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    《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正在加快實(shí)施，胡錦濤總書記寄語廣西沿海發(fā)展要成為“新的增長(zhǎng)極”。因此，在國家重視和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，這一規(guī)劃被認(rèn)為是“補(bǔ)齊中國沿海發(fā)展短板”之作。作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”的重要成員，北海的發(fā)展引人注目。
    1984年，北海成為全國首批14個(gè)沿海開放城市之一，站到了繼特區(qū)之后的對(duì)外開放的“第二起跑線”。經(jīng)過25年的奮斗，北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，構(gòu)建了較為完善的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，人民生活水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，城市知名度有很大提高。但是，由于缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)，北海的綜合實(shí)力仍然較弱，“總量小、基礎(chǔ)差”的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變，成為北海貫徹“發(fā)展是硬道理”和“第一要?jiǎng)?wù)”亟需破解的難題。
    一個(gè)城市的發(fā)展，應(yīng)該是其內(nèi)在和外在推動(dòng)力共同作用的結(jié)果。借助自身的基礎(chǔ)、條件，與特定的機(jī)遇結(jié)合，在“內(nèi)”“外”合力的作用下，就會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速發(fā)展。為此，深刻認(rèn)識(shí)北海歷史悠久的開放進(jìn)程，從歷史文化中汲取科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，培育城市發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和生命力，是北海進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期搶抓機(jī)遇，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)確立比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要課題。
    1983年從縣級(jí)市恢復(fù)為地級(jí)市并在次年躋身首批沿海開放城市時(shí)，北海是一個(gè)知名度不高的小城市，城市人口僅11萬多（其中漁業(yè)人口超過2萬），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值剛過2億元，人們說它幸運(yùn)地當(dāng)上了中國改革開放的“排頭兵”。實(shí)際上，北部灣畔這座城市一直與開放有著不解之緣，是中國歷史上對(duì)外交往最重要的見證。北海的衰榮起落，堪稱中華民族走向海洋、對(duì)外開放的縮影。
    2000多年前的漢代，現(xiàn)北海屬下的合浦就是“海上絲綢之路”的始發(fā)港。這條見諸史乘的最早對(duì)外海上貿(mào)易航線，從北部灣畔的合浦等地出發(fā)，沿中南半島海岸，經(jīng)南洋抵達(dá)印度洋，進(jìn)入中亞，與名聞遐邇的陸上“絲綢之路”殊途同歸。《漢書》記載的這條海上航線，并非一般的民間往來，而是一條由“黃門”宦官和譯長(zhǎng)率領(lǐng)、私商應(yīng)募參與的官路。北海在遙遠(yuǎn)的兩漢時(shí)代就成為對(duì)外開放的前沿地帶，成為傳播中華文明和中外經(jīng)濟(jì)文化交流的重要門戶。
    作為最早的“海上絲綢之路”始發(fā)港，在北海市合浦縣城廉州鎮(zhèn)周邊，至今保存著近萬座漢墓，在歷年來的搶救性發(fā)掘中，出土了大量珍貴文物，其中數(shù)量眾多的舶來品，如琥珀、水晶、瑪瑙、玻璃制品、黃金飾品等尤其引人注目。這些有著封土墳丘和厚葬禮制的漢墓，雖然主人身份難以考證，但專家普遍認(rèn)為應(yīng)屬于郡守、縣令、官吏、豪商甚至還有王公貴族等上流人物。正如范文瀾先生在《中國通史》所說：“可以想見西漢時(shí)期的合浦已是一座商貿(mào)發(fā)達(dá)、水陸運(yùn)輸暢達(dá)、人煙稠密的江海港口城市。”
    歷史翻到十九世紀(jì)，清王朝在帝國主義的堅(jiān)船利炮逼迫下打開了閉關(guān)鎖國的大門。在1876年簽訂的《中英煙臺(tái)條約》中，北海與蕪湖、溫州、宜昌一起被辟為通商口岸，英、法、德、日等相繼在北海設(shè)立領(lǐng)事館、洋關(guān)、教堂，開辦洋行、醫(yī)院、學(xué)校，北海成為列強(qiáng)入侵劫掠資源的落腳點(diǎn)以及擴(kuò)張大西南的通道。在“歐風(fēng)東漸”的過程中，北海作為得風(fēng)氣之先的沿海城市，其接納西方工業(yè)文明之早令人嘖嘖驚嘆：光緒十一年（1885年），北海即設(shè)立了官辦的電報(bào)局；光緒二十四年（1898年），英、法教會(huì)在北海開辦義學(xué)和女子學(xué)校，開設(shè)英、法文課程；光緒二十六年（1900年），北海的英國教會(huì)用上了電燈；同年，借助從英國進(jìn)口的設(shè)備，北海有了木材機(jī)械加工；光緒三十四年（1908年），人們就能在北海的英國領(lǐng)事館里觀賞到電影默片；1909年，北海出現(xiàn)了中外合辦的電燈公司；1918年，飛機(jī)的蹤影現(xiàn)身北海，到了1929年，北海開通了與廣州的航空郵路……當(dāng)?shù)刂两癖Ａ糁�眾多西洋建筑，以及有著中西合璧風(fēng)格的老街，他們作為近代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、建筑、宗教和中外文化交流的歷史見證，向人們述說著100多年前的開埠，給這座城市帶來的輝煌與變遷。
    然而，回顧歷史上北海的開放，人們不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，因開放帶來的城市繁榮，“其興也勃，其亡也忽”，幾度崛起，又幾度衰落。“海上絲綢之路”始發(fā)港繁富的歷史遺存，基本限于兩漢時(shí)期，這個(gè)“外洋各國夷商，無不梯次出航海，源源而來”的“海疆第一繁庶之地”，晉代以后就盛況不再；19世紀(jì)下半葉開埠的北海迎來商賈如云的興旺景象，短短數(shù)十年間“洋樓矗起，巍然并峙”，誕生了“開埠第一城”，“百年西洋街”，但貿(mào)易中心的地位很快就風(fēng)流云散。歷史上兩次大的開放，都未能形成恒久持續(xù)的發(fā)展。這樣的周期在上個(gè)世紀(jì)九十年代初再度重演：北海1992、1993年世人矚目的“大開發(fā)熱”，持續(xù)了短暫的一年多就驟然退去，短暫的發(fā)熱過后，城市的“元?dú)?rdquo;卻長(zhǎng)時(shí)間未能恢復(fù)。
    回眸是為了前眺，反思是為了進(jìn)步，了解歷史能夠幫助創(chuàng)造歷史。從最早的“海上絲綢之路”始發(fā)港到19世紀(jì)開埠，再到1984年成為全國首批沿海開放城市，北海經(jīng)歷3次開放高潮的洗禮，沒有對(duì)外開放，就沒有今天的北海。開放構(gòu)成了北海發(fā)展的主軸。但同時(shí)，歷史上不管是主動(dòng)還是被動(dòng)的開放，都未能給這個(gè)江海交匯的城市帶來持久的繁榮，由于地處僻壤，遠(yuǎn)離主流，加上歷史上的種種原因，未能形成薪火相傳的城市人文精神。一方面，北海得“天時(shí)”、“地利”而開放；另一方面，開放未能內(nèi)化形成強(qiáng)大的內(nèi)在生命力。
    清代詩人龔自珍說：“滅人之國，必先去其史。”歷史越是悠久，其文化的積淀越是厚實(shí)，城市的生命力就越旺盛。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的背景下，在加快實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的進(jìn)程中，擴(kuò)大開放是北海實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的必由之路，是使北海的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的惟一途徑。以申報(bào)歷史文化名城為切入口，充分發(fā)掘開放歷史的文化資源，通過弘揚(yáng)歷史文化培養(yǎng)人們對(duì)城市的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，用開放精神凝聚心智，提高市民素質(zhì)，塑造城市品格，構(gòu)成以開放為靈魂的城市先進(jìn)文化和人文精神家園，把文化的張力，變成城市的活力；把文化的影響力變成城市的競(jìng)爭(zhēng)力；把文化的軟實(shí)力變成社會(huì)生產(chǎn)力，并以這種薪火相傳的文化“定力”，作為強(qiáng)大的精神支柱，為發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力，這對(duì)于北海推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，有著尤其重要的意義。
    發(fā)掘歷史文化資源，有利于樹立城市品牌。城市品牌是城市文化的表征。北海擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，海灘、海島、海濱的“天生麗質(zhì)”贏得人們的嘖嘖稱賞，但由于豐富的歷史文化資源未能與旅游有機(jī)結(jié)合，使得北海的旅游缺乏文化內(nèi)涵，更造成北海的城市形象蒼白與模糊。實(shí)際上，除了大量漢墓和作為近代開埠象征的老街和西洋建筑群，北海還有潿洲天主教堂、海角亭、東坡亭、文昌塔、大士閣、惠愛橋、白龍珍珠城遺址等眾多文物古跡，以及客家和疍家風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；此外，北海擁有綿延數(shù)千年的采珠史和“合浦珠還”等傳說，形成的南珠文化名聞遐邇。申報(bào)“中國歷史文化名城”，并在今后的發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)和開發(fā)利用這些歷史文化資源，使之成為北海重要的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，使人們?cè)诙�濡目染中顛覆外�?ldquo;北海沒有文化”的成見和誤讀，改變一些人妄自菲薄的心態(tài)，通過展示深厚的文化積淀樹立北海的城市品牌。
    發(fā)掘歷史文化資源，有利于塑造城市精神。一個(gè)城市的歷史文化是城市精神的源頭，它作為一個(gè)城市的“底色”，蘊(yùn)含著城市的個(gè)性，正如園林之于蘇州，外灘之于上海。“海上絲綢之路”始發(fā)港和開埠建筑群，體現(xiàn)著北海以“開放”為特征的城市品格，它的突出特點(diǎn)就是進(jìn)取、包容和誠信。2000多年前北海先人以不畏“風(fēng)波艱阻、沉溺相系”勇于進(jìn)取的頑強(qiáng)意志，以海納百川、兼收并蓄的氣魄，揚(yáng)帆起航走向大海走向世界，內(nèi)納中原文化，外引西方文明，創(chuàng)造了始發(fā)港的繁榮昌盛；同時(shí)，在“市明珠、璧流離、奇石異物，賚黃金雜繒而往”的貿(mào)易往來中，在開埠后涌現(xiàn)的眾多商譽(yù)蜚然的鋪號(hào)里，培養(yǎng)形成了平等友善、誠實(shí)守信的品格。而這正是今天尋求加快發(fā)展的北海所需要繼承和弘揚(yáng)的城市精神。
    發(fā)掘歷史文化資源，有利于提高市民素質(zhì)。歷史文化具有“宣教化，敦風(fēng)俗”的顯著功效，文化如水，潤物無聲，發(fā)揮著潛移默化的教育人、引導(dǎo)人、塑造人的作用。在上個(gè)世紀(jì)九十年代初的大開發(fā)中，一些人在潮起潮落中，形成了小富則安、因循茍且的心態(tài)，或被動(dòng)觀望，或怨天尤人。究其根本，與缺乏深厚的文化素養(yǎng)和精神支柱不無關(guān)系。對(duì)外開放進(jìn)程構(gòu)成的歷史文化，是北海人的精神富礦。大力宣傳歷史文化，以歷史文化作為“教科書”，從中汲取營養(yǎng)，增進(jìn)教益，引導(dǎo)市民摒棄封閉觀念，開拓視野，開闊胸襟，形成“人人皆環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象”的發(fā)展氣候，從而提高市民素養(yǎng)、增強(qiáng)文化“體質(zhì)”。
    發(fā)掘歷史文化資源，有利于形成發(fā)展合力。文化伴隨著城市的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展。申報(bào)歷史文化名城、發(fā)掘歷史文化的過程，既是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)其價(jià)值的過程，也是一個(gè)培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化感情的過程，更是一個(gè)不斷匯聚發(fā)展合力的過程。對(duì)北海歷史文化的發(fā)掘和弘揚(yáng)，將極大地激發(fā)廣大市民對(duì)歷史和城市的自豪感、榮譽(yù)感，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感，因知而愛，因愛而行，在重新建樹文化自信中增強(qiáng)開放意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，煥發(fā)建設(shè)共同家園的熱情，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
    北海站到了新的歷史起點(diǎn)。2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，作為在古代“海上絲綢之路”時(shí)期就與東盟密切交往的城市，北海的跨越發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)的興旺、經(jīng)濟(jì)的繁榮，同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)歷史文化的光大，體現(xiàn)城市文化品格和城市精神。申報(bào)歷史文化名城，促使人們從源頭上審視北海的開放歷程，發(fā)掘歷史文化資源，重塑北海的文化形象，尋根探本，以史為鑒，揚(yáng)起開放風(fēng)帆，推進(jìn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮作為大西南地區(qū)出海通道和中國與東盟“橋頭堡”的作用，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域一體化，增強(qiáng)與周邊城市的合作共贏意識(shí)，共筑增長(zhǎng)一極。北海將重鑄輝煌，建設(shè)成為北部灣畔富裕、文明、和諧的宜居之城，活力之城，恒常發(fā)展之城。作者：王小東 廣西北海市委書記 中國規(guī)劃網(wǎng)南寧7月25日電