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簡要內(nèi)容：中國城市規(guī)劃學(xué)會2001年年會于2001年12月10—13日在杭州召開，來自全國各地的610多位規(guī)劃師參加了本次學(xué)術(shù)盛會。這次大會分為主會場和分會場。吳良鏞理事長、周干峙、王靜霞、胡序威副理事長、楊秀珠、吳志強(qiáng)常務(wù)理事、中國行政區(qū)劃研究中心主任劉君德教授、中國社會科學(xué)院劉維新研究員分別在大會主會場做了學(xué)術(shù)報(bào)告。
中國城市規(guī)劃學(xué)會2001年年會于2001年12月10—13日在杭州召開，來自全國各地的610多位規(guī)劃師參加了本次學(xué)術(shù)盛會。
本次年會是由中國城市規(guī)劃學(xué)會主辦，浙江省建設(shè)廳、浙江省城市規(guī)劃學(xué)會、杭州市規(guī)劃局、溫州市規(guī)劃局協(xié)辦的。建設(shè)部副部長仇保興、原副部長趙寶江、浙江省副省長盧文舸等領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議并講話，中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、兩院院士吳良鏞，常務(wù)副理事長、兩院院士周干峙、副理事長王靜霞、鄒德慈、陳為邦、陳秉釗、陳曉麗、胡序威、夏宗玕（以姓氏筆劃為序）以及建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱、人事司司長李秉仁、浙江省建設(shè)廳廳長陳繼松、副廳長楊秀珠等出席了會議。
這次大會分為主會場和分會場。吳良鏞理事長、周干峙、王靜霞、胡序威副理事長、楊秀珠、吳志強(qiáng)常務(wù)理事、中國行政區(qū)劃研究中心主任劉君德教授、中國社會科學(xué)院劉維新研究員分別在大會主會場做了學(xué)術(shù)報(bào)告。大會共設(shè)有區(qū)域規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市歷史文化保護(hù)、住宅與社區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、城市生態(tài)規(guī)劃、城市經(jīng)營與管理等七個分會場，陳秉釗副理事長、崔功豪、周一星、王景慧、黃光宇常務(wù)理事等52位專家在分會場做了專題學(xué)術(shù)報(bào)告。參會的專家、學(xué)者就當(dāng)前規(guī)劃行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了交流和熱烈的討論。
會上表彰了張勤等32位“2001年度杰出學(xué)會工作者”。會議期間同時召開了二屆四次常務(wù)理事會、二屆二次理事會、城市設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)委員會成立大會等工作會議。會后，參加會議的代表參觀了杭州市城市建設(shè)的最新成就，并分別赴溫州和千島湖進(jìn)行了考察。
中國城市規(guī)劃學(xué)會2001年年會采取主會場與分會場相結(jié)合的形式。2001年12月11日區(qū)域規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市歷史文化保護(hù)、住宅與社區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、城市生態(tài)規(guī)劃、城市經(jīng)營與管理七個專題分會場在杭州之江飯店同時進(jìn)行。
一、“區(qū)域規(guī)劃與城市總體規(guī)劃”專題會場學(xué)會副理事長陳秉釗教授主持會議，吳良鏞院士、周干峙院士、趙寶江顧問到會并參與討論。崔功豪、陶松齡、周一星、喬建平、丁夏君、董潔霜、陳秉釗、張兵、王凱、黃吉銘等做了主題發(fā)言，對當(dāng)前城市與區(qū)域規(guī)劃中的一系列熱點(diǎn)問題進(jìn)行了交流。
全球化與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。有學(xué)者從全球化的趨勢分析入手，揭示當(dāng)前城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市地區(qū)規(guī)劃及城市總體規(guī)劃中存在的問題，提出了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局上要充分考慮全球化的趨勢，發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃尤其要注意與國際產(chǎn)業(yè)分工相一致的新觀點(diǎn)。如何在新形勢下構(gòu)建我國的城鎮(zhèn)體系成為大家共同關(guān)注的話題。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。有學(xué)者通過山東的規(guī)劃實(shí)踐，對跨區(qū)域的一體化操作機(jī)制做了深入的剖析，提出了組建一個由政府來推動的協(xié)調(diào)平臺整合一體化管理的新觀點(diǎn)。還有學(xué)者從長江三角洲城鎮(zhèn)空間的演變及其作用機(jī)制分析入手，提出了國際大都市上海的增長及空間演變態(tài)勢，提出上海與長江三角洲協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的戰(zhàn)略。應(yīng)該說用區(qū)域觀點(diǎn)來分析、認(rèn)識城市的發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)之間的共同繁榮，是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國城市規(guī)劃面臨的新課題
3、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。浙江省通過省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)行政區(qū)劃調(diào)整、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施成果、指導(dǎo)城市總體規(guī)劃編制，以及通過政策和法規(guī)促進(jìn)這項(xiàng)工作取得了良好的效果。而西藏城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的研究，則在生態(tài)環(huán)境、邊疆安全、資源的合理利用、歷史文化的保護(hù)等方面做了有益的探索。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方興未艾，越來越發(fā)揮作用。
4、城市總體規(guī)劃。面對快速的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)體制的重大變革以及規(guī)劃本體理論的重大發(fā)展，城市總體規(guī)劃在新形勢下出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)，并出現(xiàn)屢次修改的新情況。有學(xué)者從多方面對這一狀況做了分析，并提出了改革總體規(guī)劃編制辦法和審批制度的建議。
5、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。有學(xué)者認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃是城市規(guī)劃在戰(zhàn)略層面思考城市問題的重要探索，應(yīng)借鑒國外戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐，積極推動這一工作；也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)冷靜思考，防止戰(zhàn)略規(guī)劃成為“首長規(guī)劃”或“謀士規(guī)劃”。
二、城市設(shè)計(jì)專題會場城市設(shè)計(jì)專題會場主題是：城市廣場設(shè)計(jì)，朱自煊、朱子瑜、郭恩章、盧濟(jì)威、萬鈞、王唯山、陳天、朱遜、黃富廂等九位學(xué)者在會上宣讀了論文。整個報(bào)告過程氣氛熱烈，講演精彩。會議由學(xué)會榮譽(yù)理事朱自煊主持，趙寶江、周干峙、王靜霞等參加了會議。
與會專家、學(xué)者在充分肯定我國目前廣場建設(shè)所取得的諸多成就的同時，也對蔓延各地的一窩蜂的廣場熱現(xiàn)象，以及其中存在的問題展開了熱烈的討論。針對目前城市廣場越做越大，不求使用只求排場，以及地產(chǎn)開發(fā)中廣場名稱盜用等不良現(xiàn)象，許多專家呼吁應(yīng)重新界定城市廣場的定義，加強(qiáng)相應(yīng)的廣場設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的制定。廣場設(shè)計(jì)作為城市設(shè)計(jì)中的重要類型，除了重視其空間形態(tài)、尺度美感等方面的研究，更應(yīng)探尋廣場設(shè)計(jì)如何適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)律。
三、歷史文化名城保護(hù)專題會場會議由規(guī)劃學(xué)會歷史文化名城規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會主任委員王景慧主持，王景慧、應(yīng)金華、張杰、劉曉東、羅志剛、潘麗珍、馮容、楊慶、姚亦鋒、李和平10位代表在會議上宣讀論文，張啟成、陳材倜、鄒德慈、謝凝高等專家到會并參加了討論。
名城保護(hù)中由于對保護(hù)對象的定位不清楚，以致采用的保護(hù)方法不當(dāng)而造成破壞，是一個較普遍的問題。王景慧通過國內(nèi)外實(shí)例的比較，指出名城保護(hù)最重要的是通過認(rèn)真調(diào)查，確定保護(hù)對象的層次，進(jìn)而才能用對應(yīng)的方法，達(dá)到保護(hù)的效果。張杰根據(jù)多年從事北京名城保護(hù)的實(shí)踐，對北京舊城保護(hù)過程中存在的問題，如與危改的關(guān)系、開發(fā)商的利益、風(fēng)貌與真實(shí)性的關(guān)系、產(chǎn)權(quán)問題等提出了自己的見解。劉曉東介紹杭州歷史街區(qū)保護(hù)，對保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了探討，并為隨后安排的杭州實(shí)地考察提供了詳實(shí)的資料。姚亦鋒從自然地形分析入手，介紹了南京古都的保護(hù)。李和平介紹了重慶磁器口歷史街區(qū)保護(hù)實(shí)例。天津和青島是具有殖民色彩的城市，兩市的保護(hù)規(guī)劃都認(rèn)真探討了城市的特色：馮容提出創(chuàng)建有歷史文化特色的天津現(xiàn)代化城市形象；潘麗珍則就青島的特色與具體保護(hù)方法提出了自己的見解。楊慶介紹了云南黑井古鎮(zhèn)的保護(hù)與利用規(guī)劃。我國城市歷史資料積累較少，尤其近代的資料缺失較多。應(yīng)金華介紹了他們利用四川省規(guī)劃院40年的規(guī)劃檔案，再加上廣泛的調(diào)查，收集資料，撰寫包括7座國家級名城、39座省級名城名鎮(zhèn)的《四川歷史文化名城》一書的體會，和他們試圖以該書宣傳群眾，感動“上帝”的良苦用心，他們的工作得到了與會代表的充分肯定。專程從上海趕來參加會議的法中古城保護(hù)協(xié)會會長徐亞英發(fā)言說，名城保護(hù)不僅是一個專業(yè)問題，也是各方面都應(yīng)該共同重視的問題。
四、住宅與社區(qū)規(guī)劃專題會場學(xué)會副理事長陳為邦主持會議，劉君德、呂斌、王江萍、羅長海、舒平、李守春等6位專家、學(xué)者做了專題報(bào)告。主要交流了居住區(qū)規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、住宅設(shè)計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、新的理念等。在社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)方面： 與會專家對社區(qū)規(guī)模、社區(qū)空間規(guī)劃的“基本單元”、社區(qū)類型與特色等問題進(jìn)行了探討；同時上海提出“兩級政府，三級管理”的社區(qū)管理體制，提倡社區(qū)資源共享與服務(wù)社會化，避免重復(fù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量與水平；加緊社區(qū)空間規(guī)劃的立法，使社區(qū)規(guī)劃有法可依，現(xiàn)有規(guī)劃指標(biāo)體系已不適應(yīng)社區(qū)規(guī)劃的需要；青島市提出關(guān)于社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中養(yǎng)老以“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)托老為補(bǔ)充，按需要發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的指導(dǎo)思想；武漢大學(xué)對老年人居住方式變化的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)新的老人居住特征是“住得近，分得開，叫得應(yīng)，常往來”。
在居住區(qū)規(guī)劃與住宅設(shè)計(jì)方面：與會者認(rèn)為應(yīng)盡快修訂《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；居住區(qū)規(guī)劃與住宅設(shè)計(jì)應(yīng)注意住宅戶型的多元化，以適應(yīng)各類家庭及家庭人口結(jié)構(gòu)的變化。
五、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題會場由學(xué)會小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會承辦了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題報(bào)告會。會議由小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會白明華主持，白明華、王士蘭、龔松青三位學(xué)術(shù)委員會委員做了學(xué)術(shù)報(bào)告，60多位代表參與了研討。小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)委會主任委員、華中科技大學(xué)教授白明華以《關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題》為題，回顧了我國改革開放以來小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展歷程，提出了當(dāng)前小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面臨的主要問題和改革思路，認(rèn)為轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的思想認(rèn)識和觀念是深化改革的前提，應(yīng)樹立小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的觀念，建立城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互推動、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，建立城鄉(xiāng)一體共同富裕的規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)的觀念，確立經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。浙江大學(xué)教授王士蘭在《當(dāng)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的背景和理念》的報(bào)告中分析了我國當(dāng)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的背景，提出在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該重視的五個理念即經(jīng)濟(jì)全球化的理念、區(qū)域整體論的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念、小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的理念、城鄉(xiāng)一體化的理念。浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院龔松青高級規(guī)劃師結(jié)合浙江省小城鎮(zhèn)群規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)群發(fā)展作了初步的分析研究和理論探討，為在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中如何理論聯(lián)系實(shí)際起到了較好的示范作用。
六、城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)專題會場城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)專題分會場有9位專家、學(xué)者宣讀了論文，學(xué)會常務(wù)理事黃光宇教授主持了會議，參加討論及聽會人數(shù)達(dá)100余人。會場熱烈的討論氣氛，顯示了學(xué)界人士對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注與重視。
會上，黃光宇教授介紹了國內(nèi)外生態(tài)城市研究的動向，探討了生態(tài)城市的概念、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃內(nèi)容以及三個基本觀點(diǎn)；耿安朝教授、楊遠(yuǎn)熙總規(guī)劃師結(jié)合江蘇、珠海、深圳等建設(shè)生態(tài)城市的規(guī)劃實(shí)踐分析了生態(tài)城市的指標(biāo)體系及規(guī)劃編制的技術(shù)方法；邢忠博士結(jié)合實(shí)例，對應(yīng)用生態(tài)學(xué)基本理論之一的“邊緣效應(yīng)”做好城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了論述；董衛(wèi)教授介紹了海鹽生態(tài)住宅的實(shí)驗(yàn)性設(shè)計(jì)成果；劉濱誼教授對我國綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃上的六個誤區(qū)以及如何使我國園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)化，提出了具體建議；周建軍博士分析了資源短缺條件下我國城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本思路；閻水玉博士匯報(bào)了無錫市總體規(guī)劃中的自然生態(tài)資源的評價及自然生態(tài)資產(chǎn)的評估與城市空間發(fā)展關(guān)系的研究，建議在城市總體規(guī)劃中分析自然生態(tài)資源，以提高城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度，從根本上控制城市生態(tài)環(huán)境惡化；寧波德安生態(tài)環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理俞建德研究員介紹了鎮(zhèn)海正在實(shí)施的污水處理“三零方案”：即利用人工濕地與太陽能進(jìn)行污水處理，達(dá)到污染零排放、政府零投資和運(yùn)營零成本，對城市污水處理的諸多問題進(jìn)行了有益的探索。會議倡議與會人員積極準(zhǔn)備參加2002年由國際生態(tài)學(xué)會組織的在我國召開的第五屆生態(tài)城市學(xué)術(shù)研討會，加強(qiáng)與國際同行的交流。
七、城市經(jīng)營與管理專題會場學(xué)會常務(wù)理事任致遠(yuǎn)主持了城市經(jīng)營與管理專題研討會，陳巖松、王興平、亢雁直、楊春、徐珺等5位同志宣讀了《關(guān)于城市經(jīng)營的研究和思考》、《城市企業(yè)化與城市戰(zhàn)略規(guī)劃》、《規(guī)劃管理中的經(jīng)濟(jì)利益和物權(quán)問題》、《廈門蓮坂流動人口聚居地社會狀況調(diào)查》、《城市中心區(qū)交通管理規(guī)劃》等論文，大家進(jìn)行了熱烈的討論和交流，共同感到在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)對城市經(jīng)營這個熱門話題給予關(guān)注和研究，以便引導(dǎo)城市健康地加快發(fā)展。
城市經(jīng)營的主要做法，一是將城市土地作為有形資源和資產(chǎn)，通過土地有償使用、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和拍賣等制度，增加土地收益，走以地生財(cái)、以地興城的路子；二是在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府不必大包大攬，許多設(shè)施和服務(wù)可以由企業(yè)來提供；三是在城市市政公用設(shè)施方面，除純公益性設(shè)施外，許多設(shè)施自身有直接的經(jīng)濟(jì)效益，都可以用市場化手段來進(jìn)行經(jīng)營；四是通過城市有形資產(chǎn)的經(jīng)營增值、無形資產(chǎn)的變現(xiàn)和城市品牌的升值，多種渠道和方式為城市建設(shè)籌集資金；五是將市政、園林、環(huán)衛(wèi)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場，通過公開招標(biāo)和企業(yè)承包的辦法，承擔(dān)養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)；六是把城市或城市設(shè)施作為國有資產(chǎn)，通過發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行融資，花明天的錢，圓今天的夢；七是在城市各項(xiàng)建設(shè)中，不僅要講投入，更要講產(chǎn)出，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等。
與會者同時認(rèn)為，城市經(jīng)營是在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和手段，有效地充分開發(fā)利用和調(diào)度城市資源資產(chǎn)，加快和提高城市發(fā)展建設(shè)水平的一門學(xué)問，在我國方興伊始。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，只有搞好這方面的理論研究，才能很好地指導(dǎo)實(shí)踐。
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