全球十大最“精明”城市_中國規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門戶

　　第1名新加坡
　　15世紀(jì)威尼斯的在21世紀(jì)里的承繼者，這個曾經(jīng)貧困的島國如今擁有可與最富裕西方國家比肩的收入水平，其人均GDP超過了大多數(shù)歐洲國家和拉丁美洲國家。新加坡機(jī)場是亞洲第五大機(jī)場，該城市的港口是全球最大的貨柜集散地。6,000多家跨國公司落戶該地，其中包括3,600個地區(qū)總部。新加坡在近期的全球營商環(huán)境報告中被列為榜首。
　　第2名中國香港
　　世界經(jīng)濟(jì)重心由西向東轉(zhuǎn)移必然令香港受益。香港上海匯豐銀行首席執(zhí)行官最近決定坐鎮(zhèn)香港。香港的人均GDP位列全球第五。傳統(tǒng)基金會（The Heritage Foundation）和《華爾街日報》已將香港列為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。
　　第3名庫里提巴
　　巴西的庫里提巴（Curitiba）
　　這座管理良好的巴西南部大城市因其服務(wù)當(dāng)?shù)丶s70%居民的快速公交系統(tǒng)和平衡的多樣化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略而著名。該城市為貧困居民打造的電子圖書館項目“燈塔”，已經(jīng)成為全球發(fā)展中國家城市的楷模。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站Grist最近將庫里提巴列為全球第三大“綠色”城市。
　　第4名蒙特雷
　　墨西哥的蒙特雷（Monterrey）
　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這座曾經(jīng)默默無聞的城市已經(jīng)成為了主要的工業(yè)和工程中心。人口為350萬的蒙特雷擁有57個工業(yè)園區(qū)，覆蓋了從化學(xué)品和水泥到電信和工業(yè)機(jī)械的各種行業(yè)。該城市和附近的新萊昂州如今的人均GDP大約是墨西哥其他地區(qū)的兩倍。
　　第5名阿姆斯特丹
　　荷蘭的阿姆斯特丹（Amsterdam）
　　這座歷史悠久的金融和貿(mào)易首都是七家全球500強(qiáng)公司的故鄉(xiāng)，其中包括菲利普和荷蘭商業(yè)銀行。較低的企業(yè)稅和外籍工人所得稅吸引了個人和公司來到這里。阿姆斯特丹的優(yōu)勢包括受過良好教育且掌握多種語言的人口、廉潔的政治、位于歐洲中心的地理位置、鄰近重要國際機(jī)場和歐洲大陸重要港口鹿特丹。
　　第6名西雅圖
　　美國華盛頓州的西雅圖（Seattle）
　　西雅圖靠近太平洋，與亞洲貿(mào)易頻繁。該城市還毗鄰華盛頓州的大型水電站，保證了廉價的、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。美國西北太平洋地區(qū)和幅員遼闊、資源豐富的北部大平原地區(qū)通過公路和鐵路將許多農(nóng)業(yè)和工業(yè)出口產(chǎn)品運往西雅圖進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
　　第7名休斯頓
　　美國德克薩斯州的休斯頓（Houston）
　　與加勒比海的緊密關(guān)系、突出的能源產(chǎn)業(yè)、繁榮的工業(yè)基地、巨大的德克薩斯醫(yī)療中心以及一流的機(jī)場，這些都是休斯頓的長期優(yōu)勢。休斯頓不僅可算是經(jīng)濟(jì)最健康的美國大城市，它還對其環(huán)保未來進(jìn)行了投資。去年，休斯頓成為美國購買風(fēng)能最多的城市。
　　第8名查爾斯頓
　　美國卡羅萊納州的查爾斯頓（Charleston）
　　該城市已擴(kuò)大了港口和制造業(yè)基地，同時保留了其動人的歷史精髓。波音787新組裝廠落戶該地，將為那里提供1.2萬個高收入工作機(jī)會，曾經(jīng)工業(yè)極不發(fā)達(dá)的查爾斯頓如今似乎開始成為重要的航空業(yè)中心。
　　第9名亨茨維爾
　　美國阿拉巴馬州的亨茨維爾（Huntsville）
　　這座南部城市早就擁有了“聰明”的經(jīng)濟(jì)觀念，因為它在美國宇航局彈道導(dǎo)彈項目中扮演了關(guān)鍵角色。如今，除了一如既往地強(qiáng)調(diào)航空業(yè)以外，亨茨維爾還勇敢進(jìn)軍生物技術(shù)等領(lǐng)域。著名出版機(jī)構(gòu)Kiplinger將該地區(qū)經(jīng)濟(jì)列為美國首位。
　　第10名卡爾加里
　　加拿大艾伯塔州的卡爾加里（Calgary）
　　由于大宗商品價格在今后十年可能上漲，加拿大似乎可能誕生幾個成功城市。過去20年來，這個城市的企業(yè)總部數(shù)量翻了一番，達(dá)到人均15%的比例，為加拿大之最。雖然去年的石油價格暴跌使艾伯塔州遭受重創(chuàng)，但亞洲對大宗商品的需求高漲，應(yīng)當(dāng)能幫助該州經(jīng)濟(jì)在明年復(fù)蘇。
　　按照當(dāng)今的說法，“精明”城市是指制定了可持續(xù)發(fā)展議程的綠色城市。然而，這個對“精明”的狹隘定義忽略了許多其他因素，特別是城市面貌的改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長，這些在以前是成功城市所具有的特征。
　　這種只看重環(huán)保的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，要求各城市學(xué)習(xí)波特蘭或檀香山等經(jīng)濟(jì)活力相對不足的地方，或是經(jīng)濟(jì)活力不足且古板保守的北歐國家首都。相比之下，我在定義“最精明”城市時，不僅審視了基礎(chǔ)設(shè)施和宜居性，而且將經(jīng)濟(jì)元素也納入了考慮。
　　按照這些標(biāo)準(zhǔn)，紐約、墨西哥城、東京和圣保羅等特大城市不幸落選，因為它們的交通擁堵不堪，房地產(chǎn)價格失控，收入差距不斷擴(kuò)大，而這些都是城市歷史學(xué)家劉易斯·芒福德（Lewis Mumford）稱之為“特大城市象皮腫”（megalopolitan elephantiasis）的病癥。
　　與此相反，如今的“精明”城市往往規(guī)模較小、布局緊湊、效率更高，比如阿姆斯特丹、西雅圖、新加坡、巴西的庫里提巴（Curitiba）和墨西哥的蒙特雷（Monterrey）。這并非是全新的觀念。在14世紀(jì)到18世紀(jì)期間，意大利威尼斯、比利時安特衛(wèi)普和荷蘭阿姆斯特丹等規(guī)模適中的城市醞釀了近代資本主義，挖掘了運河并修建了城市住宅，顯得生機(jī)勃勃。直到今天，這些建筑都可算是奇跡。
　　在以太平洋為中心的現(xiàn)代時期，精明的商業(yè)城市越來越多地出現(xiàn)在歐洲以外的地方，比如21世紀(jì)的新加坡就最有可能承繼15世紀(jì)的威尼斯。這個商業(yè)思想濃郁的島國如同其祖先那樣，被開明的專制政權(quán)所統(tǒng)治。
　　當(dāng)1965年首次獲得獨立時，新加坡的國內(nèi)條件已經(jīng)比得上孟買、開羅、拉各斯和加爾各答等發(fā)展中國家城市，其鄰國包括當(dāng)時動蕩不安的越南、馬來西亞和泰國。那時新加坡的GDP還大大低于阿根廷、特立尼達(dá)、希臘和墨西哥。
　　新加坡的首位總理、如今擔(dān)任內(nèi)閣資政的李光耀，決心改變這個局面。現(xiàn)在，人口不到500萬的新加坡，其收入水平已經(jīng)接近最富裕的西方國家，人均GDP超過了大多數(shù)歐洲國家和所有的拉丁美洲國家。新加坡人曾經(jīng)大多是半文盲，但如今已是亞洲受過最良好教育的人群之一。
　　誠然，這些令人羨慕的成就都是以專制方式取得的，但無論按照哪種理性分析來看，新加坡的做法大部分都應(yīng)被視作“精明”之舉。新加坡利用其位于印度洋和大西洋之間的優(yōu)越地理位置進(jìn)行了戰(zhàn)略投資，獲利甚豐。如今，新加坡機(jī)場是亞洲第五大機(jī)場，其港口是最大的貨柜集散地，貨物吞吐量位列全球第二，僅次于上海。
　　所有這些都令新加坡成為外國企業(yè)眼中的瑰寶，目前已有6,000多家跨國公司落戶該地，其中包括3,600個地區(qū)總部。對國外的企業(yè)管理者、工程師和科學(xué)家而言，以英語為官方語言的新加坡提供了舒適穩(wěn)定的環(huán)境，與其他亞洲商業(yè)中心相比更是如此。
　　世界銀行旗下國際金融公司在近期的全球營商環(huán)境報告中將新加坡列為榜首。雖然經(jīng)濟(jì)衰退令其發(fā)展有所減速，但考慮到它與東南亞、中國和印度等新興經(jīng)濟(jì)體的緊密聯(lián)系，許多人預(yù)期新加坡經(jīng)濟(jì)將在明年強(qiáng)勁復(fù)蘇。
　　曾經(jīng)作為大英帝國前哨站的香港也表現(xiàn)出色。去年，香港在全球營商環(huán)境報告中位列第三，遠(yuǎn)非中國內(nèi)地的第89名可比。只要中國中央政府給予香港更多自由，那么該地區(qū)將繼續(xù)利用其主要資產(chǎn)的優(yōu)勢，包括全球第三大集裝箱港口、優(yōu)秀的機(jī)場和技藝高超且具有創(chuàng)業(yè)精神的人群。
　　香港上海匯豐銀行首席執(zhí)行官喬治·蓋根（George Geoghegan）最近決定將位于倫敦的總部遷往香港，這證明了香港的吸引力還在持續(xù)。由于世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移，同時歐美深陷困境，香港可能會結(jié)交到更多的伙伴。
　　并非所有的全球精明城市都是像香港和新加坡這樣的貿(mào)易巨頭，其中還包括了管理出色的大城市，比如庫里提巴。這座巴西南部城市被視作全方位的創(chuàng)新者，創(chuàng)造了服務(wù)當(dāng)?shù)丶s70%居民的快速公交系統(tǒng)，以及平衡的多樣化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　人口為350萬的庫里提巴向我們展示了如何實現(xiàn)不斷演變的巴西夢，而不用遭遇令許多拉丁美洲大城市倍感折磨的大規(guī)模暴亂、交通癱瘓以及隨處可見、沒完沒了的貧困。該城為貧困居民打造的電子圖書館項目“燈塔”，已經(jīng)成為全球發(fā)展中國家城市的楷模，難怪《讀者文摘》近期將庫里提巴指定為巴西最宜居城市。
　　另一個同樣“精明”的發(fā)展中國家城市是墨西哥的蒙特雷。這座城市不再默默無聞，幾十年來已經(jīng)發(fā)展成為了主要的工業(yè)和工程中心。人口為350萬的蒙特雷毗鄰充滿活力的美國與墨西哥邊境地區(qū)，擁有57個工業(yè)園區(qū)，覆蓋了從化學(xué)品、水泥到電信和工業(yè)機(jī)械的各種行業(yè)。
　　過去十年來，蒙特雷不斷發(fā)展，速度為全國之最，也超過美國的各個地區(qū)。該城市和附近的新萊昂州如今的人均GDP大約是墨西哥其他地區(qū)的兩倍。
　　雖然遭受經(jīng)濟(jì)衰退重創(chuàng)，但蒙特雷似乎已迎來了最終的復(fù)蘇。由于受控于強(qiáng)大的工業(yè)家族，該城市長期以來都擁有良好的營商環(huán)境。此外，蒙特雷還是主要的教育中心，超過82間高等學(xué)府坐落此處，就讀人數(shù)為12.5萬人，其中最著名的是蒙特雷高等技術(shù)學(xué)院，許多墨西哥人將之視作墨西哥的麻省理工學(xué)院或加州理工學(xué)院。
　　當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家也有“精明”城市。歷史悠久的金融和貿(mào)易中心阿姆斯特丹是七家全球500強(qiáng)公司的故鄉(xiāng)，其中包括菲利普和荷蘭商業(yè)銀行。較低的企業(yè)稅和外籍工人所得稅吸引了個人和公司來到這里，難怪2008年荷蘭能成為美國對歐投資最大接受國。阿姆斯特丹的優(yōu)勢包括其受過良好教育、使用多種語言的人口和清廉的政治。
　　阿姆斯特丹規(guī)模相對較小，城區(qū)人口為74萬，整個城市區(qū)為120萬，但它處于歐洲的核心戰(zhàn)略位置，毗鄰歐洲大陸的主要港口鹿特丹。阿姆斯特丹史基浦機(jī)場是歐洲第三大繁忙機(jī)場，距離市中心僅20分鐘路程，相對于倫敦或巴黎機(jī)場與市中心的距離說來只能算是短途旅行。史基浦機(jī)場還連通了許多充滿經(jīng)濟(jì)活力的“邊陲城市”，使得阿姆斯特丹就像是交通加強(qiáng)版的休斯頓或加州橘子郡。
　　在精明城市中也有北美的份。雖然那些自我沉醉的環(huán)保主義者可能認(rèn)為他們的政策是該地區(qū)成功的關(guān)鍵，但西雅圖的發(fā)展更多地源于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。從這個意義上講，西雅圖的繁榮主要與運氣有關(guān)，因為它是最鄰近亞洲的美國重要港口，這推動了該城市與亞洲之間的貿(mào)易。
　　此外，西雅圖靠近華盛頓州的大型水電站（具有諷刺意味的是，這是前環(huán)保時代的遺產(chǎn)），保證了廉價的、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。美國西北太平洋地區(qū)和幅員遼闊、資源豐富的北部大平原地區(qū)通過公路和鐵路將許多農(nóng)業(yè)和工業(yè)出口產(chǎn)品運往西雅圖進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
　　由于北美經(jīng)濟(jì)從進(jìn)口和消費向出口和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，西雅圖的崛起將成為西部和南部其他商業(yè)城市的榜樣。與加勒比海的緊密關(guān)系、突出的能源產(chǎn)業(yè)、繁榮的工業(yè)基地、巨大的德克薩斯醫(yī)療中心以及一流的機(jī)場，這些都是休斯頓的長期優(yōu)勢。休斯頓不僅算得上是經(jīng)濟(jì)最健康的美國大城市，它還對其環(huán)保未來進(jìn)行了投資。去年，休斯頓成為美國購買風(fēng)能最多的城市。
　　另一個進(jìn)行工業(yè)擴(kuò)張的精明城市是卡羅萊納州的查爾斯頓（Charleston）。該城市已擴(kuò)大了港口和制造業(yè)基地，同時保留了動人的歷史精髓。波音787新組裝廠落戶該地，將為那里提供1.2萬個高收入工作機(jī)會，曾經(jīng)工業(yè)極不發(fā)達(dá)的查爾斯頓如今似乎開始成為重要的航空業(yè)中心。
　　處于內(nèi)陸的阿拉巴馬州亨茨維爾（Huntsville）早就擁有了“精明”的經(jīng)濟(jì)觀念，因為它在美國宇航局彈道導(dǎo)彈項目中扮演了關(guān)鍵角色。如今，除了一如既往地強(qiáng)調(diào)航空業(yè)以外，亨茨維爾還勇敢進(jìn)軍生物技術(shù)等領(lǐng)域。著名出版機(jī)構(gòu)Kiplinger將該地區(qū)經(jīng)濟(jì)列為美國首位。
　　由于大宗商品價格在今后十年可能上漲，加拿大也似乎可能出現(xiàn)幾個成功城市。或許最有可能的就是艾伯塔州的卡爾加里（Calgary）。過去20年來，這個城市的企業(yè)總部數(shù)量翻了一番，達(dá)到人均15%的比例，為加拿大之最。
　　雖然去年的石油價格暴跌使艾伯塔州遭受重創(chuàng)，但亞洲對大宗商品的需求高漲，應(yīng)當(dāng)能幫助該州經(jīng)濟(jì)在明年復(fù)蘇。
　　在各種新聞稿中，以上這些城市都可刻意夸耀了自己的綠色環(huán)保意識。不過，它們的“精明”之處表現(xiàn)在其他方面：利用自己的優(yōu)越地理位置和豐富資源來作出睿智的商業(yè)和發(fā)展決策。總之，正如歷史顯示的那樣，在今后幾十年里維系其成功的將是它們的商業(yè)才能，而非干凈的空氣。

　　本文作者喬爾·科特金（Joel Kotkin）是查普曼大學(xué)（Chapman University）專研城市未來的杰出學(xué)者，倫敦列格坦研究所（Legatum Institute）兼職研究員，新地理網(wǎng)站（newgeography）責(zé)任編輯，《福布斯》新地理學(xué)家每周專欄（New Geographer column）作者，目前正在為列格坦研究所進(jìn)行國際大都市的城市實力上升狀況方面的研究。他的新作《下個一億：2050年的美國》（The Next Hundred Million: America in 2050）已于2010年由企鵝出版社出版發(fā)行。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)