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新疆農八師石河子市黨委黨校　齊德江

    在石河子開發建設60年之際，回顧石河子的創業歷史，弘揚石河子精神，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。石河子三代軍墾兒女創造了具有獨特魅力和軍墾特色的先進文化，在實踐中用血汗鑄就了“艱苦創業、開拓奮進、團結奉獻、爭創一流”的精神，它與偉大的民族精神和崇高的軍墾精神一脈相承，成為石河子人共建和諧家園，奔向美好生活的巨大精神動力。
         
    石河子市位于中國新疆北部，天山北麓中段，準葛爾盆地、古爾班通古特沙漠南緣，距烏魯木齊市150公里。以前這里地域開闊、四處沼澤、蘆葦叢生、戈壁荒灘、風沙肆虐，只是少數牧民輾轉放牧的一個驛站。石河子因東臨瑪納斯河且河底多石而得名。1950年春，王震將軍前來石河子踏勘地形，萌發了“建一座新城留給后人”的壯志豪情，從此揭開了新中國西部開發史上無比壯美的一頁。在王震將軍和陶峙岳將軍帶領下，新疆軍區石河子管理處、水利工程處及二十六師等單位先后進駐石河子，開始了“屯墾戍邊”的偉大事業。1953年5月，新疆軍區根據人民革命軍事委員會主席毛澤東發布的軍隊整編的命令，將所屬部隊分別整編為國防部隊和生產部隊，駐守建設石河子。建城之初，戰士們喝的是戈壁灘上的自然積水，吃的是鹽水煮玉米粒，住的是地窩子，；戰士們根植于荒漠，萌生于戈壁，在自然條件極其艱苦的條件下，把軍用地圖當生產地圖，沒有生產工具，“鑄劍為犁”，開荒、種地、植樹，改善那種“風吹石頭跑，夏天穿棉襖”的惡劣環境；戰士們幾人一組，往返100多公里，6個晝夜一個來回，到天山深處 拖運圓木，解決蓋廠房和蓋“軍墾第一樓”急需的木材；第一代軍墾人省下一個帽沿、兩個衣兜、少吃一頓飯“捐”出來了一個又一個帶“八一”名稱的棉紡廠、毛紡廠、糖廠等工廠。20世紀60年代初，著名詩人艾青面對這座年輕城市，發出醉心的詠嘆：“我到過許多地方，數這個城市最年輕/它是這樣漂亮，令人一見傾心/不是瀚海蜃樓，不是蓬萊仙境/它的一草一木，都由血汗凝成……”。
              
    石河子市由軍人選址、軍人設計、軍人建造。軍墾人獻了青春獻子孫、獻了子孫獻終身，三代人團結奉獻、艱苦創業，創造了“人進沙退”綠色明珠的世界奇跡。尤其是改革開放以來，經濟快速協調發展。1979年2月，新疆維吾爾自治區決定將石河子改為自治區直轄市，與石河子農工商聯合企業實行政企合一。從這一年開始貫徹黨的十一屆三中全會精神，把黨的工作重點轉移到經濟建設上來，當年工農業總產值只有44687.6萬元，比上年增長3.34%，實現利潤460萬元。經過三十年的發展，現在石河子市已擁有工業企業1000余個，形成了紡織、食品、化工、能源、建材、現代農業裝備六大產業。石河子開發區是中國最西端的國家級開發區，注冊的各類企業已達500多家，其中有頂新集團（康師傅方便食品）、娃哈哈集團（食品）、旺旺集團（乳品）、伊利集團（乳品）、華芳集團（紡織）、天業集團（化工、節水器材）等知名企業，已成為自治區和兵團改革開放、經濟發展最具生機與活力的試驗區，成為向西開放的橋頭堡。2009年全市實現生產總值106.5億元，比上年增長16.5%；實現全口徑財政收入19.5億元,增長17.5%；一般預算收入10.2億元，增長18.7%；城鎮居民人均可支配收入13300元，增長10.6% 。工業經濟提速增效，集聚效應日益凸顯。聚氯乙烯生產、紡錠規模、食品加工、電力裝機容量、水泥生產、國產采棉機等產業規模不斷擴大，現代農業機械制造占新疆的40%以上。城郊團場工業快速發展，152團的工業產值已占經濟總量的60%以上，北泉鎮榮獲“中國改革開放30年鄉鎮企業發展十佳魅力縣市”稱號。已成為全國重要的煤化工基地，全國最大的節水滴灌基地，西部最大的棉紡織基地，西北最大的食品加工基地和新疆最大的現代農業裝備制造基地。第三產業和民營經濟快速發展,郵政通訊服務網絡日臻完善，房地產、現代物流、信息傳輸等服務業健康發展。
              
    城市綜合功能日漸完善，自來水普及率為100%，然氣普及率達92%，集中供熱普及率達87%，氣候環境明顯改善，空氣清新，環境美麗，市容整潔。交通便利，通信發達，平均每百人擁有移動電話149部。科技對經濟社會發展的支撐作用明顯增強，平均每百人擁有專業技術人員4名。有新疆農墾科學院等科研機構18所，已建成國家級技術中心和工程技術研究中心各1個，國家級企業博士后工作站2個，省級技術中心6個。有石河子大學等大中專院校11所，有中小學校37所，適齡兒童入學率達100%，成為自治區和兵團教育事業最發達的地區之一。城市經營力度加大，城市可持續發展能力進一步增強，經濟持續、快速、健康發展，人民生活水平明顯改善，文化教育、醫療衛生、市民住房、社會保障等各項社會事業全面發展。
              
    城鎮居民收入不斷增加，2008年城鎮居民人均可支配收入達到12026元，比上年增長14.8%。社會保障體系日趨完善健全，社會就業更加充分，零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在1.8%以內，是全國就業和再就業工作先進城市。公共衛生體系逐步完善，疾病預防控制、醫療救治能力持續提高，衛生監督執法工作進一步加強，建成33個社區衛生服務機構，成為全國社區衛生服務示范區。綠化覆蓋率42%，人均綠地面積10.7平方米。社區服務業有新進步，1號、23號社區成為國家商業示范社區。實現了“天藍、地綠、水清”的城市生活環境，被中央綠化委員會評價為公園城、生態城。在自治區“天山杯”競賽活動中取得了優異成績。石河子市以優美的環境、獨特的文化、璀璨的文明被世人譽為“戈壁明珠”，被聯合國評為“人居環境改善良好范例”城市，是中國首屆“人居環境獎”城市，是國家級“衛生城市”、“園林城市”，成為中國西部的一顆璀璨明珠。
              
    石河子市是新中國最早的移民開放城市。新中國成立初期，祖國各地的兒女們源源不斷地來到在這里，以大融合促大發展。集軍旅文化特色和天南地北人文優勢，形成了 “開拓性、群眾性、開放性、多元性”為一體的軍墾文化。多次榮獲全國“雙擁模范城”、“全國創建文明城市工作先進城市”、自治區“文明城市”、自治區“科技興新”先進市，首批榮獲“中國50家投資環境誠信安全區”城市。金融機構各項貸款余額增幅位居全疆前列，榮獲“中國金融生態城市”稱號。
              
    這里有軍墾博物館和周總理紀念館等一批紅色旅游景區和綠洲大農業、新型工業旅游景區，已形成了“紅色之旅、人文薈萃、和諧繁榮”的特色旅游環境。石河子市有“詩城”的美譽，有全國三大詩刊之一的《綠風》和艾青詩歌館。涌現出了楊牧、石河、曲近等一批活躍在國內外詩壇上的詩人、作家。經過多年的培育，石河子市已經形成了廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化等多層次的群眾文化體系。
              
    西部大開發以來，堅持“互惠 、互利、優勢互補、共促發展”的原則，加強與發達地區、周邊縣市的交流與合作，增進兵地團結，大力發展融合經濟。健全市場機制和互助機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動、引導產業轉移、開展多種形式的區域經濟協作、技術合作和人才合作，按區域經濟原則統一規劃布局、統一組織專業化生產和分工協作，建立統一的大市場，優勢互補、聯合協作，聯接并形成利益共同體，促進經濟社會協調發展。對外交往日益擴大，同90多個國家和地區開展了貿易往來。哈薩克斯坦、俄羅斯、菲律賓、埃及、阿聯酋、日本、韓國、巴西、美國等國家已成為主要貿易伙伴。進出口商品達90多個品種。同時與國內締結了20個友好城市，與加拿大東貴林瑞市結為友好城市。
              
    在新時期新的條件下，大力弘揚石河子精神，扭住經濟建設這個中心不動搖，推進新型工業化、農業產業化和城市現代化進程；必須堅決破除影響發展的思想束縛和體制障礙，始終保持開拓開放的勇氣、創新創造的精神和求真務實的作風；必須堅持把造福職工群眾作為全部工作的出發點和落腳點，增加職工群眾收入、改善生產生活條件、保障職工各項權益，實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益；必須自覺服從服務于新疆發展和穩定大局，始終牢記建設新疆、保衛新疆的職責使命，大力發展兵地融合經濟，永遠與新疆各族人民心連心；必須切實加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，不斷增強各級黨組織和領導班子的凝聚力、創造力和執行力。這些基本經驗是我們做好各項工作的法寶。自治區和兵團對石河子市的發展寄予了厚望，提出要把石河子市建設成為北疆區域中心城市。我們要繼續解放思想、搶抓機遇，認真學習和借鑒沿海以及內地的先進經驗和做法，結合石河子市的實際，大膽實踐，發揮潛力，科學發展，加快新型工業化、農業產業化和城市現代化建設。
              
    ——實施優勢資源轉換戰略和大企業、大集團戰略，走新型工業化道路。轉變在傳統工業化模式下形成的思維定式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展道路。積極爭取國家產業政策扶持，加快紡織、食品、化工、能源、建材、現代農業裝備六大產業發展。聚合生產要素，做強大企業，擴大產業規模，培育產業集群，全面增強抗風險能力。夯實工業發展平臺，堅持產業集群化、資源市場化、環境生態化、服務品牌化，優化產業布局，增強項目承載能力，繼續做大做強開發區，拓展西工業園區發展框架，辦好北泉鎮鄉鎮企業工業園區。增強企業自主創新能力，積極運用新技術、新工藝，改造提升傳統產業，提高產品附加值和產業競爭力。高度重視知識產權和產品保護，大力推進品牌戰略，爭創更多的像“天業”、“銀力”、“白楊”那樣的國家級、省級名牌產品和著名商標。抓住中國紡織業、制造業、食品加工等勞動密集型產業向西部轉移的戰略機遇，最大限度地承接生產要素轉移，從而使中心城市成為大市場、大流通和帶動區域內經濟活動的中心和樞紐。
              
    ——引進培育龍頭企業，加快農業產業化進程。農業產業化和新型工業化是兵團實施戰略性大調整大轉變的根本途徑。要充分認識石河子墾區及沙瑪兩縣的棉花、番茄、果蔬、畜牧業等資源優勢和開發區龍頭企業的優勢，引進培育一批大型農業產業化龍頭企業。打破各種體制性障礙，淡化行政區劃、部門行業和所有制界限，實現體制創新。采取獨資、合資、合作等各種形式參與農業產業化經營，發展多種形式的農業產業化組織。參與農業產業化的各個主體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。推進農業產業化與城市、團場、鄉鎮經濟一體化發展，為城市、團場、鄉鎮經濟一體化的發展尋找到了最佳結合點，為農業產業化拓展發展空間。
              
    ——完善城市功能，推進城市現代化建設。完善城市功能應樹立可持續發展觀點，使整個城市的經濟、社會、環境協調發展。繼續邀請上海同濟大學專家作石河子市后50年城市發展規劃，進一步優化城市布局，積極申報二級市，提升城市規格。最大限度地發揮城市管理效能，彰顯城市特色，提高城市品位，形成具有濃郁軍墾文化底蘊的城市風格。全力構建生態城市，以實現環境效益和經濟利益雙贏為目標，力爭在循環經濟試點城市建設方面取得突破。按照“北建南擴、貫通東西、完善中區”的思路，以石河子市為中心，推進城郊團場、鄉鎮一體化，拓展區域中心城市發展空間，輻射八師團場及沙瑪兩縣。積極發展民營經濟，廣擴門路多種經營，發展交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業，大力發展連鎖超市、購物中心等新型業態。努力打造“中國軍墾旅游首選地”品牌，發展旅游業。積極發展電子政務、電子商務，加快金融、保險、文化創意、房地產管理業等現代服務業，規范會計、律師、咨詢等中介服務。提高服務部門水平，發展文化、廣播、電視、衛生、體育和社會福利事業。進一步增強科技對經濟社會發展的支撐作用。全面推進素質教育，弘揚石河子精神，開展各類精神文明創建活動，促進經濟、政治、文化和社會全面協調可持續發展。建設創新型社會、學習型社會、環境友好型社會、資源節約型社會、法治社會、和諧社會，提升城市現代化水平，推動健康的人、健康的環境、健康的社會有機結合，建設健康城市。
              
    豐富的實踐，是我們繼續前進的堅實基礎，成功的經驗，是我們再創輝煌的寶貴財富。新的征程任重道遠，目標更加宏偉，我們要繼續解放思想，深化改革，推動科學發展，促進社會和諧，以開拓奮進的創新精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫石河子市發展的新篇章。中國規劃網烏魯木齊8月14日電