城市是商品經濟發展到一定階段的產物，它的發展與經濟活動的方式和規模密不可分，并一直隨著世界經濟的發展與經濟重心的轉移而演變。根據城市的功能和影響力，全球已形成世界級、跨國級、國家級、區域級和地方級城市為主的城市等級結構。港口型城市作為一種特殊類型的城市，除了具有同一層級城市所應具有的功能外，還具有自己的特殊內涵。

　　從20世紀80年代起，我國主要城市相繼提出了建設國際化大都市或國際性城市的目標，城市化建設的步伐明顯加快。天津也根據自己的經濟實力和比較優勢，明確提出要把天津建成現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心。因此，準確把握港口型國際大都市的特征和內涵，對于天津實現這一發展目標是非常重要的。

　　一、現代世界城市體系與港口型國際大都市的內涵和功能

　　城市的發展始終與區域經濟、國家經濟乃至世界經濟的發展密切相關，而且不同層級的城市，其功能和影響力也不同。一方面，城市通過其聚集效應成為龐大的人流、物流與信息流的集散地，對當地經濟、本國經濟乃至世界經濟起著強烈的示范作用；另一方面，又通過輻射效應和關聯效應極大地促進商品交換和社會分工水平的提高，從而帶動和促進本地經濟的發展。從世界各國城市發展的興衰來看，有些城市由于所處的樞紐地位和新的信息節點等因素，迅速發展成為跨國級城市或世界級城市，參與或影響全球經濟活動，有些城市由于種種原因，不可避免地出現停滯或衰落，這種結構性的調整對國家或區域的經濟社會發展產生了重大影響。

　　作為全球城市體系中城市化程度最高、功能最強的世界級城市，它在世界經濟、貿易、金融、人才、技術和文化等方面具有較高的全球控制力。它一般是國際機構的集中地，國家最高權力機關、各類政府機構或國際權威組織大多設在此地；是國際貿易中心，通常擁有大型港口和國際機場，是國家公路、鐵路和航空交通的樞紐，一國進出口貨物大部分從這里轉運到國內各地和世界其它國家；是主要的金融中心，中央銀行及商業銀行總部、大保險公司總部和專業性金融保險機構多設于此；是各類專業人才聚集的中心，有大學、大醫院、國家圖書館、博物館、法院和各類科學、技術、文藝研究等機構；是信息匯集和傳播的中心，有發達的出版業、新聞業和無線電與電視網的總部，擁有世界影響的報業傳媒，信息、科技、咨詢、商業等生產性服務業高度發達；城市人口應該達到一定規模，富裕人口相對集中，因而其市場需求的規模和檔次都是非常高的，新的商業經營形式也往往最早出現在這里；隨著制造業的擴展，娛樂業也成為一種主要產業部門。

　　跨國級城市的國際化程度雖然很高，但還沒有達到世界級城市的水平。隨著它在人、財、物、信息和文化等方面進行的跨國交流活動不斷增加，其輻射力逐步影響到國外的城市。首先，它是一個具有全球影響的大城市，其規模一般較大，功能相對綜合，城市基礎相對雄厚；其次，它是一個完全開放的城市，既是國際資本和各國商品的集散中心，也是國內、國際經濟的最佳結合點，及國際政治、經濟、流通、消費、科技、信息、文化的交流中心，因而具有明顯的國際地位。

　　港口型城市作為一種特殊類型的城市，其功能除了具有同一層級城市所應具有的功能外，也始終是物流的配送或集散中心、涉港產業的重要基地、知識和信息的創造與擴散中心、低成本的制造中心。

　　因此，世界級港口國際大都市除了具有世界級城市的主要特征外，還應該是世界性的物流配送中心，通過港口的內外聯結功能，一方面接受世界經濟對該國經濟的影響并向內陸腹地擴散，對廣大腹地的經濟發展起牽引和拉動作用，另一方面通過它的物流配送功能向世界擴散其影響；應該是涉港產業的重要基地，包括港口裝卸運輸在內的港口直接產業，與港口裝卸主業聯系密切的海運、倉儲等港口共生產業，依賴港口及其主業而形成和發展起的拆造修船、石化加工、機械加工等港口依存產業，以及與港口直接產業、共生產業及依存產業密切相關的金融、保險、旅游、商業、娛樂等港口關聯產業；應該是低成本的制造中心，因為國際港口大都市能夠在激烈的國際競爭中占有一席之地，原因之一就是它在國際物流配送中處于低成本的地位，這也是造就其成為低成本制造中心的關鍵條件之一。

　　港口直接產業是港口型國際大都市發展的直接基礎。從基礎設施來看，世界港口將走向港口建設深水化、布局網絡化、業務物流化、管理信息化，以條型碼技術、計算機互聯網絡、全球衛星定位技術、電子數據交換系統為代表的高新技術，必將成為新世紀港口管理的主要手段。在這種情況下，港口型國際大都市的發展越來越不取決于港口本身的發展，而是取決于國際律師業、跨國金融業、國際會計業等專業化服務的規模和質量。

　　世界城市的發展表明，一個城市，如果其城市功能和設施不能隨著社會、經濟和城市的發展而拓展和升級，具有相應地國際化的、符合社會和經濟發展的城市功能、設施和現代化服務體系，就不可能有城市的現代化、國際化和經濟的迅速發展，也就不可能成為現代化的國際大都市。同樣的，港口型國際大都市并不僅僅是港口城市的升級或擴大，也不僅僅是擁有港口的國際大都市，

　　而是有其特定的豐富內涵，它的獨特功能和性質決定了它所面臨的問題和任務遠較一般的港口城市或國際大都市更加復雜，在未來經濟發展中的地位也更加重要。而從世界城市發展的經驗來看，未來世界城市的發展潛力將取決于如下幾個方面：一是能否把所有有形的實體網絡（即基礎設施）的節點、密度和效率連結到世界各地；二是能否在世界無形的網絡體系中，發揮人口、知識、資金、貨物和服務的全球交換作用；三是有無創新性和適應性去不斷開發網絡中所固有的潛在協同作用，并起到超前示范的導向作用。

　　首先，必須在經濟全球化、信息化的背景之下和全球功能城市體系的范圍內來理解、考察和把握來國際大都市、特別是港口型國際大都市的發展。經濟全球化和信息化，以及新經濟和以新能源、新材料、生物技術等為代表的高新技術產業的迅速崛起，使傳統的城市功能及其結構形態發生了巨大的變化。一方面，城市發展不僅僅受到區域經濟或一國經濟發展的影響，而且更受到全球經濟增長的影響。城市作為全球經濟增長發動機的角色更加突出了，其地位也更加重要了。大城市彼此之間不僅相互聯系并形成一種功能性的城市體系，而且它們之間還圍繞著某種特定的城市功能展開了激烈競爭。但是另一方面，信息化的發展又使城市結構出現了分散化和集中化兩種相互矛盾的趨勢，即在空間布局上城市中心地區日益成為商務區，而在外圍地區則成為環型制造業帶或居住區，其綿延范圍在西方國家可達150～300公里，但在全球范圍內中心城市所掌握的控制功能和命令功能又因為遠程通訊技術的發展而大大加強，因而對世界經濟的控制力和影響力更加集中。在這種情況下，都市本身的分散化和全球功能的集中化成為當代國際大都市發展中的一個突出現象。

　　其次，無論是港口城市發展成為港口型國際大都市，還是國際大都市轉變成為港口型國際大都市，雖然都涉及到港口的存在與發展，并以港口為核心，但是港口型國際大都市賴以形成和發展的關鍵因素在于其特殊功能及由此決定的產業結構。一般來說，港口型國際大都市之所以能夠發展起來，關鍵在于它是作為全球航運中心及物流配送中心而起作用的，并在此基礎上發展起規模可觀的涉港產業，特別是國際法律、國際會計、國際匯兌、跨國金融等專業化服務業。更有許多港口城市通過建立保稅區、加工區等特殊的制度安排而進一步加強了港城合一、以港興城的趨勢，從而進一步鞏固了港口型國際大都市作為全球物流中心的特殊地位。在這種情況下，全球物流中心的地位是港口型國際大都市得以發展的關鍵，而專業化服務產業則構成港口型國際大都市核心競爭力的關鍵因素。沒有一個優良的港口固然不能發展成為港口型國際大都市，但是沒有一支具有較高素質的專業化服務隊伍或者產業，同樣也不可能發展成為港口型國際大都市。

　　再次，港口型國際大都市的立身之本是其國際控制力或影響力，這可以具體體現在全球物流配送體系中的核心地位，較多的跨國公司總部、跨國金融機構和國際組織，大國的首都，國際性傳媒，以及世界水平的科研機構等，這些都是體現城市國際影響力的重要標志。然而，這種國際控制力的發揮需要一定的物質條件，也就是城市發展的基礎設施，特別是現代化的交通、通訊等基礎設施硬件以及專業化服務等基礎設施軟件。相對而言，基礎設施的硬件建設是比較容易的，只要大規模投資就可以做到，但是軟件的建設卻需要耗費時日，絕非一日之功。只有這樣的軟件和硬件的有機結合，才有可能吸引更多的跨國公司總部、國際組織、跨國金融機構等，而一座城市的國際控制力也就體現在它們的身上。可以說，沒有較多的國際組織、跨國金融機構、跨國公司總部或區域總部，這樣的城市就不可能成為國際大都市；不具有世界性物流配送中心的地位，也成不了港口型國際大都市。

　　二．天津在現代城市體系中的地位和作用

　　從未來世界城市體系的發展趨勢來看，全球將出現三大城市體系和網絡，在各自的城市體系中，又存在不同層次的國際性城市。這三個城市體系分別是以倫敦、巴黎為首的歐洲城市體系，包括馬德里、米蘭、維也納、法蘭克福、布魯塞爾、阿姆斯特丹等特大城市為第二級城市或輔城；以紐約、落杉基為首的北美城市體系，包括芝加哥、舊金山、多倫多、墨西哥城、邁阿密等特大城市作為第二層次城市或輔城；以及以東京為首的亞洲城市體系，從亞太地區經濟的國際化與區域集團化的發展趨勢和亞太地區國際化城市發展的動態來看，這一城市體系可分為三個層次：（1）世界城市，東京；（2）國際性金融中心，香港、新加坡；（3）全球地位正在上升的中心城市，漢城、臺北、曼谷和馬尼拉等。因此，任何向世界級城市進軍的中國大陸城市，都將面臨著與東京、香港、新加坡、漢城和臺北等大城市的競爭。

　　從20世紀80年代起，隨著我國全方位、深層次、寬領域對外開放格局的逐步形成，我國主要城市相繼提出了建設國際化大都市或國際性城市的目標，城市化建設的步伐明顯加快。同時，中國加入世界貿易組織后，經濟的發展和結構的調整進一步溶入到世界經濟體系中，使得經濟處在快速轉型期，而隨著發達國家和地區新一輪產業結構的調整，中國也有可能成為發達制造業的接受地，從而在相對較短的時期內完成工業化進程，使絕大多數地區邁入工業化社會，并進而改變中國目前的城市化進程、空間布局和城市功能。

　　在我國，一批中心城市贏得了世界聲譽并具備了建設國際大都市的基礎，其中北京、上海、廣州和天津等城市的綜合實力突出，已經實現或基本實現了以發展工業經濟為基本特征的第一次現代化，進入以發展知識經濟為基本特征的第二次現代化，而且第二次現代化的指數與意大利、愛爾蘭等世界中等發達國家中上水平大體相當。因此，這些城市應該成為國家建設國際性大都市優先選擇的重點城市。從目前的發展情況來看，經過綜合考察人口規模、全球經濟發展的趨勢和戰略地位、所在城市體系中的功能和未來發展趨勢，大致可以確定北京、上海、廣州和天津這些中心城市在未來世界城市體系和亞太地區的國際化城市發展體系中的地位在逐步上升，正在向第三層次、也就是全球地位正在上升的漢城、臺北、曼谷和馬尼拉等城市邁進。

　　由于這些中心城市的迅速發展，中國也已經相應地逐步形成了津京唐地區、長江三角洲、珠江三角洲三大經濟圈或城市連綿帶，表明中國的城市化發展戰略已經越來越成熟。可以想象，上海市作為中國沿海和沿江兩條經濟帶的“交匯點”，擁有堅實的區域基礎，通過產業結構、城市功能和區域布局三位一體的進一步融合，將促進外向型、多功能、現代化國際城市的發展，拉動長江三角洲地區的城市化進程和經濟的飛速發展；香港、深圳等港口型國際城市以及廣州等國際性城市的發展，將使廣東、香港、澳門等城市在一國兩制構造下，加速經濟的一體化，拉動珠江三角洲的城市化進程和發展；津京唐區域以北京、天津“雙核”為主軸，以唐山、保定為兩翼，疏解大城市的功能，通過調整產業布局，發展中等城市，增加城市密度，構建并發展成為二十一世紀世界城市地區之一，將為中國參加世界政治活動、文化生活、國際交往以及獲取國家競爭優勢等方面奠定最必要的基礎。

　　由于天津毗鄰中國的政治中心城市北京，而且天津作為我國北方重要的工業基地，地處環渤海中心地域，是我國近現代工業的發祥地，具有較強的綜合實力，尤其是工業實力雄厚，在周邊地區具有較強的輻射力和帶動力，也具有發展國際化大城市的強有力基礎。因此，通過京津唐大都市綿延區的發展，可以使京津兩城發展成為中國政治、文化、科教中心和大型制造業中心，為中國北方城市工業的發展提供技術指導，尤其是在未來不久的將來，天津極有可能成為中國乃至亞太地區的制造業中心。因此，天津現代化國際港口大都市地位的發展和確立，必將推動京津唐地區和環渤海地區的發展，輻射我國的華北、西北和東北等地，并影響東北亞地區乃至世界經濟的發展進程。

　　 三、天津發展現代化國際港口大都市的對策

　　如果從城市的功能和特征來考察，天津先后經歷了封閉的內貿型城市、開放型的貿易城市、中國北方最大的近代工商業城市、綜合性的工業基地和全方位開放的綜合性港口城市等發展階段，因而發展現代國際港口大都市是天津城市發展的歷史必然；從國際大都市的發展浪潮來看，天津也具有中國第一批發展成國際港口大都市的潛力和綜合實力。

　　（一）天津發展現代國際港口大都市的基本思路和原則

　　天津發展現代化國際港口大都市，必須在經濟全球化、信息化和產業轉移及升級換代的背景下，借鑒世界港口城市的成功經驗，根據自身的特色、優勢與基礎條件，形成自己獨特的風格和功能。

　　首先，要堅持高起點和跨越式發展的思路，加快現代化國際港口大都市的建設步伐。所謂高起點和跨越式發展，就是城市和港口不搞低水平的重復建設，不跟在發達國家的世界級城市、跨國級城市或先進的港口城市后面按部就班地緩慢發展。天津港口的空間布局和功能要與京津唐大都市連綿帶乃至環渤海地區的空間布局和產業結構相匹配，形成合理分工、有機協調、互為補充、突出核心樞紐的港口功能和城市功能；港口設施功能和城市功能的重塑要以大流通和大服務為起點，實現從單一功能向現代物流功能和綜合性服務功能的跳躍式轉變；港口結構調整要以現代港口發展的大趨勢為起點，實現從散裝、低速、低效、粗放型向集裝箱化、高效化、集存型的跳躍式發展。

　　其次，就是堅持創新的發展思路，形成發展現代國際港口大都市的新優勢。所謂創新發展，就是要打破常規，努力開拓新的業務，并在以下幾個方面形成新優勢：一是形成規模優勢，加快建設和完善港口設施，提升港口等級；二是形成專業化服務優勢，加快口岸與國際接軌的進程，形成符合國際標準的港口服務系統，提供全方位、高質量、高效率的港口服務；三是形成城市和港口管理的體制、機制優勢，以適應加入WTO后港口管理與運作的新形勢。

　　再次，要堅持產業化、多元化的發展思路，使港口成為天津經濟的新增長點。港口不僅是國家對外貿易和城市發展最重要的基礎設施，而且圍繞港口所形成的臨港產業是現代城市經濟的重要組成部分。要從戰略的高度研究和重視臨港產業的發展，確定臨港產業在國民經濟中的合理比重，并從政策上給予支持。

　　因此，天津應該按照港口型國際化大都市的客觀要求和未來發展趨勢，從港口城市的規模化發展向港口城市功能的現代化發展轉變，努力實現體制規范化、經濟外向化、城市功能化、金融國際化、交通網絡化、城建現代化、產業高級化，使各種功能互相配套、相互促進。

　　按照這一要求，天津就應該突出港口型國際大都市的功能，大力發展現代專業化服務體系，積極建設商業中心區和中心商務區，發展和拓展港口功能，突出傳統文化旅游區，在經濟戰略性調整、商業中心區和中央商務區的建設、科技創新和經濟社會信息化、城市管理現代化等方面實現突破，為高科技產業的發展和產業的升級換代與港口城市功能的現代化建設提供基礎，以新的形象來改善投資環境，吸引外來資本，帶動天津的全面發展和現代化國際港口大都市的發展。

　　（二）天津發展港口型國際大都市的對策

　　在上述思路和基本原則的指導下，天津應該更新觀念，再造體制新優勢；轉變城市功能，實施重點突破；調整產業結構，增強服務功能；確定國際交流主線，優化國際交流格局；營造城市環境，提高人文素質，把天津發展成為現代化的港口型國際大都市。

　　1．更新觀念，再造體制優勢

　　按照市場經濟運行的要求，政府的職能和首要責任應該主要限定在以下幾個方面：切實結合本國和本地區的情況，建立和制定符合并保障市場機制運行所需的法律和法規；不斷創新管理辦法，提升管理人員素質，提高管理效率和管理水平，使服務效率、服務標準和服務方法同國際接軌；提高整體教育水平，促進科技發展，改善勞動力素質；改善基礎設施和投資環境，完善城市功能，發展公益事業，為企業運行創造良好軟硬環境，以提高自己的國際競爭力。

　　因此，天津在發展現代化國際港口大都市時，首先必須進行觀念、思路、機制、體制等全方位的創新，力爭率先與國際慣例接軌，創造有效率的市場經濟環境，實現經濟關系市場化、經濟發展開放化、經濟管理法制化、服務規范專業化，從而形成“小政府、大企業、大社會、大市場”的體制框架。

　　其次，天津政府各部門應該在管理辦法上不斷創新，并不斷提升管理人員素質，提高管理效率和管理水平，重視行業和社會中介組織的管理作用，把過去部分政府承擔的、應該由行業協會和社會中介組織承擔的職能，歸還給行業協會和社會中介組織，加大市場的管理力度。

　　再次，要大力提高整體教育水平，改善勞動力素質，促進科技發展。在知識經濟年代，教育和科技在提升城市競爭力和發展生產力中是舉足輕重的，而生產力中最重要的除了資金和技術外，更重要的是科技、人才和信息。沒有一流的人才，各種資源和基礎設施就很難充分發揮其作用，一個城市、產業和企業就很難保持國際競爭力，就很難實現可持續發展。

　　另外，大力改善基礎設施和投資環境，完善城市功能，發展公益事業，為企業運行創造良好的軟硬環境，以提高自己的國際競爭力。一個港口型城市，如果沒有港口型國際化大都市所具有的一流基礎設施和功能，就不可能有港口城市的競爭力。因此，天津應該按照經濟全球化和信息化發展的要求，以及未來港口型國際大都市的發展要求，合理地體現城市功能的發展需求，科學地作好市政基礎設施、交通網絡、信息網絡、城市景觀、港口發展、中央商務區、中心商務區和工業制造業基地的空間布局和功能發展的整體規劃，使天津各區域功能互相補充，互為完善，并具有港口型國際大都市的功能和設施，才能成為世界性的物流配送中心、涉港產業的重要基地和低成本的制造中心，并最終發展成為現代化的港口型國際大都市。

　　為此，首先應該是準確定位，要圍繞港口型國際化大都市所應具有的功能進行建設，使之能代表未來發展的最新區域形象；其次是科學規劃，總體規劃采用國際竟標的方式進行，保證各功能區的規劃成為國際一流的，體現出國際水平；再次是市政先行，就是說交通道路規劃、網絡基礎設施的建設是非常重要的，而且應該是比較超前的，以適應現代化的辦公環境和未來金融、會展經濟、旅游等國際交流的發展需求；第四是市場導向，政府在城市功能區的統一規劃和管理中起主導作用，建設中由市場力量和企業來進行，即由政府搭臺，企業唱戲，政府引導、規劃，市場運作、投資；第五是彈性開發原則，即按照未來城市各功能區的發展需求，政府要有適當的土地儲備，保證未來發展的需求；第六是機制創新，包括我們的管理體制創新，因為在和跨國公司打交道時，不能用原來的機制對待，需要建立一套新的機制，包括審批程序等都要進行調整，以國際政策為準。

　　2．轉變城市功能，實施重點突破

　　按照現代化國際港口大都市的發展趨勢及未來社會和工業的發展方向，天津應該從城市的空間規模拓展向功能的集中拓展與升級轉變，以各主要功能區的建設和發展為突破口，來帶動城市的發展，實現城市功能化、交通網絡化、城建現代化和社會信息化。具體是：發展現代中央商務區、中心商業區、以會展為中心的國際經貿展示區、以港口為核心的國際現代物流區、以新興工業為主的高新技術產業區、以都市文化旅游博覽區為一體的現代化港口大都市城區，以現代工業為基礎的臨港工業基地，積極推動以京津唐為核心的大都市連綿帶的建設，并以現代化的道路交通、電信網絡基礎設施、信息港和政府電子化的建設，比如建立先進、清潔、安靜城市交通系統和通訊系統（如光纖、衛星通信、計算機數據等）、設計蔟狀多用途步行區、使家庭與全球信息網直接聯通等等，來連接各功能區，使各功能區在空間上合理布局，功能上互相支持，互為補充，從而帶動天津城市的發展。

　　3．調整產業結構，增強城市服務功能

　　如果說在工業化初期，批發、倉儲、銀行和交通運輸等傳統第三產業占據了重要地位，那么隨著經濟活動全球化的急劇增長，經濟交易的規模擴大并提高了它們的復雜性，使得除了這些基礎設施以外，還要更多地依靠科技開發、咨詢服務、國際金融貿易等新興第三產業的大規模發展。金融活動的高度聚集，在城市等級體系的頂層由銀行、投資公司、法律機構、保險公司和證券交易所共同組成的金融綜合體已經成為各部門的決策中心和全球經濟一體化系統的節點，因而促成了高層跨國公司總部的全球協調和管理功能的成長和為企業提供專業化服務的增長，服務業的密集程度越來越大，這就是為什么在港口型國際大都市中，服務業、特別是專業化服務業占有較大比重的主要原因。在這種情況下，港口型國際大都市的發展越來越不取決于港口本身的發展，而是取決于國際律師業、跨國金融業、國際會計業等專業化服務的規模和質量。

　　天津與新興國際化大都市和世界級城市的差距，還不僅僅體現在產業結構和就業結構上，而是集中體現在軟硬件設施、環境和專業化人才上。因此，天津應該強化城市基礎的建設、大力發展第三產業的同時，積極推動專業化服務體系的建立，重點發展信息、金融、保險、物流、旅游、房地產業和國際律師業、跨國金融業、國際會計業和中介服務行業，拓展文化娛樂、教育培訓、衛生保健、物業管理等社會服務產業。

　　4．確定國際交流的主線，優化國際交流的格局

　　要把天津建設成為現代化的港口型國際大都市，一個迫切需要解決的問題，是如何確定國際交流的主線，優化國際交流的格局，通過有效的手段，拓寬對外交流和宣傳的渠道，建立全方位、寬領域、多形式、多層次的國際交流格局和合作渠道，樹立國際交流的新形象。

　　首先，天津應該借鑒世界城市交流的先進理念，設計城市識別系統，以突出城市的功能，樹立國際交流的新形象。

　　其次，要加強全方位、多層次、寬領域的對外開放和國際交流。在現今社會，如果沒有一定程度的經濟開放度和國際交流，沒有一定數量的大型國際會議和國際活動，就很難體現國際大都市在經濟與政治領域中對國際事務乃至全球事務的影響力，就很難成為一個國際化大都市。因此，天津應該以大型國際會議和國際活動為主線，以商務、科技、文化交流和旅游為重點，形成合理的國際交流結構，做到國際交流搭臺，地方經濟唱戲，使商務、科技和文化交流為經濟的跨越式發展服務，使服務、貿易、國際會展和旅游經濟成為天津的重要產業，并拉動相關產業的發展。

　　再次，多渠道、多方式的對外宣傳天津。在目前新經濟和互聯網迅速發展的今天，各種資訊工具和手段高度發達，給天津的對外宣傳提供了多種方式、工具和途徑。天津有必要根據國際交流的需要，利用多種交流渠道，有針對性地、高效率地進行對外宣傳，以樹立天津國際交流的新形象。

　　5．營造城市環境，提高人文素質

　　港口型國際大都市，應該具有國際水準、不斷變革創新與冒險精神，充滿活力與較高素質的人文環境，并不斷吸收外來的先進思想和技術，建設具有國際水準的人文環境。因此，天津需要根據國際交流的新需求、新挑戰，積極推動與國際大都市相符的人文環境，推進經濟社會和生態環境協調發展，在弘揚民族文化的同時，下大力量挖掘西洋文化內涵，保護、恢復標志性建筑，發展能夠代表當今世界最新時尚，體現當代政治經濟發展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結構、時代精神風貌，建設具有國際水準、不斷變革創新與冒險精神，充滿活力與較高素質的人文環境，逐步將城市布局、城市景觀與人口生態系統有機結合起來，不斷提高城市生態環境質量，促進城市人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展。這些方面主要反映了城市的文化特征及其文化的國際影響力，也是國際化大都市的重要人文標志。建設具有國際水準的人文環境。中國規劃網天津3月8日電