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日前，2004城市規(guī)劃年會暨中國城市規(guī)劃學(xué)會換屆大會隆重開幕，眾多規(guī)劃行業(yè)的專家、學(xué)者及政府官員等匯聚北京，共話“面向小康社會的城市規(guī)劃”。建設(shè)部部長汪光燾向會議提交了題為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制》的書面交流材料，副部長仇保興寫信表示祝賀。規(guī)劃界資深人士曹洪濤、鄭孝燮、儲傳亨、吳良鏞、趙寶江、周干峙等參加開幕式。建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱到會致辭。會議由中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長王靜霞主持。
“我國正處于經(jīng)濟(jì)高速增長和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，我們必須重視城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。”汪光燾在書面交流材料中說。他立足回顧歷史、面對現(xiàn)實(shí)，在歷史地評述現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，談了自己的看法。
“回顧這50多年的歷程，我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的誕生與發(fā)展，順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，并且伴隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會需求的變化而不斷調(diào)整和改善。”汪光燾說，城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生重要變化，已經(jīng)從根據(jù)資源和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施制定城市規(guī)劃，演變?yōu)榻y(tǒng)籌資源、環(huán)境和人口問題，在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展關(guān)系、建設(shè)發(fā)展和保護(hù)資源與環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上制定城鄉(xiāng)規(guī)劃。為適應(yīng)本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會的發(fā)展需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，《城市規(guī)劃法》修訂時應(yīng)當(dāng)充實(shí)、改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的內(nèi)涵。
他認(rèn)為，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的基本要求和重點(diǎn)是：強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變；正確認(rèn)識城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在新時期的地位和作用，認(rèn)真編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重新認(rèn)識鎮(zhèn)的作用和地位，進(jìn)一步研究村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容和要求，進(jìn)一步認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的本質(zhì)。
仇保興在賀信中說，我國正處于城市發(fā)展的一個重要時期，城市規(guī)劃工作受到前所未有的關(guān)注和重視。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，改進(jìn)城市規(guī)劃工作，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活服務(wù)，是我們面臨的最緊迫任務(wù)。這一次年會圍繞“面向小康社會的城市規(guī)劃”這個主題，組織城市研究、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理等專題研討，交流信息，分析問題，提出對策，對提高我國城市規(guī)劃學(xué)術(shù)研究的水平，促進(jìn)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，都具有重要意義。
他指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成就舉世矚目，但問題也是觸目驚心的。如一些地方搞脫離實(shí)際的形象工程、政績工程；一些地方以開發(fā)園區(qū)名義大量圈地；城鄉(xiāng)違法建設(shè)問題時有發(fā)生；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃等問題還比較普遍。造成以上問題的原因是多方面的，而根本原因在于一些地方政府沒有真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，沒有認(rèn)真端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)控作用沒有得到真正發(fā)揮，在城鄉(xiāng)建設(shè)中盲目決策、隨意違反規(guī)劃，犧牲國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益。在這種情況下，我們對于當(dāng)前的形勢和問題一定要有一個清醒的認(rèn)識，要充分看到我們所肩負(fù)的任務(wù)，也要充分意識到新形勢下城市規(guī)劃學(xué)科的不足之處和不適應(yīng)的問題。為此我們一定要積極鼓勵和促進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)術(shù)研究，加快城市規(guī)劃理論建設(shè)步伐。越是情況復(fù)雜，越是矛盾突出，越需要我們踏踏實(shí)實(shí)地研究問題。
中國城市規(guī)劃學(xué)會是一個有著近50年悠久歷史的學(xué)術(shù)團(tuán)體，學(xué)會始終把推進(jìn)學(xué)術(shù)研究、促進(jìn)科技進(jìn)步、普及專業(yè)知識、加強(qiáng)繼續(xù)教育放在重要位置，通過組織國內(nèi)各種形式的學(xué)術(shù)交流活動，提高全行業(yè)的科技水平。仇保興要求，在新的歷史時期，學(xué)會要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地服務(wù)全行業(yè)、全社會，要多組織活動，開展多學(xué)科、跨行業(yè)的學(xué)術(shù)交流；要充分發(fā)揮社會團(tuán)體的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國際同行的交往與合作；要積極做好繼續(xù)教育工作，推動規(guī)劃師的知識更新；做好中介服務(wù)，積極推廣新技術(shù)、新成果；要在行業(yè)內(nèi)樹立一種熱愛學(xué)術(shù)、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)氣，為城市規(guī)劃專業(yè)人才的成長創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
唐凱在致辭中說，中國城市規(guī)劃學(xué)會成立50年來特別是近十幾年來，緊緊圍繞建設(shè)部的中心任務(wù)和熱點(diǎn)問題，開展了大量卓有成效的工作，作出了突出貢獻(xiàn)。他對學(xué)會未來的發(fā)展寄予厚望。
開幕式上頒發(fā)了中國城市規(guī)劃學(xué)會顧問、榮譽(yù)理事證書，公布了中國城市規(guī)劃學(xué)會第四批資深會員名單并頒發(fā)了證書，頒發(fā)了2004年度“杰出學(xué)會工作者獎”獲獎證書以及“第二屆中國城市規(guī)劃學(xué)會青年論文獎”獲獎證書，并向“求是理論論壇”獲獎作者頒發(fā)了證書。
中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、兩院院士吳良鏞，中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長、兩院院士周干峙，中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長、中國工程院院士鄒德慈，北京大學(xué)教授周一星，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江在大會上分別作了題為《北京舊城保護(hù)研究》、《力求更加美好的春天》、《城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的科技問題研究》、《改革開放以來中國城市變化的若干新動向》、《整合與重構(gòu)：珠三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃的幾點(diǎn)認(rèn)識》的學(xué)術(shù)報告。當(dāng)天下午，還召開了中國城市規(guī)劃學(xué)會換屆大會。
今明兩天，會議分“城市規(guī)劃管理”、“城市總體規(guī)劃”、“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”、“城市生態(tài)規(guī)劃”、“城市文化與歷史保護(hù)”、“城市研究”、“城市土地利用”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“城市設(shè)計(jì)”、“社區(qū)規(guī)劃與城市住宅”等十個專題進(jìn)行分會場研討和交流，并開展“區(qū)域統(tǒng)籌”、“城市文化”、“依法行政”、“規(guī)劃編制體系”、“規(guī)劃院體制改革”、“職業(yè)道德”、“求是理論論壇”等七個方面的自由論壇。
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