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饒戎：1966年10月出生，女，漢族，清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)及理論博士，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家委員、中國(guó)-歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃(EMCP/LMD)懷柔生態(tài)規(guī)劃首席專家、中國(guó)住宅與房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)專家委員、中國(guó)人居環(huán)境特殊貢獻(xiàn)專家獎(jiǎng)（2005年度）獲獎(jiǎng)人 、國(guó)家科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃“城市建設(shè)中生態(tài)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)與方法研究與示范”課題負(fù)責(zé)人。研究方向主要是城市生態(tài)規(guī)劃、城市生態(tài)修復(fù)、綠色建筑，“2011城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”以北京大力開(kāi)發(fā)南城北京背景下進(jìn)行城市垃圾地的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和生態(tài)設(shè)計(jì)的北京南海子郊野公園為例，介紹國(guó)家科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃“城市建設(shè)中生態(tài)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)與方法。 都市世界網(wǎng)：中國(guó)從1984年最早提出“生態(tài)規(guī)劃”這個(gè)概念，80后的20年間這一理念有了很大的發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，您能不能為我們介紹下，我國(guó)的生態(tài)規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的狀況？ 我國(guó)生態(tài)規(guī)劃的研究發(fā)展很快，但總體上還遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)城市建設(shè)的要求。 中國(guó)的生態(tài)規(guī)劃起步于上世紀(jì)80年代，雖然起步較晚，但隨著歐美的生態(tài)規(guī)劃涉及學(xué)科的廣泛及實(shí)踐的深入，中國(guó)生態(tài)規(guī)劃的理論研究與實(shí)踐一開(kāi)始即大量吸收借鑒歐美生態(tài)規(guī)劃理論與實(shí)踐的新成果，將中國(guó)傳統(tǒng)文化與之結(jié)合，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)也進(jìn)行了大量的生態(tài)規(guī)劃的探索實(shí)踐，直到今天，已經(jīng)形成我國(guó)特有的生態(tài)規(guī)劃特色。 在理論上，馬世駿、王如松提出的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，認(rèn)為生態(tài)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)調(diào)控復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中各亞系統(tǒng)及其組分間的生態(tài)關(guān)系，協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)及其他人類活動(dòng)與自然環(huán)境與資源性能的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在方法上，吸取系統(tǒng)規(guī)劃及靈敏度模型的思想，建立了辨識(shí)——模擬——調(diào)控的生態(tài)規(guī)劃方法。在實(shí)踐中，我國(guó)生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展一開(kāi)始就與我國(guó)農(nóng)村、城市與區(qū)域的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合，天津、揚(yáng)州、寧波、廣州、馬鞍山、長(zhǎng)沙等城市的生態(tài)規(guī)劃都大大豐富了生態(tài)規(guī)劃的理論與實(shí)踐。主要特點(diǎn)有： 立足于本學(xué)科或本專業(yè)接合生態(tài)學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃。以生態(tài)學(xué)對(duì)自己的專業(yè)進(jìn)行專業(yè)性的生態(tài)研究，出現(xiàn)了如農(nóng)業(yè)區(qū)劃中涉及生態(tài)規(guī)劃、林業(yè)區(qū)劃中涉及生態(tài)規(guī)劃，水資源生態(tài)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等不同的學(xué)科方面涉及生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容。這些生態(tài)規(guī)劃從不同專業(yè)如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等角度吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，這是本學(xué)科的擴(kuò)張，也是生態(tài)學(xué)滲透到各個(gè)專業(yè)中進(jìn)行專業(yè)潛質(zhì)的融合。 根據(jù)生態(tài)學(xué)科自身發(fā)展進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃。國(guó)外的生態(tài)規(guī)劃有很多基于生態(tài)理論的探索類型，但國(guó)外的生態(tài)規(guī)劃進(jìn)入中國(guó)的主體類型是以生態(tài)學(xué)為軸，在生態(tài)規(guī)劃的不同階段及方向上存有不同傾向、側(cè)重，但主要集中在研究自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)等方向的發(fā)展。景觀生態(tài)規(guī)劃方法和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是中國(guó)較主導(dǎo)的生態(tài)規(guī)劃方法 跨學(xué)科、跨專業(yè)的生態(tài)規(guī)劃研究。跨學(xué)科的研究是生態(tài)規(guī)劃的本質(zhì)特色，如華南理工大學(xué)楊士弘將環(huán)境學(xué)科和生態(tài)學(xué)科二者的結(jié)合，從生態(tài)環(huán)境和環(huán)境生態(tài)的角度研究生態(tài)規(guī)劃；馮向東早在1988首次城市規(guī)劃與生態(tài)學(xué)結(jié)合形成生態(tài)規(guī)劃，黃光宇在規(guī)劃學(xué)科中從理論和實(shí)踐兩方面較深入的致力于城市規(guī)劃與生態(tài)學(xué)結(jié)合研究，包括生態(tài)規(guī)劃基于社會(huì)學(xué)研究的初探。 嘗試著多學(xué)科跨專業(yè)的交叉研究。在理論方面，馬世駿、王如松提出了社會(huì)－經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，指出生態(tài)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是調(diào)控復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中各亞系統(tǒng)及其組分之間的生態(tài)關(guān)系，協(xié)調(diào)人類活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。王祥榮致力于生態(tài)與環(huán)境的研究，他運(yùn)用生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展觀原理研究可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。 將多學(xué)科跨專業(yè)的生態(tài)規(guī)劃方法應(yīng)用于現(xiàn)有城市法定規(guī)劃中，并推動(dòng)其法制化進(jìn)程。由科技部、歐盟支持的生態(tài)規(guī)劃研究基于建筑學(xué)及城市規(guī)劃理論與生態(tài)學(xué)的多學(xué)科交叉結(jié)合的研究與實(shí)踐，針對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀和特點(diǎn)建立可實(shí)施的科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新體系。創(chuàng)建的以綠容率指標(biāo)體系、城市容度指標(biāo)體系為核心的及評(píng)價(jià)、控制、管三位一體的生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)了生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化銜接。由清華大學(xué)完成的生態(tài)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)體系的結(jié)合與落實(shí)應(yīng)用，在實(shí)施規(guī)劃層面上應(yīng)用到區(qū)域空間戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃,到生態(tài)城市設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃等諸多專項(xiàng)領(lǐng)域,并在北京海淀、懷柔、順義、長(zhǎng)春凈月及唐山曹妃甸規(guī)劃編制中落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)有法定規(guī)劃體系中生態(tài)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)、程序及法定要件的銜接。 2010年，在重慶的城市生態(tài)規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)的年會(huì)上，鄒德慈院士對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)城市規(guī)劃做了比較和思考，認(rèn)為“生態(tài)城市、低碳城市、綠色城市等都源于世人對(duì)理想城市的追求”，并明確地指出“生態(tài)城市”是個(gè)別的少數(shù)的城市規(guī)劃的目標(biāo)，而城市生態(tài)規(guī)劃是普遍的適用于所有城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的規(guī)劃，應(yīng)該將“生態(tài)”融入現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中。2011年的城市生態(tài)規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)的年會(huì)6月11日在天津召開(kāi)，周干峙院士從國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面城市病，及城市安全及城市氣候等問(wèn)題。鄒德慈院士再一次說(shuō)明生態(tài)城市是人與自然和諧的光芒，低碳是人與自然協(xié)調(diào)平衡的城市，生態(tài)城市應(yīng)該是生態(tài)加低碳再加上宜居，也是21世紀(jì)的理想城市。兩位院士都將生態(tài)城市、低碳城市界定為生態(tài)安全、和諧的城市，也同樣關(guān)注在城市規(guī)劃中具備生態(tài)系統(tǒng)量化作用的城市生態(tài)規(guī)劃，這既是前提，也是根本。 都市世界網(wǎng)：您提出把生態(tài)規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)和我們城市規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，兩者在融合的過(guò)程中會(huì)最容易在哪幾個(gè)方面發(fā)生矛盾？如何解決？ 生態(tài)規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)和我們城市規(guī)劃的結(jié)合是基于城市生態(tài)安全科學(xué)支撐的宜居城市的建設(shè)需求、城市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的資源優(yōu)化需求、基于城市節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成與調(diào)控需求、基于城市規(guī)劃適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新需求、用精確數(shù)據(jù)來(lái)支持城市規(guī)劃的需求、城市生態(tài)規(guī)劃理論、技術(shù)與實(shí)踐結(jié)合的需求。 兩者在融合的過(guò)程中會(huì)最容易在以下幾個(gè)層面發(fā)生矛盾。在理論層面，如何邏輯地建立針對(duì)城市規(guī)劃的生態(tài)規(guī)劃的完整學(xué)科體系；在規(guī)劃技術(shù)與方法層面，如何深入研究、有效提煉，總結(jié)建立一套實(shí)用、高效、可操作性強(qiáng)的城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)體系；在實(shí)施層面，如何將城市生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)體系、編制方法、指標(biāo)體系、實(shí)施過(guò)程指導(dǎo)現(xiàn)有的具法定地位的城市規(guī)劃，并與之銜接、對(duì)應(yīng)；在政策層面，如何將城市生態(tài)規(guī)劃的編制、實(shí)施形成政策支持系統(tǒng)，如何確立城市生態(tài)規(guī)劃的法定地位；在社會(huì)層面，如何形成社會(huì)對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃的認(rèn)知與支持，如何持久地對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)生作用與影響；如何梳理清晰城市生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的關(guān)系，及與國(guó)家其它規(guī)劃，如國(guó)土規(guī)劃、綠地規(guī)劃等之間的關(guān)系；如何開(kāi)展人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃專業(yè)人員的急需狀況。 解決途徑是將生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的結(jié)合。不僅是理論層面的研究，也不僅是生態(tài)規(guī)劃技術(shù)體系以及編制模式的研究，而是將一個(gè)從理論體系、技術(shù)路線、規(guī)劃創(chuàng)新成果及實(shí)際應(yīng)用方式、方法、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高、完善、豐富、深化及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的過(guò)程，是探索并實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃國(guó)家化的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)具有國(guó)際水平和中國(guó)特色的科技創(chuàng)新，直接以科技成果轉(zhuǎn)化方式，作用于社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的實(shí)用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。這也是清華大學(xué)目前正在進(jìn)行的國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃“城市建設(shè)中生態(tài)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)與方法研究及應(yīng)用示范”課題（課題編號(hào)2001BAC28B02）的主要內(nèi)容，最終形成城市生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃全方位對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制技術(shù)應(yīng)用規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的核心是通過(guò)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的法定地位，是城市生態(tài)規(guī)劃同法制化途徑實(shí)施。 都市世界網(wǎng)：您在這次規(guī)劃大會(huì)主要是從具體的案例談“生態(tài)修復(fù)”這一課題，我留意到在歐美學(xué)術(shù)界更傾向于用“生態(tài)恢復(fù)”的稱謂，這兩者有區(qū)別嗎？側(cè)重點(diǎn)有什么不同？ 生態(tài)修復(fù)涉及一下幾個(gè)層面的意思：治理（treatment）：通過(guò)采取相應(yīng)措施使受污染的環(huán)境不再隨系統(tǒng)中生物或周圍環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。修復(fù)（remediation）：在污染環(huán)境得到治理后，采取一定的技術(shù)措施（也可能會(huì)改變環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)），使環(huán)境恢復(fù)被污染前的功能，并能夠被重新得到使用（不一定達(dá)到完美的狀態(tài)）。強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程的人為干預(yù)。恢復(fù)（restoration）: 使污染環(huán)境恢復(fù)到被污染前的完美和健康狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程的自然過(guò)程和非人為干預(yù)。生態(tài)恢復(fù)與重建的難度和所需的時(shí)間與生態(tài)系統(tǒng)的退化程度、自我恢復(fù)能力以及恢復(fù)方向密切相關(guān)。退化程度輕自我恢復(fù)能力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)比較容易恢復(fù)，所需時(shí)間較短；極度退化的生態(tài)系統(tǒng)不采取人為措施，緊緊依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)幾乎是不可能的。相應(yīng)的術(shù)語(yǔ)包括：改造（reclamation）、復(fù)原（rehabilitation）、挽救（redemption）、更新（renewal）、再植（revegetation）、改進(jìn)（enhancement），這些術(shù)語(yǔ)具有相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn)，目標(biāo)相對(duì)是統(tǒng)一的。 清華大學(xué)在國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃“城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)人居環(huán)境影響的總體評(píng)價(jià)技術(shù)研究”（課題編號(hào)：2006BAJ02A01）中城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)與恢復(fù)及政策和技術(shù)的研究中，針對(duì)城鄉(xiāng)人居系統(tǒng)梳理了城市生態(tài)修復(fù)的定義和內(nèi)涵。 與其他生態(tài)系統(tǒng)不同，城市生態(tài)系統(tǒng)與人類的關(guān)系更加密切。作為受認(rèn)為影響最大的生態(tài)系統(tǒng)，城市生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)目標(biāo)也有其特有的含義。對(duì)于一般生態(tài)系統(tǒng)而言，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的標(biāo)志是其能夠滿足人類社會(huì)合理要求的能力和生態(tài)系統(tǒng)本身自我維持和更新的能力。而對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)的健康則不僅意味著為人類提供生態(tài)服務(wù)的由自然環(huán)境和人工環(huán)境組成的生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整，也意味著城市居住者（包括人群和其他生物）健康和社會(huì)健康。城市生態(tài)系統(tǒng)健康的最大特點(diǎn)是，它不僅強(qiáng)調(diào)從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能高效與完整，而且更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)能維持人類的服務(wù)功能，以及人類自身健康及社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康不受損害。 “生態(tài)恢復(fù)”的英文名稱為：Ecological restoration。 釋義：生態(tài)恢復(fù)主要是指對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)中垂直方向上退化的系統(tǒng)過(guò)程，通過(guò)水平方向上進(jìn)行的人工保育與垂直方向上持續(xù)提供穩(wěn)態(tài)保障的自然力復(fù)原條件，使得系統(tǒng)在垂直方向的過(guò)程得以正向演進(jìn)，系統(tǒng)表現(xiàn)出在水平方向上的自修復(fù)、自維護(hù)、自循環(huán)能力的恢復(fù)。 解讀：由于自然生態(tài)系統(tǒng)受到逆向動(dòng)力過(guò)程擾動(dòng)，其生態(tài)系統(tǒng)退化，改變退化生態(tài)系統(tǒng)被損害的內(nèi)部與外部擾動(dòng)條件與動(dòng)力作用，使得退化自然生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)為一個(gè)基本上具備近似以前自然狀況下的演進(jìn)系統(tǒng)過(guò)程，即次生該系統(tǒng)干擾前的結(jié)構(gòu)與功能及有關(guān)的物理化和生物學(xué)特征的客觀過(guò)程。 “生態(tài)修復(fù)”的英文名稱為：Ecological remediation。 釋義：生態(tài)修復(fù)主要是針對(duì)人居系統(tǒng)或人居與自然交錯(cuò)系統(tǒng)中，由于人類活動(dòng)所導(dǎo)致對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、景觀以及人文屬性破損、斷裂、破碎化，甚至徹底改變屬性所導(dǎo)致的系統(tǒng)逆向演替、系統(tǒng)退化或?qū)傩宰兏纳鷳B(tài)恢復(fù)方法，可被稱之為生態(tài)修復(fù)。 解讀：生態(tài)修復(fù)的一種重要的人工介入的行為，主要是以人工營(yíng)造或人工引導(dǎo)的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)修正人為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生系統(tǒng)阻斷、割裂、破碎化的破壞，或引發(fā)的自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)、效率的變異的退化。其特征是以人工引導(dǎo)或模擬自然的方法，通過(guò)構(gòu)建人工維護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)或人工近自然野化系統(tǒng)的功能，使得人居生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)基底的系統(tǒng)得以完整、優(yōu)化，具備與自然生態(tài)系統(tǒng)共生的近自然功能并逐步形成恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自然屬性的演進(jìn)條件及生態(tài)能力，優(yōu)化自然涵養(yǎng)、服務(wù)人居系統(tǒng)的效率與效益。 生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化，或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我恢復(fù)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在自然突變和人類活動(dòng)活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。 都市世界網(wǎng)：我國(guó)城市規(guī)劃目前生態(tài)修復(fù)方面存在著哪些問(wèn)題？怎么才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)效果的最大化？國(guó)際上有什么先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？ 總體上講不僅城市規(guī)劃專業(yè)，涉及城市的其他學(xué)科在生態(tài)修復(fù)方面都處于剛剛起步階段。目前在我國(guó)東部沿海地區(qū)有了一定的開(kāi)展，但是對(duì)于社區(qū)、工業(yè)區(qū)、河道濕地、綠地的系統(tǒng)恢復(fù)還處于萌芽狀態(tài)。目前對(duì)于城市生態(tài)修復(fù)的研究還相對(duì)較少，人們已開(kāi)始意識(shí)到生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市的重要作用，但是城市的生態(tài)建設(shè)是長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。 在中國(guó)城市規(guī)劃的規(guī)劃編制技術(shù)體系中，沒(méi)有明確的有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)在城市功能效率、空間結(jié)構(gòu)以及形態(tài)特征等方面的法定技術(shù)規(guī)范，也沒(méi)有給予生態(tài)修復(fù)應(yīng)有的法定編制技術(shù)方法與技術(shù)指標(biāo)體系。這主要是因?yàn)槟壳笆┬械某鞘幸?guī)劃專業(yè)理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系，是在原有建筑學(xué)基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)社會(huì)時(shí)代的優(yōu)先供給理論和人本從屬原則，演化出來(lái)的一個(gè)帶有服務(wù)于城市供給與建設(shè)組織屬性的專業(yè)系統(tǒng)。由于其從屬人類活動(dòng)組織與管理的被動(dòng)關(guān)系和專業(yè)局限，這使得城市規(guī)劃的主導(dǎo)必然是以人為本的資源組織、使用、供給和滿足。 從現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展的角度分析，城市規(guī)劃必須從單向的人文原則向人居與自然、自然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)共生、共存、共在的方向發(fā)展，這也就意味著城市規(guī)劃原則應(yīng)具備共生原則，必須滿足從系統(tǒng)供給到系統(tǒng)關(guān)系的再組織、再分配、再調(diào)節(jié)及再利用的和諧共生，建構(gòu)綜合系統(tǒng)集成的科學(xué)規(guī)劃體系中。 針對(duì)城市規(guī)劃，中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法定體系中有明確的界定。“城市”和“城區(qū)”是兩個(gè)不同的空間范疇。“城市”包括城市建成區(qū)和城市郊區(qū)，城市核心區(qū)和城市邊緣區(qū)。城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)體現(xiàn)人居生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的融合，而城郊生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)是自然生態(tài)系統(tǒng)。因此城市生態(tài)修復(fù)也涉及“城市”和“城區(qū)”范疇。 清華大學(xué)在城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)與恢復(fù)及政策和技術(shù)的研究就是對(duì)城市建成區(qū)的生態(tài)修復(fù)的研究，包括社區(qū)（居住區(qū)、辦公區(qū)）、建筑以及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)河道濕地、公共綠地和自然山體的生態(tài)修復(fù)問(wèn)題。解決提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的修復(fù)技術(shù)能力，優(yōu)化城區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)安全與健康水平，實(shí)現(xiàn)城市自然生態(tài)資源與社會(huì)生態(tài)資源的科學(xué)保護(hù)、高效利用，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，建立和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)，并滿足可持續(xù)發(fā)展宜居城市的目標(biāo)要求。 近五年，清華大學(xué)建筑學(xué)院在城市生態(tài)修復(fù)方面依托國(guó)家課題進(jìn)行了大量實(shí)踐，涉及城市生態(tài)濕地修復(fù)、城市破損山體修復(fù)和城市垃圾地修復(fù)等。分別以北京東沙河生態(tài)濕地規(guī)劃與進(jìn)行城市生態(tài)濕地修復(fù)研究與示范；以中國(guó)濟(jì)南第七屆園林花卉博覽會(huì)生態(tài)科技示范建筑（科技館）完成城市破損山體的生態(tài)修復(fù)的研究與示范；以北京南海子郊野公園城市垃圾地位為例完成垃圾地城市生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃與生態(tài)構(gòu)建筑物研究與設(shè)計(jì)。 國(guó)外城市生態(tài)恢復(fù)主要集中在城市草地、灌叢、水體等方面，研究生態(tài)系統(tǒng)在采礦、道路建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、放牧、采伐、山地災(zāi)害、工業(yè)大氣及重金屬污染等干擾體系的影響下退化和自然恢復(fù)的機(jī)制和生態(tài)學(xué)過(guò)程，涉及植被、土壤、氣候、微生物、動(dòng)物等多方面，研究具有積累性好、綜合性和連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。 1979年我國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿嘗試應(yīng)用生物凈化原理進(jìn)行污水處理研究（環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)層次），并由此提出生態(tài)工程概念。此后許多學(xué)者開(kāi)展這方面的研究，并形成與目前生態(tài)修復(fù)有關(guān)的兩個(gè)領(lǐng)域：一是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的污染環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)，強(qiáng)調(diào)植物群落模式試驗(yàn)實(shí)踐；二是在農(nóng)、林、水、自然保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)形成的工程技術(shù)，強(qiáng)調(diào)采取人工重建的快速性和短期性。80年代后隨著土地復(fù)墾、恢復(fù)生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)的發(fā)展，這兩個(gè)方面的研究開(kāi)始相互交叉滲透，形成具有中國(guó)特色的生態(tài)工程技術(shù)。 都市世界網(wǎng)：從2001年開(kāi)始您提議進(jìn)行“中關(guān)村生態(tài)規(guī)劃”到近年參與了“北京市懷柔區(qū)的規(guī)劃”，通過(guò)這些切身經(jīng)歷，對(duì)于全國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)您有什么建議？ 我從2000年開(kāi)始在清華大學(xué)從事生態(tài)規(guī)劃的研究和實(shí)踐。早是為了在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)中導(dǎo)入生態(tài)園區(qū)概念，需要理論支撐和落實(shí)于應(yīng)用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法，用以指導(dǎo)園區(qū)管理與調(diào)控評(píng)價(jià)。因此，開(kāi)展了《中關(guān)村科技園區(qū)生態(tài)人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系》研究和編制《中關(guān)村科技園區(qū)海淀園發(fā)展區(qū)生態(tài)規(guī)劃》及海淀區(qū)生態(tài)辦公區(qū)及生態(tài)建筑工程設(shè)計(jì)研究與實(shí)踐。后來(lái)，應(yīng)科技部、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心之邀，針對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)了中國(guó)-歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃(EU_CHINA EMCP/LMD)生態(tài)規(guī)劃編制研究與示范項(xiàng)目。為了落實(shí)科技部、住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部“十五”、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的課題研究與示范，先后在北京順義、昌平、海淀、大興等地及長(zhǎng)春、張家口、濟(jì)南、天津和河北唐山曹妃甸等城市開(kāi)展了生態(tài)規(guī)劃的理論與應(yīng)用技術(shù)研究及編制方法的研究推廣應(yīng)用工作。同時(shí)開(kāi)展綠色建筑研究、生態(tài)技術(shù)研究、生態(tài)修復(fù)研究和生態(tài)城市設(shè)計(jì)研究，正在逐步完將科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新體系及綠色建筑科學(xué)體系的研究?jī)?nèi)涵、理論體系與應(yīng)用技術(shù)向生態(tài)人居科學(xué)學(xué)科方向整合。 目前生態(tài)城市的發(fā)展，總體來(lái)講目標(biāo)是正確的，行動(dòng)是積極的。但是對(duì)于生態(tài)城市的概念擴(kuò)展，總的來(lái)講需要持審慎和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。回顧生態(tài)城市在中國(guó)的興起，還應(yīng)該追溯到新加坡政府發(fā)展部啟動(dòng)與中國(guó)政府合作的中國(guó)-新加坡生態(tài)城之時(shí)。 中新生態(tài)城的創(chuàng)意是由新加坡發(fā)展部的官員在參加中國(guó)綠色建筑大會(huì)上與清華大學(xué)結(jié)識(shí)，從探討綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估合作事宜開(kāi)始，轉(zhuǎn)向我們?cè)谇迦A正在開(kāi)展的如何將生態(tài)規(guī)劃導(dǎo)入城市規(guī)劃的研究、如何將綠色建筑技術(shù)體系化研究、如何針對(duì)城市整體生態(tài)化建設(shè)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市制造概念基礎(chǔ)理論完善與綜合系統(tǒng)集成技術(shù)體系化的研究。借此，我們提出在生態(tài)適宜地區(qū)或生態(tài)破損地區(qū)利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，結(jié)合中國(guó)城市化進(jìn)程的大趨勢(shì)，針對(duì)新興城市的建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)城市制造的生態(tài)城建設(shè)。我們?cè)谇迦A大學(xué)的談話建議迅速被新加坡政府所采納，并迅速升級(jí)成為兩國(guó)政府之間合作的政府框架內(nèi)容，期間新加坡政府?dāng)?shù)次組織政府科技代表團(tuán)訪問(wèn)清華，雙方就生態(tài)城概念、科學(xué)邏輯、技術(shù)體系框架和運(yùn)行模式等進(jìn)行了全方位的溝通與交流，清華大學(xué)以全方位的研究成果支撐了新加坡政府的決策與認(rèn)知，成為啟動(dòng)中新生態(tài)城的核心科學(xué)支撐動(dòng)力。 當(dāng)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)的生態(tài)城還不是現(xiàn)在的“生態(tài)城市”。生態(tài)城是城市的組成部分，是人類在城市聚居概念的一部分，是一個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)特征組團(tuán)，是一個(gè)城市生態(tài)服務(wù)功能組團(tuán)，是一個(gè)城市生態(tài)景觀特色組團(tuán)。由此開(kāi)始了在我們建議的天津、唐山曹妃甸、內(nèi)蒙古包頭、新疆烏魯木齊和濟(jì)南等地的中新生態(tài)城考察與遴選。 原本的生態(tài)城應(yīng)是一個(gè)概念清晰、要求明確、技術(shù)體系框架完整的研究型城市模型，遺憾的是這樣一個(gè)研究性的課題內(nèi)容，在實(shí)際探索與實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了從體系到技術(shù)系統(tǒng)研究不充分、經(jīng)驗(yàn)不足以及社會(huì)導(dǎo)向模糊等因素影響，出現(xiàn)了不同程度的變形與過(guò)量放大，甚至成為土地交易的特色商機(jī)。生態(tài)城市的出現(xiàn)將務(wù)實(shí)的點(diǎn)充斥進(jìn)大量不實(shí)的虛，將上百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)落實(shí)在紙面上和宣傳上，無(wú)法結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)找到現(xiàn)實(shí)的落地方法與可能。 生態(tài)城市是一個(gè)美好的愿景，是一個(gè)奮斗的目標(biāo)，概念擴(kuò)大化、泛概念化的趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)給予控制，生態(tài)城應(yīng)扎實(shí)打好建設(shè)的科學(xué)基礎(chǔ)，尤其是城市綜合生態(tài)系統(tǒng)集成技術(shù)體系的務(wù)實(shí)研究與實(shí)踐總結(jié)，逐漸以成熟的、完善的技術(shù)體系擴(kuò)展到城市的規(guī)劃建設(shè)中。急于求成或沒(méi)有夯實(shí)基礎(chǔ)的擴(kuò)大化應(yīng)用推廣，甚至急于上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是需要謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)地總結(jié)完善。 從當(dāng)前生態(tài)城市發(fā)展而論，雖然引發(fā)熱議和追捧，也使得生態(tài)城市與低碳行動(dòng)存在著天然的關(guān)聯(lián)性結(jié)合條件，但是就生態(tài)城而言，其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)還是存在著諸多行為標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，也存在著核心價(jià)值觀的取向問(wèn)題，更是生態(tài)觀需要修正的原則問(wèn)題。 從目前迅速增加的生態(tài)城操作現(xiàn)實(shí)中所反映出來(lái)現(xiàn)象上分析，存在著生態(tài)城反生態(tài)與破壞生態(tài)資源問(wèn)題、生態(tài)人居安全被忽略得不到確實(shí)保障問(wèn)題、無(wú)法真正落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的務(wù)實(shí)行動(dòng)的問(wèn)題；環(huán)境治理與健康問(wèn)題多以表象遮蓋深層的問(wèn)題；缺少工程的實(shí)施落實(shí)手段與必要的投入規(guī)模問(wèn)題；生態(tài)城建設(shè)反生境建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)脆弱或破損，致使城市維護(hù)成本與運(yùn)行成本及建設(shè)成本居高的問(wèn)題；生態(tài)城生態(tài)本底及生態(tài)安全框架概念缺乏，在設(shè)計(jì)及工程層面上落實(shí)的務(wù)實(shí)方法與嚴(yán)格管理機(jī)制缺失的問(wèn)題。 此外，生態(tài)城重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)社會(huì)時(shí)代城市建設(shè)與港口、港區(qū)、港城建設(shè)的城市問(wèn)題，放棄城市間需求和可以發(fā)展的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系，將發(fā)展契機(jī)與農(nóng)村發(fā)展割裂，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和拉大社會(huì)均衡發(fā)展的差異化空間；生態(tài)城開(kāi)山采石、挖客土填地、移大樹(shù)高價(jià)造景及沿海地區(qū)破壞大陸架海岸生態(tài)系統(tǒng)濕地，人工強(qiáng)制改變?yōu)┩可鷳B(tài)系統(tǒng)造成越來(lái)越嚴(yán)重的灘涂生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題突出。 同時(shí)，生態(tài)城在新技術(shù)、新能源、綠色交通和生態(tài)綠地系統(tǒng)及城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施上缺乏體系化集成能力、優(yōu)化能力和落實(shí)執(zhí)行能力。特別是以傳統(tǒng)城市建設(shè)管理模式，將城市生態(tài)功能系統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到土地利用的開(kāi)發(fā)企業(yè)投資中，局部系統(tǒng)的成本與建設(shè)效率無(wú)法統(tǒng)和到城市系統(tǒng)的綜合運(yùn)行調(diào)配利用問(wèn)題突出。 生態(tài)城市核心問(wèn)題是城與自然關(guān)系、人與城之間的關(guān)系，城與城的能力關(guān)系需要?jiǎng)?wù)實(shí)求真。生態(tài)城市發(fā)展在現(xiàn)階段需要冷靜降速，需要總結(jié)，需要回歸科學(xué)的本質(zhì)和技術(shù)的本源。生態(tài)城市應(yīng)該從自然生態(tài)系統(tǒng)客觀入手，嚴(yán)格落實(shí)人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)共生、共存、共在的和諧原則，開(kāi)放性地對(duì)現(xiàn)有生態(tài)城市經(jīng)驗(yàn)、失誤進(jìn)行總結(jié)研究。首先是開(kāi)展城市規(guī)劃的科學(xué)自檢，導(dǎo)入生態(tài)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)的技術(shù)內(nèi)涵與專業(yè)跨學(xué)科的外延集成，綜合適宜技術(shù)與可利用技術(shù)及可轉(zhuǎn)化技術(shù)的工程系統(tǒng)集成，務(wù)求生態(tài)城具有針對(duì)性的整體性建設(shè)，保障城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與維護(hù)可持續(xù)高效發(fā)展。 至于低碳問(wèn)題，我們還是應(yīng)該認(rèn)真尊重學(xué)術(shù)邏輯和基礎(chǔ)科學(xué)本質(zhì)，將當(dāng)前的低碳行動(dòng)與低碳技術(shù)方法與城市生態(tài)系統(tǒng)解析開(kāi)，尤其是“低碳生態(tài)城市”、“低碳城市”的提法，從學(xué)術(shù)體系結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)科學(xué)邏輯出發(fā)，需要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和客觀理性的對(duì)其存在邏輯和科學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步的研討，從求真務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，避免對(duì)社會(huì)行為的誤導(dǎo)，有利于引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京8月26日電 |
