng)按以上規(guī)定的間距,通過(guò)改進(jìn)規(guī)劃布置和建筑設(shè)計(jì),積極改善居室日照條件和自然通風(fēng)條件。

第五條　醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)建筑、幼兒園、托兒所和中、小學(xué)教學(xué)樓的建筑間距的確定,除須符合消防、衛(wèi)生防疫等規(guī)范外,按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)南側(cè)為多層建筑(含多層居住建筑)的,其間距為南側(cè)建筑高度的1.5倍,在市中心舊城區(qū),其間距為南側(cè)建筑高度的1.3倍。

(二)南側(cè)為高層建筑(含高層居住建筑)的,應(yīng)進(jìn)行日照分析,保證被遮擋建筑符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的日照有效時(shí)數(shù)。

第六條　沿建筑基地邊界布置的建筑,應(yīng)與邊界外保持適當(dāng)?shù)拈g距。界外是空地時(shí),必須符合下列要求：

(一)板式(長(zhǎng)度大于32米)高層、多層、低層建筑與基地邊界的南北間距,不小于建筑物高度的0.5倍,且其最小間距不小于5米。

(二)塔式高層建筑(邊長(zhǎng)小于32米)與基地邊界的南北向間距不小于建筑物高度的0.25倍,且其最小間距不小于12米；與基地邊界的東西向側(cè)距,不小于建筑物高度的0.125倍,且其最小間距不小于7米。

界外是河流、道路、永久性綠地、高壓線走廊的,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定其間距。

第七條　除第五條列舉的建筑外,其它非居住建筑的間距應(yīng)根據(jù)城市設(shè)計(jì)、景觀分析、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、建筑保護(hù)和施工操作安全等要求和有關(guān)規(guī)定外,可按以下二條規(guī)定控制：

(一)在市中心舊城區(qū),多層建筑的北側(cè)為非居住性質(zhì)建筑時(shí),其與北側(cè)建筑的間距,不小于高度的0.75倍,且不得小于10米。

(二)高層建筑的北側(cè)為非居住建筑時(shí)其與北側(cè)建筑的間距,不小于18米。

第三章建筑高度控制和建筑后退距離

第八條　建筑的高度必須符合城市規(guī)劃和景觀分析確定的建筑控制高度或建筑限制高度,在機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、保護(hù)建筑物影響范圍內(nèi),及其他有凈空限制的地區(qū),新建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空限制或高度控制的規(guī)定。

第九條　沿干道(街)(道路寬度大于或等于30米)的城市道路,建筑物高度,除必須符合消防、日照間距、建筑保護(hù)建筑限制高度等要求外,還必須符合下列規(guī)定：

(一)沿路(街)建筑物長(zhǎng)度小于32米的塔式建筑或山墻沿街的板式高層建筑的建筑高度(H),不得超過(guò)道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑物后退距離(S)的1.3倍,即：

H≤1.3(W+S)

(二)沿街(路)建筑物長(zhǎng)度大于32米的板式建筑高度(H)按下列公式計(jì)算：

　H≤A(W+S)式中W為規(guī)劃道路寬度,S為后退距離,A為折算參數(shù)。

沿街建筑長(zhǎng)度　32--50米　50--80米　>80米

A　　　　　1　　　　0.9　　　0.8

(三)沿路(街)建筑物長(zhǎng)度大于100米的板式建筑的建筑高度,應(yīng)根據(jù)街景要求由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定。

(四)道路交叉口的建筑高度,按寬路計(jì)算,但沿窄路部分的建筑長(zhǎng)度超過(guò)30米時(shí),則按窄路確定。

第十條　沿城市道路包括快速路、主干路、次干路、支路等新建、改建的建筑,應(yīng)根據(jù)不同地段的要求,以及建筑的性質(zhì)、高度等條件沿道路紅線后退。建筑物后退道路紅線的計(jì)算,以建筑物底層最突出的外墻邊線為準(zhǔn)。在后退紅線距離大于等于八米時(shí),允許陽(yáng)臺(tái)、踏步等突出部分在后退距離的1/5內(nèi)安排。建筑物后退道路紅線留出的空地主要供綠化及該工程敷設(shè)工程管線之用,不得建造建筑物。

第十一條　沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建筑物,后退道路規(guī)劃紅線的距離,應(yīng)按道路的性質(zhì)、道路寬度,交叉口視線視線的要求,以及建筑物的性質(zhì)確定,并按下表控制進(jìn)行。

后退道路紅線控制表：

道路紅線寬度　　　　建筑物后退道路紅線的最小距離(米) 　　　備注

　(米)　　　高層建筑　多層建筑或裙層　高層建筑退交叉口

20--30　　　　8　　　　　　5　　　　　　　10

40--50　　　 10　　　　　　7　　　　　　　14

50以上　　　 12　　　　　　8　　　　　　　16

第十二條　新建、改建有大量人流、車(chē)流集中的大型商場(chǎng)、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、展覽館、大型辦公樓等公共建筑、其后退紅線距離按城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口以及特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)。但后退道路規(guī)劃紅線的距離除符合第十一條規(guī)定外,最小不得小于10米,并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車(chē)場(chǎng)地,不得影響城市交通。

在市中心舊城區(qū),執(zhí)行第十一條和第十二條規(guī)定有困難時(shí),由城市規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況核定。建筑物的地下構(gòu)筑物不得逾越退后的邊界線。

第十三條　沿鐵路正線布置建筑時(shí),除按有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范規(guī)定外,(鐵路設(shè)施除外)一般按最外側(cè)鐵路中心線離建筑物墻邊距離不得小于30米。

第十四條　沿城市高壓架空線走廊建筑后退走廊外邊線距離按下表規(guī)定執(zhí)行 ( 城市高壓架空線走廊寬度按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范確定)：

第四章城市綠地和其它規(guī)定

第十五條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的河湖水系,除城市規(guī)劃已確定的綠化帶控制寬度以外,凡保留的河道兩岸在新建改建時(shí),必須保留不小于10米綠化帶,為保護(hù)自然景觀,河岸線要保持自然曲線。

第十六條　所有建筑項(xiàng)目的綠地率必須符合"杭州市綠化條例"和國(guó)家有關(guān)居住區(qū)綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定,并符合以下規(guī)定：

1、為改善環(huán)境質(zhì)量和提供老人、兒童休閑活動(dòng)空間,居住區(qū)內(nèi)的公共綠地,應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型,設(shè)置相應(yīng)的中心公共綠地, 包括居住區(qū)公園(居住區(qū)級(jí))、小游園(小區(qū)級(jí))和組團(tuán)綠地(組團(tuán)級(jí))以及兒童游戲和其他塊狀、帶狀公共綠地。

各級(jí)中心公共綠地設(shè)置的最小規(guī)模：

居住區(qū)公園　　1.0公頃

小游園　　　0.4公頃

組團(tuán)綠地　　0.04公頃

［綠地面積(含水面)不小于70％］

2、其他塊狀、帶狀公共綠地應(yīng)同時(shí)滿足寬度不小于8米,面積不小于400平方米。

3、組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不小于三分之一的綠地在日照陰影范圍之外的要求。為美化環(huán)境,綠地率未達(dá)到指標(biāo)時(shí),可發(fā)展屋頂綠化,其面積可按有關(guān)規(guī)定作適當(dāng)?shù)恼鬯憔G地率指標(biāo)。

第十七條　必須重視建筑物屋頂造型設(shè)計(jì),市區(qū)范圍內(nèi)的多層住宅提倡坡屋頂。當(dāng)屋頂坡度小于35度時(shí),建筑高度按室外地面至檐口計(jì)算。城市中心區(qū)的民用建筑,多層建筑、高層建筑的裙房為平屋頂時(shí),提倡屋頂綠化,嚴(yán)禁搭建有礙觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

凡需在屋頂設(shè)空調(diào)冷卻塔的建筑物,在方案階段就必須明確它的位置及遮掩措施,并在立面或剖面圖上表示清楚。

第十八條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)的建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)等,應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀。屋頂宜采用坡頂。

第十九條　小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有二個(gè)出入口,居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有二個(gè)方向與外圍道路相連；機(jī)動(dòng)車(chē)道對(duì)外出入口數(shù)應(yīng)控制,其出入口間距不應(yīng)小于150米。

沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)160米,應(yīng)設(shè)不小于4米＋4米的消防車(chē)通道。人行出入口間距不宜超過(guò)80米,當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80米時(shí),應(yīng)在底層加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長(zhǎng)度不宜大于120米,并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的迥車(chē)場(chǎng)地。

第二十條　停車(chē)泊們標(biāo)準(zhǔn),按公安部、建設(shè)部(88)公(交、管)字90號(hào)《停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定和停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)(試行)》執(zhí)行,并保證地面有十分之一的停車(chē)位。

第二十一條　市級(jí)公共建筑,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

第二十二條　本規(guī)定在實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

附注──用詞及計(jì)算方法的說(shuō)明：

一、建筑控制高度

指建筑物室外地面至建筑物外墻頂(包括女兒墻)的高度,但必須符合以下二點(diǎn)：

1、坡頂建筑：當(dāng)屋頂坡度大于35°應(yīng)按室外地面至屋脊計(jì)算。(屋頂有二種以上坡度者,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)另行確定)。

2、高層塔式建筑,外墻頂以上的附屬設(shè)施平面面積與屋頂面積之比小于六分之一到八分之一,同時(shí)這部份的建筑功能只能是該建筑的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱及煙囪等,可不計(jì)入建筑高度。

二、建筑限制高度,在某些特殊地段,采用建筑限制高度控制,即建筑物室外地面,至建筑物的最高點(diǎn)(包括樓梯間、電梯機(jī)房、水箱、煙囪及其他構(gòu)筑物)。

三、基地為坡地時(shí)日照間距按北側(cè)(西側(cè))南墻(東墻)室外標(biāo)高為基準(zhǔn)折算。

四、建筑間距

指建筑外墻面之間的距離,居住建筑挑陽(yáng)臺(tái)可以不計(jì)入(連續(xù)凸陽(yáng)臺(tái)按陽(yáng)臺(tái)外邊計(jì)算)。凹陽(yáng)臺(tái)按凹陽(yáng)臺(tái)外墻外計(jì)算。樓梯間當(dāng)寬度小于2.7米(中線尺寸)突出小于1.2米時(shí),不計(jì)入；當(dāng)寬度小于2.7米(中線尺寸),突出超過(guò)1.2米時(shí),按二分之一計(jì)算；當(dāng)寬度大于2.7米(中線尺寸),則按樓梯間最外邊緣計(jì)算。挑檐按挑檐外邊計(jì)算。

五、建筑密度

建筑底層占地面積與建筑基地面積的比值(用百分比表示)。

六、容積率(建筑面積密度)

建筑的各層建筑面積總和與建筑用地面積的比值,地下室、半地下室(高于地面1.5米以內(nèi))的面積不計(jì)入。

七、高層建筑──建筑高度大于24米的建筑物。

八、多層居住建筑──四層至七層居住建筑(三層以下為低層)。

九、建設(shè)用地面積──建筑用地面積是指城市規(guī)劃管理部門(mén)正式劃定的建設(shè)用地位置和界線所圍合的用地之水平投影面積,四周道路規(guī)劃紅線和城市規(guī)劃綠地綠線以內(nèi)的面積不計(jì)入。

　　(責(zé)任編輯：瑋鋒)