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陳 剛

    當(dāng)前，傳承奧運(yùn)文化，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，成為建設(shè)世界城市的內(nèi)在要求和一個(gè)重要途徑—— 
    奧運(yùn)文化特色凸顯“四個(gè)統(tǒng)一” 
    奧運(yùn)會(huì)作為巨大的國(guó)際體育文化平臺(tái)，為舉辦城市帶來(lái)了強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，成為提高其國(guó)際形象與國(guó)際認(rèn)知、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。圍繞實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，北京在探索有特色、高水平的籌辦過(guò)程中，創(chuàng)造出富有自身特色的奧運(yùn)文化。這主要體現(xiàn)為“突出四個(gè)統(tǒng)一”： 
    一是突出世界性與民族性的統(tǒng)一。既傳承普遍性的奧運(yùn)文化要素，又融入民族性的特色文化元素，促進(jìn)文化交流融合，充分體現(xiàn)中華文明的獨(dú)特魅力和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代風(fēng)采。 
    二是突出國(guó)際化與中國(guó)化的統(tǒng)一。奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作、接待服務(wù)設(shè)施以及軟件等，既遵循國(guó)際慣例，又講究接軌方式和策略，增強(qiáng)運(yùn)行政策的可接受性和可操作性，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分體現(xiàn)開(kāi)放包容的胸懷和理性進(jìn)步的精神。 
    三是突出專(zhuān)業(yè)精神與社會(huì)共識(shí)的統(tǒng)一。既保持奧運(yùn)會(huì)本身作為體育賽事的核心特點(diǎn)，提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，又充分調(diào)動(dòng)全國(guó)人民乃至全球華人的高度熱情，共圓中華民族百年夢(mèng)想，比如圣火傳遞、奧運(yùn)志愿者和平安奧運(yùn)隊(duì)伍等等，充分展現(xiàn)偉大的民族精神和強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力。 
    四是突出保障賽事與改善民生的統(tǒng)一。既通過(guò)奧運(yùn)籌備確保賽事順利舉辦，又把奧運(yùn)籌備的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)區(qū)域全面發(fā)展、提升市民素質(zhì)和惠及百姓民生的過(guò)程，充分體現(xiàn)以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展的成就。北京奧運(yùn)會(huì)是一座文化融合的里程碑，更是一個(gè)規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的新坐標(biāo)。它給我們留下了寶貴的遺產(chǎn)，進(jìn)一步提高了北京市和作為奧運(yùn)主場(chǎng)館所在地的朝陽(yáng)區(qū)的國(guó)際化程度，直接提升了文化、社會(huì)和環(huán)境的國(guó)際影響力，間接提升了經(jīng)濟(jì)和政治的國(guó)際影響力，奧運(yùn)文化成為這個(gè)城市重要的軟實(shí)力資源。 
    發(fā)揮奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)城市軟實(shí)力 
    城市軟實(shí)力是建立在城市文化、政府服務(wù)、居民素質(zhì)、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的力量總和，是硬實(shí)力的靈魂和延伸，是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素。越來(lái)越明顯的趨勢(shì)表明，城市競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入以軟實(shí)力為標(biāo)志的新階段，對(duì)于城市發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的不斷增多和國(guó)際作用的日益發(fā)揮，北京正在將“三大奧運(yùn)理念”轉(zhuǎn)化為“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務(wù)，并瞄準(zhǔn)國(guó)際城市高端形態(tài)，全面推進(jìn)世界城市建設(shè)。傳承奧運(yùn)文化，突出中國(guó)特色，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，成為建設(shè)世界城市的內(nèi)在要求和重要途徑。 
    探索中國(guó)特色的世界城市建設(shè)，我們需要弘揚(yáng)奧運(yùn)理念精神，重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。一要增強(qiáng)文化感召力。堅(jiān)持開(kāi)放包容的胸懷和理性自信的心態(tài)，加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化展示，突出國(guó)家文化交流合作，展現(xiàn)首都走向世界的時(shí)代風(fēng)采，大力發(fā)展奧運(yùn)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。二要增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持以人為本，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時(shí)，關(guān)注國(guó)際組織以及國(guó)際規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制的導(dǎo)向、制定等有關(guān)動(dòng)態(tài)及變化，加快政府在管理思維、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行體系和人才素質(zhì)等方面與國(guó)際對(duì)接，學(xué)會(huì)借助各種國(guó)際平臺(tái)進(jìn)入主流社會(huì)，參與國(guó)際事務(wù)。三要增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。著眼社會(huì)福祉，改善百姓生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，并把這種認(rèn)同感和歸屬感轉(zhuǎn)化為關(guān)心國(guó)家建設(shè)、關(guān)注首都發(fā)展、關(guān)愛(ài)個(gè)人價(jià)值的城市人文精神，轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。四要增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)造力。搭建產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、品牌銷(xiāo)售、會(huì)議展覽、體育文化活動(dòng)等平臺(tái)，提升市民文化文明素質(zhì)和心智能力，營(yíng)造支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，為城市發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。 
    城市軟實(shí)力重在“三個(gè)提升” 
    在奧運(yùn)效應(yīng)的推動(dòng)下，朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)入到國(guó)際化、高端化、內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持解放思想、傳承奧運(yùn)，努力創(chuàng)造核心競(jìng)爭(zhēng)力、承載環(huán)境和文化文明三個(gè)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域在更高層次上又好又快發(fā)展。在這一實(shí)踐過(guò)程中，我們?cè)絹?lái)越感到，奧運(yùn)要素已內(nèi)化為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。北京CBD成為具有一定影響力的商務(wù)中心區(qū)，占全市80%的國(guó)際組織、70%的世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司地區(qū)總部、60%的外資金融機(jī)構(gòu)和50%的外籍人口聚集朝陽(yáng)，798、潘家園等文化品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，麥子店、望京等國(guó)際化社區(qū)逐步成熟。特別是奧林匹克公園，2009年接待游客達(dá)4000萬(wàn)人次，一批國(guó)家級(jí)文化設(shè)施相繼入駐，已成為重要的體育、文化、休閑、會(huì)展中心和奧運(yùn)標(biāo)志旅游地，奧運(yùn)遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)和利用。作為首都世界城市建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)傳承奧運(yùn)文化，瞄準(zhǔn)世界城市，從三個(gè)方面著手，努力增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，為首都發(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn)。 
    一是提升公共服務(wù)。我們將進(jìn)一步拓展全球視野，樹(shù)立開(kāi)放理念，遵循國(guó)際準(zhǔn)則，推進(jìn)政府運(yùn)行的透明化、法制化，在增進(jìn)國(guó)際交往、提高國(guó)際商務(wù)中心功能、促進(jìn)高端人才聚集和優(yōu)化國(guó)際交往環(huán)境等方面先行先試，建設(shè)適應(yīng)世界城市發(fā)展要求的現(xiàn)代服務(wù)型政府。推進(jìn)民生問(wèn)題的統(tǒng)籌解決，提高城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化體育等基本公共服務(wù)的均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，建立健全兼顧本地居民、流動(dòng)人口和外籍人口三類(lèi)群體的公共服務(wù)體系，提高百姓生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，逐步建立覆蓋城市管理、社區(qū)建設(shè)和服務(wù)民生的全模式城市公共治理體系，鼓勵(lì)市民和社會(huì)組織攜手共創(chuàng)良好的生活環(huán)境，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的新型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。 
    二是提升區(qū)域文化。我們將發(fā)揮朝陽(yáng)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，廣泛引進(jìn)世界知名會(huì)展活動(dòng)、體育賽事活動(dòng)以及大型文化活動(dòng)，促進(jìn)文化要素聚集、擴(kuò)散，使這個(gè)區(qū)域成為國(guó)際文化資源交互的樞紐和中國(guó)文化國(guó)際傳播的窗口。充分利用區(qū)域文化藝術(shù)發(fā)展實(shí)力,鼓勵(lì)798等文化集聚區(qū)的發(fā)展，把朝陽(yáng)建設(shè)成現(xiàn)代藝術(shù)的創(chuàng)生地和現(xiàn)代時(shí)尚文化的引領(lǐng)者。繼續(xù)吸引頂級(jí)文化設(shè)施集聚，把奧林匹克中心區(qū)打造成為以中國(guó)文化為主體的國(guó)際文化交流區(qū)，建設(shè)奧運(yùn)文化遺產(chǎn)景觀聚集區(qū)。推進(jìn)以文化傳媒、廣告會(huì)展、旅游休閑、藝術(shù)品交易、演藝與體育賽事為主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取五年內(nèi)把CBD——定福莊傳媒走廊建設(shè)成為具有一定國(guó)際影響力的“傳媒新地標(biāo)”。 
    三是提升城市文明。我們將繼續(xù)以全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建為主線，實(shí)施“十大文明提升行動(dòng)”，整體提升區(qū)域管理文明、公共文明、文化文明和生態(tài)文明，不斷提高城市文明水平和市民綜合素質(zhì)。著眼服務(wù)百姓生活、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，深化學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑開(kāi)放的終身教育服務(wù)體系。圍繞建設(shè)人才宜聚區(qū)，實(shí)施海外高層次人才“鳳凰計(jì)劃”，加快建設(shè)一支與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才隊(duì)伍，努力把朝陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)際人才興大業(yè)、展宏圖的聚集地，為推進(jìn)朝陽(yáng)在更高層次上又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力保證。 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京8月16日電
    （作者系中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記）