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萬源市城市管理局黨組書記、局長 張馳萍
萬源市城管局領(lǐng)導班子在打擊非法建設現(xiàn)場
萬源市城管局負責人指導火車站環(huán)境治理工作
今年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，我市“構(gòu)建一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地、建設五個萬源”，奮力實現(xiàn)萬源經(jīng)濟社會追趕跨越，拓展萬源城市發(fā)展空間，城市管理是推進城市化和城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是城市規(guī)劃、建設順利實施和城市文明的重要保障，城市管理的水平代表著城市的發(fā)展水準，加強城市管理、規(guī)范城市管理，是一項重要的關(guān)鍵性工作。就其行政執(zhí)法相對人而言，它又有著一種行業(yè)的特殊性，被管理者絕大部分是下崗、失業(yè)人員、進城經(jīng)商的農(nóng)民，以及謀生能力相對較差的鰥、寡、孤、獨、殘疾人等處在社會最底層、生活極為艱苦的弱勢人群。城市管理需要執(zhí)法人員對法律法規(guī)的深刻理解參悟，通過宣傳、教育、警告、處罰等相關(guān)手段，達到管理城市，美化環(huán)境的目的；與其說是一項執(zhí)法工作，倒不如說是一門綜合管理社會最基層一線臨散就業(yè)人員的一門藝術(shù)。我就結(jié)合萬源城市管理管理工作實際，就當前城管執(zhí)法工作熱點難點問題作一探討。
當前城市管理工作現(xiàn)狀
萬源位于大巴山腹心地帶，地處川陜渝三省市結(jié)合部、7個縣市的交匯處，城區(qū)面積達近6平方公里，常住人口13余萬人，外來人口近5萬余人，由于地理位置特殊，人員流動較小，加之萬源城依山而建（地勢相對較狹窄），城市發(fā)展規(guī)模受到局限，隨著城市化進程加快，城市管理難度日益增大。
一是城市管理體制不順暢。法規(guī)缺失、法制不全、職能交叉、多頭管理、無人管理等現(xiàn)象存在；同時，城市管理網(wǎng)絡雖然延伸到基層，但實際運作中卻難以得到落實。以湖北街、河街下段為例，其個體工商戶歸市工商局審批、監(jiān)管，行政執(zhí)法卻是城管執(zhí)法部門的職能，各部門無法形成合力，雖經(jīng)多次整治都無法徹底解決。
二是城市管理綜合效能不高。城市各系統(tǒng)之間缺少協(xié)調(diào)配合，整體運行效率不高；城管執(zhí)法難度大，對一些違法行為難以實施有效處罰，執(zhí)法力度不足；城市管理中運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍，常態(tài)式、長效式管理機制始終未能健全。
三是城市管理處罰力度不強。執(zhí)法隊員是城市管理的主力軍，但大多數(shù)城市管理執(zhí)法隊員感覺到執(zhí)法難，市民的支持率不高。城市管理執(zhí)法人員在作出行政處罰決定后，執(zhí)行難一直都是一個非常棘手的問題。這樣一來，對一些專與城管隊員打“游擊戰(zhàn)”的對象就必須強制執(zhí)行。但是在強制執(zhí)行過程中總是不可避免地發(fā)生或大或小的爭執(zhí)甚至沖突，常常背上粗暴執(zhí)法的罵名。暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，“一哭、二鬧、三躺倒”的“軟暴力”讓執(zhí)法隊員也頗感頭疼。采取“軟暴力”的多數(shù)都是老人、婦女，他們在社會群體中處于弱勢，由于普通市民的總是更傾向于被管理者一面，因此這些行為往往頗能博取群眾的同情，造成城市管理工作異常被動。
四是市民城市意識有待提高。市民缺乏城市主人翁意識，愛護城市意識不強，參與城市建設管理不夠積極；同時，市民許多不良習慣難以一時改變，亂穿馬路、隨地吐痰、公共場所亂吐亂扔等隨處可見。外來人員的社會化、本土化管理也是難題，無法將外來人員（尤其是少數(shù)民族人員）納入正常的城市管理渠道，反而以弱勢群體的角色成為城市管理工作中尖銳的對立面。
五是建筑管理秩序有待規(guī)范。全國二、三線城市房價日益上漲，成為個別房產(chǎn)商、市民非法建設的主要動因。“5.12”地震影響、“7.17”特大洪災、襄渝二線、達陜高速、城萬快速通道建設等原因，導致我市無房戶、拆遷戶、垮塌戶、危房戶增多，部分房產(chǎn)商、市民不顧及城市總體規(guī)劃、不辦理相關(guān)手續(xù)，采取“你來我走、你走我建”，“白天停工，晚上建”等等方式開展非法建設，導致執(zhí)法部門開展工作難度增大，同時部分市民還相互攀比盲目加層等違法違章建設現(xiàn)象突出。
城市管理對策與研討
現(xiàn)代城市管理是一種開放式、全方位、多層次、科學化、綜合性的管理，是城市意識大眾化的最終體現(xiàn)。城市管理的高效能就是通過建立一整套法規(guī)制度，實施系統(tǒng)綜合管理，整合城市系統(tǒng)整體功能，從而實現(xiàn)城市的高效有序協(xié)調(diào)運行，提高城市的綜合效益。只有高效能的管理，才能讓廣大市民滿意。
一、抓管理體制，促進城市管理工作的規(guī)范化。城市管理是一項綜合性的工作，它涉及到規(guī)劃、市政設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公共秩序等內(nèi)容，有些內(nèi)容是交叉的。只有理順管理體制，才能更好地對城市進行科學化、規(guī)范化管理。一是改革管理體制。按照國家建設部門的有關(guān)規(guī)定，從管理體制、管理層面上進行改革，建立完善的各項管理措施，理順關(guān)系，明確職責，克服城市管理多頭分散現(xiàn)象。二是建立城市公共安全應急管理體系。重特大災害、社會穩(wěn)定、公共衛(wèi)生事件等城市公共安全問題具有突發(fā)性、隱蔽性、系統(tǒng)性、綜合性、連鎖性等特點，一旦發(fā)生，往往規(guī)模大、影響深、危害程度高。必須加強城市公共安全應急管理體系建設，從監(jiān)測、預報、預防、抗御、救助、災后重建等各個環(huán)節(jié)建立一整套的嚴密制度，做到環(huán)環(huán)緊扣、有條不紊、有效處置，切實增強城市應對突發(fā)公共安全事件的能力，改善公眾的安全狀況，使得城市和公眾在突發(fā)公共安全面前能夠臨危不俱、處變不驚。三是強化城市基層管理。要健全“一級政府（市人民政府）、二級管理（城管、社區(qū)）、三級落實（城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）”的管理網(wǎng)絡，形成大城管格局，進一步加強社區(qū)建設和管理，充分發(fā)揮社區(qū)的自治作用，參與城市管理，夯實城市管理基層基礎。
二、抓長效機制，促進依法管理水平的提高。面對紛繁復雜、面廣量大的城市管理工作，必須強化城管的執(zhí)法力度，嚴格貫徹執(zhí)行城市管理的有關(guān)法律法規(guī)。依法管城、依法治城，就是用規(guī)范完善的法律法規(guī)來規(guī)范、約束人們的行為，以強制的手段提高人們的文明意識和城市意識。必須樹立從嚴管理、從重處罰的法制意識，對違反城市管理的現(xiàn)象決不能心慈手軟，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。城市動態(tài)性的管理，不可能一勞永逸，必須狠抓城市的長效管理。針對城市管理中的重點和難點，標本兼治、重在治本，堅持突擊性整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合，以經(jīng)常性整治為主，常抓不懈，形成制度。按照存在決定意識和意識反作用于存在的哲學觀點，抓長效管理，形成優(yōu)美的城市環(huán)境，能潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識，而市民文明意識的增強，又能促進使其自覺地維護良好的城市環(huán)境。
三、抓執(zhí)法人員素質(zhì)建設，建設高素質(zhì)城管隊伍。進一步端正城管執(zhí)法指導思想，提高城管隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。要把廣大市民反映的熱點、難點作為工作突破口，以充分維護城市的公共利益和秩序，以及廣大市民的合法權(quán)益作為工作目標。當前在城市管理工作中出現(xiàn)的違章建設、占道設攤、違建裝修、生活噪音污染、城市“牛皮癬”、車輛亂停亂放等各種情況，反復性強，危害性大，市民反映也一直較為強烈，直接影響了城市的容貌、秩序，破壞了市民的正常生活和工作秩序。對這類違法現(xiàn)象，必須予以嚴肅處理。五是牢固樹立嚴格執(zhí)法的意識，堅持敢于碰硬、敢于堅持原則的精神，進一步強化執(zhí)法力度，還市民一個安靜舒適的生活工作環(huán)境，還城市一個整潔序化的面貌。對于下崗職工、外來民工無照擺攤設點，農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品進城銷售等各種困難出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一方面要做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，同時要充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和親民執(zhí)法的理念，加強教育與引導，并根據(jù)城市實際開辟建立市場，進一步規(guī)范其經(jīng)營行為，正確處理好“市場繁榮與違法經(jīng)營”的矛盾，切實幫助其解決好生產(chǎn)、生活的實際困難，有效地履行好管理與服務職能，取得執(zhí)法嚴明、群眾滿意的良好社會效果。
四、抓城市管理宣傳教育工作。強化對市民的宣傳教育，努力提高全體市民的城市意識，這是搞好城市管理的至關(guān)重要的基礎工作。人是城市一切活動的主體，游離于城市活動主體之外的城市管理工作只是治標。而提高城市管理水平的最終落腳點則在于治本，在于提高人的城市意識，使廣大市民的城市意識和現(xiàn)代化城市管理水平相一致。一是對宣傳活動進行總體策劃，圍繞重點、難點、熱點問題，分步驟、分階段持之以恒地進行輿論宣傳。二是由政府新聞發(fā)言人（局法規(guī)股）向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對待暴力抗法事件采取各部門協(xié)同解決，堅決懲處抗法者，及時旗幟鮮明地向市民和社會各界表明態(tài)度。三是充分發(fā)揮和切實利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，千方百計營造有利于城市管理的輿論氛圍，引導市民積極參與城市管理，自覺配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅實的輿論基礎。四是努力加快城市管理互動網(wǎng)絡的建設步伐。讓市民與城管直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識，支持并積極參與到城市管理中來。五是大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進社區(qū)、進居民戶。通過構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，把城市管理的重點難點轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，不斷增強城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶。
五、抓城市規(guī)劃與建設，完善城市管理基礎設施。切實解決因規(guī)劃置后所帶來的城市管理基礎設施不配套這一突出問題，完善環(huán)衛(wèi)設施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、洗車場等市政設施；從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進行疏導。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、縫補衣服等臨時性群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
六、抓標治本，建設高效率城管群體。城市管理工作涉及到方方面面，需要通過牽頭協(xié)調(diào)、借助外力、形成合力才能得到解決，各城市管理部門應在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，積極參與，密切配合，齊抓共管，抓好城市管理各項工作的落實。一是要加強占道經(jīng)營整治。按照“退街進巷，退攤進店，引市入場”和“遷移、取締、整治、規(guī)范”的原則，對城區(qū)占道經(jīng)營行為進行整治。城區(qū)占道市場一律取締，遷移進入室內(nèi)市場，主次干道原則上取消占道經(jīng)營，對違章占道經(jīng)營行為進行嚴管重罰；背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)，在不影響市容交通秩序的條件下，設置少量臨時性攤點，由社區(qū)抓好日常管理；城管部門加大路面巡查力度，對流動攤點（固定鐵棚）一律予以取締，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；交通部門要對車輛維修店、洗車店進行整治，城市中心區(qū)主干道不得新審批車輛修理、洗車店，現(xiàn)有門店達不到整治要求的要限期遷移；建立城管、工商及行業(yè)主管部門聯(lián)審制，對違章占道、屢教不改的門店由城管部門負責處罰，并記錄備案；情節(jié)嚴重的，由經(jīng)營證照的監(jiān)管執(zhí)法部門責令其停業(yè)整頓，并收回有關(guān)證照。二是嚴格人力三輪車管理。人力三輪車在城市早期發(fā)展起到了重要作用，但隨著城市人口增多、城市化發(fā)展、城市空間格局改變，出現(xiàn)隨意停放、車容不整、安全隱患等問題，按照我市建設中等城市框架建設新萬源的要求，應當進一步限制人力三輪車數(shù)量（逐步取消人力三輪車），限定行駛路線、加大駕駛?cè)藛T管理等方式，強化城市市容管理，根據(jù)我市現(xiàn)狀，城區(qū)太平路沿線、思源路、裕豐街等路段禁止人力三輪車行駛，任何時間都不允許人力三輪車行駛到上述路段；濱河路沿線（原國道210線城區(qū)段）、和平路、新華路、長青路、長征路、河街中路、河街北路、河街南路等路段限制人力三輪車行駛，規(guī)定在8:30--18:30時間內(nèi)禁止人力三輪車在限制路段上行駛；城區(qū)其他小街小巷、居民小區(qū)等路段為自由路段，可不分時間段進出；人力三輪車在路段行駛時必須嚴格遵守交通規(guī)則，禁止隨意停放，同時由市城管、公安交通等部門對駕駛從業(yè)人員實行規(guī)范培訓，領(lǐng)取標志標牌，提高駕駛從業(yè)人員素質(zhì)，對違反人力三輪車行駛線路規(guī)定的從業(yè)人員，嚴格按照《行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)嚴肅處理；三是要加強車輛亂停亂放問題整治。科學規(guī)劃臨時停車點。進一步規(guī)范標志、標線，完善交通設施，使城區(qū)標志標線清晰、醒目，人車分道，通行有序；整治交通秩序，對車輛亂停亂放等違章現(xiàn)象實施嚴管重罰，確保車輛停放整齊有序。四是要抓好亂張貼問題整治。城管、工商、公安、電信、移動等部門要聯(lián)合行動，對違章違法亂張貼、亂涂寫行為進行嚴肅查處；同時，城管部門和社區(qū)要各自轄區(qū)內(nèi)對亂貼、亂涂的小廣告進行清理，維護良好的市容市貌。
七、抓安全和諧，強力推進，著力解決執(zhí)法難。按照國家有關(guān)規(guī)定，在開展集中整治前充分進行安全風險評估后，開展專項或者集中整治活動，解決城市管理的執(zhí)法難問題，一是力量不夠，相對于城市規(guī)模和人口數(shù)量，城鄉(xiāng)結(jié)合部和“老街深巷”違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，執(zhí)法力量明顯不足。對此，應當根據(jù)實際情況及時增強城管執(zhí)法隊伍的人員及裝備，同時行政執(zhí)法隊伍應聯(lián)合所在社區(qū)或自治村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同開展治理工作。二是多年沉積下來的違章現(xiàn)象短時間內(nèi)無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；城市管理執(zhí)法部門應聯(lián)合住建、國土和社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共同清理，并請新聞媒體進行宣傳，達到市民理解和執(zhí)法順暢的效果。三是市容環(huán)境整治反復性大，動態(tài)性強，無證攤販無孔不入，與執(zhí)法隊員打“游擊戰(zhàn)”，難以保持長效治理，采取分時段、分管理級數(shù)對反復易發(fā)地段實行定點蹲守，進一步遏制其現(xiàn)象發(fā)生。四是合理布局、重視規(guī)劃。城市結(jié)構(gòu)性、基礎性管理有些滯后，部分住宅區(qū)配套設施不全，沒有規(guī)范的集貿(mào)市場，老百姓生活不便，出行往往也成問題。比如在一定區(qū)域內(nèi)沒有規(guī)劃的菜市場，小商販就會根據(jù)群眾需求逐漸形成馬路市場，執(zhí)法部門進行查處時，周圍老百姓就不理解，自然無法進行處罰；因此建設和規(guī)劃部門必須按需求搞好市場規(guī)劃。五是流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；與其“圍堵”不如劃定區(qū)域進行“疏導”，六是嚴厲打擊和處理暴力抗法，甚至有群體對抗城市管理執(zhí)法的情形，在這種情況下，城市管理執(zhí)法人員應和公安聯(lián)合執(zhí)法清除，以避免不必要的對峙。同時，作為執(zhí)法部門還應順應市場經(jīng)濟規(guī)律，采取“限制”和“疏導”的人文方法進行管理，根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定，依法作出“警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照”和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，采取多渠道、多方式逗硬執(zhí)行該規(guī)定，形成一定態(tài)勢，實現(xiàn)或達到依法管理、嚴格管理意圖。
八、嚴格實施《門前五包管理辦法》，逗硬問責。我市的《門前五包管理辦法》是2003年制定頒布的，其中囊括了城市管理的具體內(nèi)容，近幾年，我市加大了監(jiān)督考核力度，機制基本建立并日趨成熟，隨著我市城市發(fā)展的進程加快，城市管理方式方法日趨成熟，城市管理水平不斷提高，需要進一步強化衛(wèi)生、秩序、綠化、文明、安全等方面考核，進一步加強城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、臨街個體工商戶、沿街社區(qū)、住戶門前五包監(jiān)督考核，尤其在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過程中顯得十分必要，考核方式應當從單一逐項的文字考核，轉(zhuǎn)向為具體細化考核，一是針對個體工商戶考核難的問題，先期由城管部門牽頭，聯(lián)合工商、稅務、工商聯(lián)等部門發(fā)布加強個體工商戶門前五包監(jiān)督考核的公告，同時出臺地方性辦法，逗硬考核監(jiān)督落實，提高個體工商戶自覺履行門前五包的能動性，按照職能管轄的原則，及時將考核結(jié)果抄送市工商局、市地稅局、市國稅局、市工商聯(lián)，工商、稅務、工商聯(lián)等部門嚴格按照規(guī)定，對考核結(jié)果不達標的個體工商戶取消一切工商、稅務等優(yōu)惠政策，不僅如此，市委政府劃撥一定資金或工商聯(lián)自籌資金，建立個體工商戶門前五包考核基金，實行獎勵賞罰并重，達到門前五包監(jiān)督考核的目的。二是加強機關(guān)事業(yè)單位門前五包監(jiān)督考核。進一步完善機關(guān)事業(yè)單位門前五包監(jiān)督考核辦法，城區(qū)中小學校、幼兒園等的考核應當成立由市委宣傳部、教育、文體部門的宣傳教育機構(gòu)，對考核結(jié)果負連帶責任；城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生部門、公安交通交管部門、建管國土等部門分別對所屬部門考核結(jié)果負連帶責任，太平鎮(zhèn)人民政府對城區(qū)各社區(qū)、社區(qū)對轄區(qū)住戶（居民小區(qū)）考核結(jié)果負連帶責任，將門前五包考核結(jié)果與年終目標考核、單位責任人員升遷、評先推優(yōu)等工作密切聯(lián)系，逗硬問責，雙向管理、垂直連帶，營造全社會大城管格局氛圍，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作意圖，實現(xiàn)山清水秀、地干凈、物整潔綜治目標和構(gòu)建“一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地、建設五個萬源”的目標。
九、建立打擊非法建設長效機制。一是加大規(guī)劃審批透明度。加強城市規(guī)劃透明度：堅持規(guī)劃公示制度，不斷拓展規(guī)劃公示的廣度與深度，搭建市民參與平臺，讓市民參與監(jiān)督管理，保證項目按規(guī)劃許可的內(nèi)容建設。開展在建設工程現(xiàn)場、網(wǎng)絡媒體等平臺上進行公示，廣泛征詢市民意見。在項目方案會審時，規(guī)劃部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，充分考慮公示情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)建設單位與市民權(quán)益，對市民反映較大、意見較多的項目調(diào)整，不予審查通過。加強居民住房審批透明度：在當前住房市場化的前提下，城鎮(zhèn)居民收入水平的貧富分化后，必然導致城鎮(zhèn)居民家庭之間居住水平及居住條件的分化，加之，住房價格在國家的宏觀調(diào)控下仍高居不下，部分城鎮(zhèn)居民住戶住房的確有一定困難，雖然想通過正常渠道辦理相關(guān)手續(xù)，但部門職能部門因程序繁瑣，短時間內(nèi)無法履行相關(guān)手續(xù)。為此，相關(guān)部門應當在一定程度下，通過一定渠道，及時公開居民住戶建房審批情況，公布審批結(jié)果；二是拓寬信息資源共享渠道。住建、國土、城管等部門是規(guī)范管理建筑市場秩序的政府職能部門，對打擊非法建設工作均具有一定責任，建立健全打擊非法建設長效管理制度迫在眉睫。借鑒其他縣市的方式方法，建立建筑市場管理聯(lián)席會議制度，定期召開成員工作會，進一步暢通信息渠道，及時通報審批結(jié)果，形成合力，嚴厲打擊非法建設。三是要加大違章違法建筑整治力度，保持打擊違章違法建筑的高壓態(tài)勢。實行執(zhí)法隊伍查處與單位、個人自查相結(jié)合的整治辦法，由責任單位、個人自查自糾，限期整改；對未按期自行拆除的違章違法建筑，組織綜合整治隊伍，依法予以強制拆除；專項整治行動結(jié)束后，落實群防群治措施，由城管部門加強日常巡查管理，社區(qū)介入管理，市民充分舉報，形成整體聯(lián)動和長效管理制度，同時做好對居民的宣傳教育工作，并發(fā)動市民舉報違章違法行為，確保新的違章違法建設發(fā)現(xiàn)一起整治一起，震懾一批違章違法建設戶，實現(xiàn)全市建筑市場規(guī)范有序。中國規(guī)劃網(wǎng)成都4月24日電
(責任編輯：白雪松)
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